Национальное управление океанических и атмосферных исследований (сокращенно NOAA / ˈ n oʊ . ə / NOH -ə ) — американское научное и регулирующее агентство, отвечающее за прогнозирование погоды , мониторинг океанических и атмосферных условий, картографирование морей , проведение глубоководных исследований , а также управление рыболовством и охраной морских млекопитающих и находящихся под угрозой исчезновения видов в исключительной экономической зоне США . Агентство является частью Министерства торговли США и имеет штаб-квартиру в Силвер-Спринг, штат Мэриленд .
История NOAA восходит к многочисленным агентствам, [8] некоторые из которых являются одними из первых в федеральном правительстве: [9]
Самым непосредственным предшественником NOAA было Управление по охране окружающей среды (ESSA), в которое в 1965 году вошли несколько существующих научных агентств, таких как Береговая и геодезическая служба США , Бюро погоды и Корпус морской пехоты . [9]
NOAA было создано в рамках Министерства торговли в соответствии с Планом реорганизации № 4 [9] и сформировано 3 октября 1970 года после того, как президент США Ричард Никсон предложил создать новое агентство для удовлетворения национальных потребностей в «лучшей защите жизни и имущества от стихийных бедствий... для лучшего понимания всей окружающей среды... [и] для разведки и разработки, ведущих к разумному использованию наших морских ресурсов». [10]
NOAA является частью Министерства торговли, а не Министерства внутренних дел , из-за вражды между президентом Никсоном и его министром внутренних дел Уолли Хикелем по поводу политики администрации Никсона в отношении войны во Вьетнаме . Никсону не понравилось письмо Хикеля, призывающее Никсона прислушаться к демонстрантам, выступавшим против войны во Вьетнаме, [11] и он наказал Хикеля, не включив NOAA в Министерство внутренних дел. [12]
В 2007 году NOAA отметило 200-летие своей деятельности в качестве преемника Береговой службы США . [13]
NOAA была официально сформирована в 1970 году. [14] В 2021 году в NOAA работало 11 833 гражданских служащих. [6] Его исследования и операции также поддерживаются 321 военнослужащим , которые составляют Корпус уполномоченных NOAA . [15]
Проект 2025 предлагает избавиться от Управления океанических и атмосферных исследований , что «ликвидирует» бы исследовательское подразделение NOAA. [16] [17]
С 1993 года административная штаб-квартира NOAA располагается в офисном комплексе Silver Spring Metro Center в центре города Силвер-Спринг, штат Мэриленд . [18] [19] Объединенный кампус площадью 1,2 млн кв. м, состоящий из четырех зданий, был построен в 1993 году и является домом для более чем 40 подведомственных агентств и офисов NOAA, включая Национальную метеорологическую службу .
_and_East-West_Highway_(Maryland_State_Route_410)_in_Silver_Spring,_Montgomery_County,_Maryland.jpg/1280px-thumbnail.jpg)
Ричард (Рик) В. Спинрад — 11-й и действующий заместитель министра океанов и атмосферы и администратор NOAA. Он был выдвинут президентом Байденом, и его кандидатура была подтверждена Сенатом США 17 июня 2021 года голосованием. [20] Он был приведен к присяге 23 июня 2021 года. [21]
С 25 февраля 2019 года по 20 января 2021 года Нил Джейкобс , помощник министра торговли по наблюдению и прогнозированию окружающей среды, исполнял обязанности заместителя министра торговли по океанам и атмосфере в Министерстве торговли США и был временным администратором NOAA. [22] Джейкобс сменил Тимоти Галлоде , который сменил Бенджамина Фридмана. Все трое последовательно занимали пост временного администратора NOAA на протяжении всего периода правления администрации Трампа . [23] В октябре 2017 года администрация Трампа предложила Барри Ли Майерсу , генеральному директору AccuWeather , стать администратором агентства. [24] После двух лет процесса выдвижения кандидатур, 21 ноября 2019 года Майерс снял свою кандидатуру с рассмотрения из-за проблем со здоровьем. [25]
NOAA было создано указом президента в 1970 году и никогда не было установлено законом, несмотря на свою важную роль. В январе 2023 года The Washington Post сообщила, что конгрессмен Фрэнк Лукас , новый председатель Комитета по науке, космосу и технологиям Палаты представителей, опубликовал проект закона, чтобы сделать NOAA независимым агентством, а не частью Министерства торговли. Действия Лукаса были ответом на заявления лидеров республиканцев о планах сократить финансирование агентств и программ, которые продолжали получать ежегодные ассигнования, но не были повторно авторизованы Конгрессом. «На республиканской конференции было совершенно ясно дано понять, что мои друзья не хотят финансировать программы, которые не были должным образом авторизованы», — сказал Лукас. «NOAA очень важно, поэтому нам нужно получить его авторизацию». [26]
NOAA работает над своей миссией через шесть основных линейных офисов: Национальная служба спутниковых данных и информации об окружающей среде (NESDIS), Национальная служба морского рыболовства (NMFS), Национальная океаническая служба (NOS), Национальная метеорологическая служба (NWS), Управление океанических и атмосферных исследований (OAR) и Управление морских и авиационных операций (OMAO). [27] NOAA имеет более дюжины офисов, включая Управление федерального координатора по метеорологии, Центральную библиотеку NOAA , Управление планирования и интеграции программ (PPI). [27]
Национальная метеорологическая служба (NWS) призвана предоставлять «погодные, гидрологические и климатические прогнозы и предупреждения для Соединенных Штатов , их территорий, прилегающих вод и океанических зон для защиты жизни и имущества и улучшения национальной экономики», согласно NOAA. [28] Это делается через совокупность национальных и региональных центров, 13 центров речных прогнозов (RFC) и более 120 местных бюро прогнозов погоды (WFO). [29] Они отвечают за выпуск прогнозов погоды и рек , рекомендаций, справок и предупреждений на ежедневной основе. Они выпускают более 734 000 прогнозов погоды и 850 000 прогнозов погоды по рекам, а также более 45 000 предупреждений об опасных погодных явлениях ежегодно. Данные NOAA также имеют отношение к проблемам изменения климата и истощения озонового слоя . [30]
NWS управляет NEXRAD , общенациональной сетью доплеровских метеорологических радаров , которые могут обнаруживать осадки и их скорость. Многие из их продуктов транслируются на NOAA Weather Radio , сети радиопередатчиков , которые транслируют прогнозы погоды, сообщения об опасных погодных явлениях, предупреждения и предупреждения 24 часа в сутки. [31]
Национальная океаническая служба (NOS) фокусируется на обеспечении безопасности, здоровья и продуктивности океанских и прибрежных зон. Ученые NOS, управляющие природными ресурсами и специалисты служат Америке, обеспечивая безопасные и эффективные морские перевозки, продвигая инновационные решения для защиты прибрежных сообществ и сохранения морских и прибрежных мест. [32] [33]
Национальная океаническая служба состоит из восьми программных офисов: Центра оперативных океанографических продуктов и услуг, [34] Управления прибрежным управлением, [35] Национальных центров прибрежных океанических наук, [36] Управления береговой съемки , [37] Управления национальной геодезической съемки , [38] Управления национальных морских заповедников , [39] Управления океаническими и прибрежными ресурсами, [40] и Управления реагирования и восстановления . [41]
Существуют две программы NOS, Mussel Watch Contaminant Monitoring Program и NOAA Integrated Ocean Observing System (IOOS). Существуют два офиса персонала, International Program Office и Management and Budget Office.
Национальная служба спутниковых данных и информации об окружающей среде (NESDIS) была создана NOAA для эксплуатации и управления программами спутниковых данных об окружающей среде США, а также для управления данными NWS и данными других правительственных агентств и департаментов. [42] Национальные центры экологической информации (NCEI) NESDIS архивируют данные, собранные NOAA, ВМС США , ВВС США , Федеральным управлением гражданской авиации и метеорологическими службами по всему миру. В него входят Центр погоды и климата (ранее Национальный центр климатических данных NOAA ), Национальный центр разработки прибрежных данных (NCDDC), Национальный центр океанографических данных (NODC) и Национальный центр геофизических данных (NGDC)).
В 1960 году был запущен TIROS-1 , первый геостационарный спутник, принадлежащий NASA и управляемый им. С 1966 года NESDIS управляет полярно-орбитальными спутниками (POES). С 1974 года он управляет геосинхронными спутниками (GOES). В 1979 году был запущен первый полярно-орбитальный спутник NOAA для изучения окружающей среды. Текущие операционные спутники включают NOAA-15 , NOAA-18 , NOAA-19 , GOES 13 , GOES 14 , GOES 15 , Jason-2 и DSCOVR . В 1983 году NOAA взяла на себя операционную ответственность за спутниковую систему Landsat . [43]
С мая 1998 года NESDIS управляет спутниками Программы метеорологических спутников обороны (DMSP) от имени Метеорологического агентства ВВС . [44]
Новые поколения спутников разрабатываются для замены текущих полярно-орбитальных и геосинхронных спутников, Объединенной полярной спутниковой системы и GOES-R , запущенных в ноябре 2016 года. [45] [46]
NESDIS управляет Офисом проектов, планирования и анализа (OPPA), ранее Офисом разработки систем, [47] Офисом наземных спутниковых систем (ранее Офисом спутниковых операций) [48] , Офисом спутниковых и проектных операций, [49] Центром спутниковых приложений и исследований (STAR)], [50] Офисом совместной программы полярной спутниковой системы [51], Офисом программы GOES-R , Офисом международных и межведомственных отношений, Офисом космической коммерции [52] и Офисом системной архитектуры и перспективного планирования.
Национальная служба морского рыболовства (NMFS), также известная как NOAA Fisheries, была основана в 1871 году с основной целью исследования, защиты, управления и восстановления коммерческого и любительского рыболовства и его среды обитания, а также охраняемых видов. NMFS управляет двенадцатью главными офисами, пятью региональными офисами, шестью научными центрами рыболовства и более чем 20 лабораториями по всем Соединенным Штатам и территориям США, которые являются местами исследования и управления морскими ресурсами. NMFS управляет Управлением по обеспечению соблюдения законов о рыболовстве Национального управления океанических и атмосферных исследований в Силвер-Спринг, штат Мэриленд , которое является основным местом обеспечения соблюдения законов о морских ресурсах.
Исследования NOAA, проводимые через Управление океанических и атмосферных исследований (OAR), являются движущей силой экологических продуктов и услуг NOAA, которые защищают жизнь и имущество и способствуют экономическому росту. Исследования, проводимые в лабораториях OAR и в рамках внешкольных программ, фокусируются на улучшении нашего понимания таких экологических явлений, как торнадо, ураганы, изменчивость климата, солнечные вспышки, изменения в озоновом слое, перенос и рассеивание загрязнений воздуха , [53] [54] явления Эль-Ниньо / Ла-Нинья , продуктивность рыболовства, океанские течения, глубоководные термальные источники и здоровье прибрежных экосистем. Исследования NOAA также разрабатывают инновационные технологии и системы наблюдения.
Исследовательская сеть NOAA состоит из семи внутренних исследовательских лабораторий, заочных исследований в 30 университетах Sea Grant и исследовательских программ, шести подводных исследовательских центров, программы исследовательских грантов через Climate Program Office и 13 кооперативных институтов с академическими кругами. Через NOAA и его академических партнеров тысячи ученых, инженеров, техников и аспирантов участвуют в углублении наших знаний о природных явлениях, которые влияют на жизнь всех нас. [55] [56]
Лаборатория ресурсов воздуха (ARL) является одной из лабораторий Управления океанических и атмосферных исследований. Она изучает процессы и разрабатывает модели, связанные с климатом и качеством воздуха, включая перенос, рассеивание , трансформацию и удаление загрязняющих веществ из окружающей атмосферы. Основное внимание в работе ARL уделяется интерпретации данных, разработке и передаче технологий. Конкретная цель исследований ARL — улучшить и в конечном итоге институционализировать прогнозирование тенденций, рассеивания шлейфов загрязняющих веществ в воздухе , качества воздуха , атмосферных отложений и связанных с ними переменных. [57] [ самоопубликованный источник ] [58]
Атлантическая океанографическая и метеорологическая лаборатория (AOML) является частью Управления океанических и атмосферных исследований NOAA, расположенного в Майами , Флорида . Исследования AOML охватывают ураганы, прибрежные экосистемы, океаны и здоровье человека, климатические исследования, глобальные углеродные системы и наблюдения за океаном. Организационная структура AOML состоит из Офиса директора и трех научно-исследовательских подразделений: Физическая океанография, Химия океана и экосистемы и Исследования ураганов. Офис директора курирует научные программы лаборатории, а также ее финансовые, административные, компьютерные, просветительские/образовательные и службы управления объектами. [59]
Научно-исследовательские программы дополняются Кооперативным институтом морских и атмосферных исследований (CIMAS), совместным предприятием с Школой морских и атмосферных наук Розенстила Университета Майами. CIMAS позволяет AOML и ученым университета сотрудничать в исследовательских областях, представляющих взаимный интерес, и облегчает участие студентов и приглашенных ученых. AOML является членом уникального сообщества морских исследовательских и образовательных учреждений, расположенных на острове Вирджиния-Ки в Майами, штат Флорида. [60]
В 1977 году Тихоокеанская морская экологическая лаборатория (PMEL) развернула первый успешный заякоренный экваториальный измеритель течений — начало массива Tropical Atmosphere Ocean , TAO. В 1984 году началась программа Tropical Ocean-Global Atmosphere (TOGA).
Arctic Report Card — это ежегодные обновленные графики текущего воздействия изменяющихся условий на окружающую среду и общество от NOAA. В 2019 году в нем приняли участие 81 ученый из 12 стран. [61]
Управление морских и авиационных операций отвечает за флот судов, самолетов и водолазных операций NOAA. Это крупнейший исследовательский флот в федеральном правительстве. Его персонал состоит из федеральных гражданских служащих и офицеров корпуса NOAA . [62] Управление возглавляет двухзвездный контр-адмирал корпуса NOAA , который также командует корпусом NOAA. [63]
Национальная геодезическая служба (NGS) — крупнейшая геодезическая организация в США. [64]
Национальная интегрированная информационная система о засухе — это программа в рамках NOAA с межведомственным мандатом на координацию и интеграцию исследований засухи, опираясь на существующие федеральные, племенные, государственные и местные партнерства в поддержку создания национальной информационной системы раннего предупреждения о засухе. [65]
Корпус офицеров NOAA — это униформа мужчин и женщин, которые управляют судами и самолетами NOAA , а также служат на научных и административных должностях. [66]
С 2001 года организация принимает у себя старших сотрудников и недавнего председателя Сьюзан Соломон , рабочей группы по климатологии Межправительственной группы экспертов по изменению климата . [67]
Ураган Дориан был чрезвычайно мощным и разрушительным тропическим циклоном, который опустошил северо-запад Багамских островов и нанес значительный ущерб юго-востоку США и атлантической Канаде в сентябре 2019 года. К 1 сентября NOAA опубликовало заявление, в котором говорилось, что «текущий прогнозируемый путь Дориана не включает Алабаму». Однако в этот день президент Дональд Трамп написал в Twitter, что Алабама, среди других штатов, «скорее всего, пострадает (гораздо) сильнее, чем предполагалось». [68] [69] [70]
Вскоре после этого отделение Национальной метеорологической службы в Бирмингеме, штат Алабама, опубликовало твит, который, по-видимому, противоречил Трампу, заявив, что Алабама «НЕ увидит никаких последствий от Дориана». 6 сентября NOAA опубликовало заявление неназванного представителя, поддерживающего заявление Трампа от 1 сентября. В заявлении также было названо неверным заявление отделения Национальной метеорологической службы в Бирмингеме, штат Алабама, опровержение Трампа. [71] [69] [70] The New York Times сообщила, что заявление NOAA от 6 сентября было вызвано угрозой министра торговли США Уилбура Росса уволить высокопоставленных сотрудников NOAA, если они не поддержат заявление Трампа. Министерство торговли назвало это сообщение «ложным». [72] [73]
Тем временем The Washington Post сообщила, что NOAA дважды приказало сотрудникам Национальной метеорологической службы не давать «никаких мнений» об урагане Дориан и «придерживаться только официальных прогнозов Национального центра по ураганам». Первый приказ был вынесен после комментариев Трампа от 1 сентября и опровержения Трампа Национальной метеорологической службой Бирмингема, штат Алабама. Второй приказ был вынесен 4 сентября после того, как Трамп продемонстрировал карту от 29 августа, на которой черным маркером было указано, что ураган Дориан может ударить по Алабаме. [74]
9 сентября, выступая на заседании Национальной метеорологической службы Алабамы (NWS), директор Национальной метеорологической службы выступил с речью в поддержку NWS Бирмингема и сказал, что команда «остановила общественную панику» и «обеспечила общественную безопасность». Он сказал, что когда Бирмингем отдавал свои инструкции, они не знали, что звонки, которые они получали, были результатом твита Трампа. Исполняющий обязанности главного ученого и помощник администратора по исследованиям океана и атмосферы сказал, что он «преследует потенциальные нарушения» политики научной честности агентства. [75]
Флаг NOAA является модификацией флага одной из своих предшественников, Береговой и геодезической службы США . Флаг Береговой и геодезической службы, утвержденный в 1899 году и использовавшийся до 1970 года, был синего цвета с белым кругом в центре и красным треугольником в центре круга. Он символизировал использование триангуляции в геодезии и вывешивался на судах Службы. [76]
Когда в 1970 году было создано NOAA, и активы Береговой и геодезической службы стали частью NOAA, NOAA создала свой собственный флаг на основе флага Береговой и геодезической службы. Флаг NOAA, по сути, является флагом Береговой и геодезической службы с логотипом NOAA — кругом, разделенным силуэтом морской птицы на верхнюю темно-синюю и нижнюю светло-голубую части, но с опущенной легендой «NOAA» — в центре красного треугольника. Суда NOAA, находящиеся в эксплуатации, несут флаг NOAA; те, у которых только одна мачта, вывешивают его непосредственно под вымпелом ввода судна в эксплуатацию или личным флагом гражданского должностного лица или флаг-офицера , если таковой находится на борту судна, в то время как многомачтовые суда вывешивают его на верхушке самой передней мачты. [77] Суда NOAA несут тот же флаг, что и корабли ВМС США , но вывешивают флаг NOAA в качестве отличительного знака, чтобы отличать себя от кораблей ВМС.
Бывший:
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)