Управление служб экологических наук ( ESSA ) было федеральным исполнительным агентством США , созданным в 1965 году в рамках реорганизации Министерства торговли США . [1] Его миссия заключалась в объединении и надзоре за метеорологическими , климатологическими , гидрографическими и геодезическими операциями Соединенных Штатов. Оно действовало до 1970 года, когда его заменило новое Национальное управление океанических и атмосферных исследований (НОАА).
Первая правительственная организация США, в названии которой есть слово «окружающая среда», [2] ESSA была первой такой организацией, созданной для изучения глобальной природной среды в целом, объединяя исследования океанов с изучением как нижних слоев атмосферы , так и нижних слоев атмосферы. ионосфера . Это позволило правительству США впервые применить комплексный подход к изучению океанов и атмосферы, а также объединить различные технологии – корабли, самолеты, спутники , радары и системы связи – которые могли бы работать вместе при сборе данных для научных исследований. . [3]
В мае 1964 года помощник министра торговли США по науке и технологиям доктор Герберт Холломан учредил специальный комитет для рассмотрения деятельности и обязанностей службы экологических наук Министерства торговли США . В состав комитета входили директор Бюро погоды США доктор Роберт М. Уайт (1923–2015); директор Береговой и геодезической службы США контр-адмирал Генри Арнольд Каро ( 1903–1986) Корпуса береговой и геодезической службы США ; директор Национального бюро стандартов Аллен В. Эстин ( 1904–1984); и группа ученых из промышленности и научных кругов. Целью комитета было рассмотрение путей улучшения деятельности Министерства торговли в области экологических наук за счет повышения эффективности управления и повышения эффективности предоставления экологических услуг населению. Результатом работы комитета стала рекомендация Министерству торговли объединить различные научные усилия, разбросанные внутри и между Бюро погоды, Береговой и геодезической службой и Национальным бюро стандартов, путем создания нового головного агентства – Управления служб экологических наук (ESSA) – которые будут координировать деятельность Бюро погоды и Береговой и геодезической службы и объединить по крайней мере часть их усилий, а также часть работы, проделанной в Национальном бюро стандартов, в новые организации, которые сосредоточат поддержку научных и инженерных миссий для общих целей. области исследования. [4]
В послании Конгрессу США от 13 мая 1965 года, в котором он официально предложил создать ESSA, президент США Линдон Джонсон так описал миссию ESSA:
Новая администрация затем обеспечит единый национальный фокус для наших усилий по описанию, пониманию и прогнозированию состояния океанов, состояния нижних и верхних слоев атмосферы , а также размера и формы Земли. [4]
Директор Бюро погоды доктор Роберт М. Уайт объяснил, что создание ESSA:
- отреагировал на растущую национальную потребность в адекватных предупреждениях о серьезных стихийных бедствиях (например, торнадо , ураганах , наводнениях );
- отреагировал на технологические достижения в области наблюдения за физической средой , а также передачи и обработки данных об окружающей среде; и
- позволит ученым исследовать физическую среду как «научное целое», а не как «совокупность отдельных и различных областей научного интереса». [4]
ESSA была создана 13 июля 1965 года в соответствии с Планом реорганизации № 2 Министерства торговли от 1965 года. В результате ее создания были созданы Бюро погоды, Береговая и геодезическая служба, а также Центральная лаборатория распространения радиосигналов, которая была частью Национального бюро радиосвязи. Стандарты, [3] впервые объединены под единым научным агентством. Хотя Бюро погоды и Береговая и геодезическая служба сохранили свою независимость в рамках ESSA, должности директора Бюро погоды, а также директора и заместителя директора Береговой и геодезической службы были упразднены. Эти офисы были заменены новым администратором и заместителем администратора ESSA. [1]
Штаб-квартира ESSA находилась в Роквилле , штат Мэриленд , а администратор ESSA был ее старшим руководителем. [5] Он состоял из пяти основных служб и исследовательских элементов, каждый из которых подчинялся непосредственно администратору ESSA: Институты экологических исследований, реорганизованные в 1967 году в Исследовательские лаборатории ESSA; Служба экологических данных; Бюро погоды США; Национальный экологический спутниковый центр; и Береговая и геодезическая служба США. Различные другие сотрудники штаб-квартиры также подчинялись непосредственно Администратору, включая офицерский корпус ESSA США (или «Корпус ESSA»). [6]
Для решения научных и технологических проблем, связанных с пониманием глобальной окружающей среды, [7] ESSA создала Институты экологических исследований , базирующиеся в Боулдере , штат Колорадо . [7] Этими четырьмя институтами были: [7]
Чтобы более точно отразить объем и миссию отдельных элементов Институтов экологических исследований, ESSA в 1967 году реорганизовала их в Исследовательские лаборатории ESSA. [7] Исследовательские лаборатории ESSA состояли из: [7] [8]
В рамках ESSA Национальный центр данных был переименован в Службу экологических данных (EDS). В 1966 году ESSA перевела центры сейсмологических данных Береговой и геодезической службы США в Эшвилл , Северная Каролина , где они объединились с Национальным центром метеорологических данных Бюро погоды США, чтобы создать Центр экологических данных ESSA. [7]
В результате реорганизации 1965 года Бюро погоды США перешло в подчинение ESSA. Оно сохранило свою идентичность как Бюро погоды США, находясь под управлением ESSA. В 1970 году она была переименована в Национальную метеорологическую службу (NWS).
.jpg/1280px-NOAA_Ship_Surveyor_(1960).jpg)
Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА) начало программы метеорологических спутников в 1958 году, а ESSA унаследовала их после своего создания в 1965 году. Национальный центр экологических спутников ESSA работал совместно с НАСА над развитием возможностей метеорологических спутников. Он управлял первой в США действующей системой метеорологических спутников на полярной орбите , известной как Программа телевизионных спутников инфракрасного наблюдения (TIROS). Эти спутники, запущенные между 1960 и 1965 годами и известные как TIROS 1–10, были первым поколением американских метеорологических спутников. Эти первые спутники были оснащены телевизионными и инфракрасными камерами низкого разрешения . Разработанный главным образом для проверки возможности создания метеорологических спутников, TIROS оказался чрезвычайно успешным. Четыре из них все еще работали, когда ESSA была создана в 1965 году.
TIROS проложил путь для более совершенных метеорологических спутников Операционной системы TIROS (TOS). Национальный экологический спутниковый центр ESSA совместно с НАСА работал над развертыванием новых спутников TOS, что представляло собой оперативный эксперимент с ранними системами получения изображений и прогнозирования погоды. [7] [9] Девять спутников TOS ESSA были запущены в период с 1966 по 1969 год, каждый из них назывался «ESSA», за которым следовал номер от 1 до 9, начиная с запуска ESSA -1 3 февраля 1966 года. [10] Последний из этих спутников было выведено из эксплуатации в 1977 году, но работа ESSA с НАСА заложила основу для развертывания первых геостационарных метеорологических спутников, синхронных метеорологических спутников 1974 и 1975 годов. [7]
В результате реорганизации 1965 года Береговая и геодезическая служба США , история которой датируется 1807 годом, была подчинена ESSA. Находясь под управлением ESSA, оно сохранило свою особую идентичность и продолжало выполнять свои обязанности по гидрографическим исследованиям побережья и океана , геодезическим работам внутри Соединенных Штатов и на море, а также другой научной работе, например, в области сейсмологии. Береговая и геодезическая служба также продолжала управлять своим флотом исследовательских и исследовательских судов , находясь в подчинении ESSA.
В ходе реорганизации 1965 года офицеры Корпуса береговой и геодезической службы США , входящего в состав Береговой и геодезической службы США, история которого восходит к 1917 году, были переданы под контроль министра торговли США . [1] В результате был создан Корпус офицеров Службы экологических наук США , неофициально известный как «Корпус ESSA», директор которого подчинялся непосредственно администратору ESSA. Как и ранее Корпус береговой и геодезической службы, Корпус ESSA отвечал за предоставление офицеров для управления кораблями Береговой и геодезической службы, управлением самолетами, поддержкой оборонных требований в мирное время и чисто гражданскими научными проектами, а также обеспечивал готовый источник технически квалифицированных офицеров. который мог быть включен в состав вооруженных сил Соединенных Штатов во время войны и был одной из силовых структур Соединенных Штатов .
Роберт М. Уайт (1923–2015) занимал должность администратора ESSA на протяжении всего ее существования. В день создания ESSA и Корпуса ESSA контр-адмирал Корпуса береговой и геодезической разведки Генри Арнольд Каро (1903–1986) одновременно стал офицером Корпуса ESSA и получил звание вице-адмирала и стал первым заместителем администратора ESSA. В то время вице-адмирал Каро, будучи самым высокопоставленным офицером в объединенной истории Берегового и геодезического корпуса и Корпуса ESSA, занимал должность заместителя администратора ESSA с 1965 по 1967 год. Он был единственным офицером в объединенной истории Берегового и геодезического корпуса и Корпуса ESSA. Корпус геодезической службы, Корпус ESSA и преемник Корпуса ESSA, Уполномоченный корпус Национального управления океанических и атмосферных исследований (Корпус NOAA), чтобы достичь этого звания до тех пор, пока 2 января 2014 г. контр-адмирал корпуса NOAA Майкл С. Девани не был повышен до вице-адмирала. [11] [12]
Первым директором корпуса ESSA был контр-адмирал Джеймс К. Тайсон-младший (1908–1991), который служил в этом качестве с 1965 по 1968 год. Его сменил второй и последний директор корпуса ESSA контр-адмирал Дон. А. Джонс (1912–2000), служивший с 1968 по 1970 год.
Флаг Управления служб экологических наук по сути представлял собой флаг Береговой и геодезической службы США , модифицированный добавлением синего круга к центру красного треугольника, внутри которого находилась стилизованная ромбовидная карта мир. Поскольку Береговая и геодезическая служба сохранила свою идентичность после того, как она была передана в ведение ESSA в 1965 году, корабли флота Службы продолжали нести флаг Береговой и геодезической службы в качестве отличительного знака , пока Служба находилась в подчинении ESSA.
В июне 1966 года Конгресс США принял Закон о морских ресурсах и инженерном развитии, [13] в котором провозглашалось, что политика правительства США заключается в следующем:
...разрабатывать, поощрять и поддерживать скоординированную, комплексную и долгосрочную национальную программу в области морской науки на благо человечества, чтобы помочь в защите здоровья и собственности, развитии торговли, транспорта и национальной безопасности , восстановлении наше коммерческое рыболовство и более широкое использование этих и других ресурсов. [13]
Закон создал Комиссию по морским наукам, инженерии и ресурсам, которая стала неофициально известна как «Комиссия Страттона», и возложил на нее ответственность рассматривать текущую и планируемую деятельность правительства США в области морских наук и рекомендовать национальную океанографическую программу и реорганизация правительства США для реализации программы. Президент Линдон Джонсон назначил в комиссию 15 членов; Его возглавил председатель Фонда Форда Джулиус А. Стрэттон , а в его состав входили адвокат Леон Яворски , декан Высшей школы океанографии Университета Род-Айленда Джон Кнаусс , администратор ESSA Роберт М. Уайт и другие представители правительственных учреждений США, США. правительства штатов , промышленность, научные круги и другие учреждения, имеющие программы или интересующиеся морской наукой и технологиями; в него также входили четыре советника Конгресса США, в том числе бывший сенатор США Уоррен Дж. Магнусон из Вашингтона . [13] Комиссия начала свою работу в начале 1967 года, а 9 января 1969 года она опубликовала свой окончательный отчет, озаглавленный « Наша нация и море: план национальных действий ». [13] Комиссия определила, что «из-за важности морей для этой страны и мира наша Федеральная организация по морским делам должна быть приведена в порядок», и что выполнение океанской политики США, заявленной в акте 1966 года, и создание « полное и разумное использование морской среды» потребовало изучения как океана, так и атмосферы, а также их взаимодействия друг с другом. [13] Соответственно, он рекомендовал создать независимое «Национальное агентство океанических и атмосферных исследований» для управления основными гражданскими морскими и атмосферными программами Соединенных Штатов и чтобы новое агентство состояло из Береговой охраны Соединенных Штатов . Департамент транспорта ; ESSA и ее подчиненные — Национальная метеорологическая служба и Береговая и геодезическая служба США — из Министерства торговли США; Бюро коммерческого рыболовства и функции Бюро спортивного рыболовства и дикой природы, занимающиеся морскими и мигрирующими рыбами, от Службы охраны рыболовства и дикой природы Министерства внутренних дел США ; Национальная программа морских грантов Национального научного фонда ; элементы исследования озер США от Министерства армии США ; и Национальный центр океанографических данных Министерства военно-морского флота США.. [13]
Вскоре после того, как Комиссия опубликовала отчет, Конгресс США начал обсуждать действия по нему, как и Консультативный совет по исполнительной организации, созданный президентом Ричардом Никсоном в 1969 году. Среди предложений Консультативного совета по реорганизации исполнительной власти правительства Соединенных Штатов был тот, который предложил заменить Министерство внутренних дел США новым Министерством природных ресурсов США и включить в это новое управление «Национальное управление океанических и атмосферных исследований», которое объединило ESSA с некоторыми элементами Министерства внутренних дел; Администрация Никсона рассматривала возможность размещения новой администрации в составе Министерства внутренних дел в качестве временной меры до создания нового Министерства природных ресурсов. Отмечая, что две трети новой администрации будут состоять из персонала и финансирования ESSA, министр торговли США Морис Стэнс (1908–1998) вместо этого предложил, чтобы новая администрация стала частью Министерства торговли, где ESSA уже работала. место. Никсон решил встать на сторону Стэнса, а также учесть некоторые рекомендации Комиссии Страттона и Консультативного совета, и в начале июля 1970 года представил План реорганизации Министерства торговли № 4. В нем предлагалось создать в течение 90 дней структуру Министерства торговли. новое Национальное управление океанических и атмосферных исследований (НОАА), в состав которого входит ESSA; Бюро коммерческого рыболовства и программа морского спортивного рыболовства Бюро спортивного рыболовства и дикой природы; Управление программ морских грантов Национального научного фонда; картографирование, составление диаграмм и исследовательские функции Службы исследования озер США, проводимой армией США; Национальный центр океанографических данных ВМС США; Технологический центр морских минералов Горного бюро США при Министерстве внутренних дел ; Национальный центр океанографических приборов ВМС США; и Национальный проект буя данных Министерства транспорта, [13] хотя он не последовал рекомендации Комиссии Страттона о включении Береговой охраны США в NOAA. [13]
Соответственно, 3 октября 1970 года ESSA была упразднена в рамках Плана реорганизации № 4 от 1970 года [14] [15] и заменена NOAA. В рамках NOAA Национальная метеорологическая служба продолжала работать как таковая, в то время как Береговая и геодезическая служба была упразднена, а ее функции были разделены между различными новыми офисами NOAA, все из которых подпадали под новую Национальную службу океана NOAA (позже переименованную в Национальную океаническую службу ). . Бюро коммерческого рыболовства Службы рыболовства и дикой природы Министерства внутренних дел США было передано НОАА, а его рыболовные научные и океанографические исследовательские суда присоединились к гидрографическим исследовательским судам бывшего флота береговой и геодезической службы, чтобы сформировать новый флот NOAA . [15]
В ходе реорганизации 1970 года, в результате которой было создано NOAA, корпус ESSA был вновь подчинен NOAA, став Офицерским корпусом Национального управления океанических и атмосферных исследований , неофициально известным как «Корпус NOAA». [16] Как и его предшественники, Корпус береговой и геодезической разведки и Корпус ESSA, Корпус NOAA стал одной из тогдашних семи (теперь восьми) силовых структур Соединенных Штатов и выполняет обязанности, аналогичные обязанностям Корпуса ESSA.
Первая правительственная организация США, которая комплексно занимается науками об окружающей среде и науками о Земле , [2] ESSA стала пионером революционной организационной концепции объединения научной и инженерной деятельности, которая была разбросана между ее подчиненными агентствами, с целью создания единой поддержки миссий для удовлетворения экологических наук и технологий. цели. [7] Преемник ESSA, NOAA, продолжил и расширил применение этой организационной концепции, добавив науки о морской жизни в свой портфель целостного исследования океанов и атмосферы наряду с науками о Земле, подчиненными ESSA. ESSA послужила прототипом не только NOAA, но и Агентства по охране окружающей среды США , [17] которое было создано через два месяца после NOAA, 2 декабря 1970 года.
Работа ESSA по разработке метеорологических спутников и управлению их миссиями стала важным шагом вперед как в технологическом плане, так и в плане мониторинга и прогнозирования погоды. Это побудило к дальнейшему развитию метеорологических спутников в изучении их использования, сыграв важную роль в разработке современных метеорологических спутников. [18]
Эта статья включает текст из этого источника, который находится в свободном доступе .