Национальное управление океанических и атмосферных исследований (сокращенно NOAA / ˈn oʊ . ə / NOH -ə ) — научное и регулирующее агентство в Вашингтоне, округ Колумбия , входящее в состав Министерства торговли США , департамента федерального правительства США .
В обязанности агентства входит прогнозирование погоды, мониторинг океанических и атмосферных условий, картографирование морей, проведение глубоководных исследований, а также управление рыболовством и защитой морских млекопитающих и видов, находящихся под угрозой исчезновения в исключительной экономической зоне США .
NOAA ведет свою историю от множества агентств, [8] некоторые из которых были одними из старейших в федеральном правительстве: [9]
Самым непосредственным предшественником NOAA было Управление служб экологических наук (ESSA), в состав которого в 1965 году вошли несколько существующих научных агентств, таких как Береговая и геодезическая служба США , Бюро погоды и Военный корпус . [9]
NOAA было создано в рамках Министерства торговли в соответствии с Планом реорганизации № 4 [9] и сформировано 3 октября 1970 года, после того как президент США Ричард Никсон предложил создать новое агентство для удовлетворения национальных потребностей в «лучшей защите жизни и собственности от стихийные бедствия… для лучшего понимания окружающей среды в целом… [и] для исследования и разработки, ведущих к разумному использованию наших морских ресурсов». [10] NOAA является частью Министерства торговли, а не Министерства внутренних дел из-за вражды между президентом Никсоном и его министром внутренних дел Уолли Хикелем из-за политики администрации Никсона в отношении войны во Вьетнаме . Никсону не понравилось письмо Хикеля, призывающее Никсона прислушаться к демонстрантам войны во Вьетнаме, [11] и, таким образом, наказал Хикеля, не поместив НОАА в Министерство внутренних дел. [12]
В 2007 году NOAA отпраздновало 200-летие своей деятельности в качестве преемника Службы исследования побережья США . [13]
NOAA было официально создано в 1970 году [14] , и в 2021 году в нем работало 11 833 гражданских служащих. [6] Его исследования и операции дополнительно поддерживаются 321 военнослужащим , которые составляют Уполномоченный корпус NOAA . [15]
Административный штаб NOAA с 1993 года расположен в офисном комплексе Silver Spring Metro Center в центре Силвер -Спринг, штат Мэриленд . Субагентства и офисы NOAA, включая Национальную метеорологическую службу .
_and_East-West_Highway_(Maryland_State_Route_410)_in_Silver_Spring,_Montgomery_County,_Maryland.jpg/1280px-thumbnail.jpg)
Ричард (Рик) В. Спинрад — 11-й и нынешний заместитель министра по океанам и атмосфере и администратор НОАА. Его кандидатура была выдвинута президентом Байденом, и его кандидатура была подтверждена Сенатом США 17 июня 2021 года голосованием. [18] Он был приведен к присяге 23 июня 2021 года. [19]
С 25 февраля 2019 г. по 20 января 2021 г. Нил Джейкобс , помощник министра торговли по экологическим наблюдениям и прогнозированию, исполнял обязанности заместителя министра торговли по океанам и атмосфере Министерства торговли США и временного администратора NOAA. [20] Джейкобс сменил Тимоти Галлодета , который сменил Бенджамина Фридмана. Все трое последовательно выполняли функции временного администратора NOAA при администрации Трампа . [21] В октябре 2017 года администрация Трампа предложила Барри Ли Майерсу , генеральному директору AccuWeather , стать администратором агентства. [22] После двух лет выдвижения кандидатуры, 21 ноября 2019 года, Майерс снял свое имя с рассмотрения из-за проблем со здоровьем. [23]
НОАА было создано указом президента в 1970 году и никогда не было закреплено законом, несмотря на свою решающую роль. Газета Washington Post сообщила 27 января 2023 года, что конгрессмен Фрэнк Лукас , новый председатель комитета Палаты представителей по науке, космосу и технологиям, опубликовал проект закона, согласно которому NOAA станет независимым агентством, а не частью Министерства торговли. Натиск Лукаса был ответом лидерам республиканцев, которые заявили о планах сократить финансирование агентств и программ, которые продолжали получать ежегодные ассигнования, но не были повторно санкционированы Конгрессом. «На республиканской конференции совершенно ясно дали понять, что мои друзья не хотят финансировать программы, которые не имеют надлежащего разрешения», - сказал Лукас. «НОАА очень важно, поэтому нам нужно его авторизовать». [24]
NOAA выполняет свою миссию через шесть основных отраслевых офисов: Национальную службу экологических спутников, данных и информации (NESDIS), Национальную службу морского рыболовства (NMFS), Национальную океаническую службу (NOS), Национальную метеорологическую службу (NWS), Управление океанических и атмосферных исследований (OAR) и Управление морских и авиационных операций (OMAO). [25] и, кроме того, более десятка штатных офисов, включая Управление федерального координатора по метеорологии, Центральную библиотеку НОАА , Управление планирования и интеграции программ (PPI). [25]
Национальной метеорологической службе (NWS) поручено предоставлять «погодные, гидрологические и климатические прогнозы и предупреждения для Соединенных Штатов , их территорий, прилегающих вод и океанских территорий для защиты жизни и собственности и развития национальной экономики». по данным НОАА. [26] Это делается через совокупность национальных и региональных центров, 13 речных прогностических центров (RFC) и более 120 местных бюро прогнозов погоды (WFO). [27] Им поручено ежедневно выпускать прогнозы погоды и рек , рекомендации, часы и предупреждения . Ежегодно они выпускают более 734 000 прогнозов погоды и 850 000 прогнозов по рекам, а также более 45 000 предупреждений о суровой погоде . Данные NOAA также имеют отношение к вопросам изменения климата и истощения озонового слоя . [28]
NWS управляет NEXRAD , общенациональной сетью доплеровских метеорологических радаров , которые могут обнаруживать осадки и их скорость. Многие из их продуктов транслируются по NOAA Weather Radio , сети радиопередатчиков , которая передает прогнозы погоды, прогнозы суровой погоды, часы и предупреждения 24 часа в сутки. [29]
Национальная океаническая служба (NOS) занимается обеспечением безопасности, здоровья и продуктивности океана и прибрежных территорий. Ученые NOS, управляющие природными ресурсами и специалисты служат Америке, обеспечивая безопасный и эффективный морской транспорт, продвигая инновационные решения для защиты прибрежных сообществ и сохранения морских и прибрежных территорий. [30] [31]
Национальная океаническая служба состоит из восьми программных офисов: Центр оперативной океанографической продукции и услуг, [32] Управление прибрежным управлением, [33] Национальные центры прибрежных наук об океане, [34] Управление береговой съемки , [ 35] Управление национальной геодезической службы , [36] Управление национальных морских заповедников , [37] Управление океанических и прибрежных ресурсов, [38] и Управление реагирования и восстановления . [39]
Существуют две программы NOS, а именно Программа мониторинга загрязнения мидий и Интегрированная система наблюдения за океаном NOAA (IOOS), а также два офиса персонала: Международный программный офис и Управление по управлению и бюджету.
Национальная служба экологических спутников, данных и информации (NESDIS) была создана NOAA для эксплуатации и управления программами экологических спутников США, а также для управления данными NWS и данными других правительственных агентств и ведомств. [ нужна ссылка ] Национальные центры экологической информации (NCEI) NESDIS архивируют данные, собранные NOAA, ВМС США , ВВС США , Федеральным управлением гражданской авиации и метеорологическими службами по всему миру, и включают в себя Центр погоды и климата (ранее Национальный центр NOAA). Центр климатических данных ), Национальный центр разработки прибрежных данных (NCDDC), Национальный центр океанографических данных (NODC) и Национальный центр геофизических данных (NGDC)).
В 1960 году был запущен TIROS-1 , первый геостационарный спутник НАСА, принадлежащий и эксплуатируемый. С 1966 года NESDIS управляет спутниками на полярной орбите (POES), а с 1974 года — геосинхронными спутниками (GOES). В 1979 году был запущен первый экологический спутник NOAA на полярной орбите . Текущие действующие спутники включают NOAA-15 , NOAA-18 , NOAA-19 , GOES 13 , GOES 14 , GOES 15 , Jason-2 и DSCOVR . В 1983 году NOAA взяло на себя эксплуатационную ответственность за спутниковую систему Landsat . [40]
С мая 1998 года NESDIS управляет спутниками оборонной метеорологической спутниковой программы (DMSP) от имени Метеорологического агентства ВВС . [41]
Новые поколения спутников разрабатываются взамен нынешних полярно-орбитальных и геосинхронных спутников, Объединенной полярной спутниковой системы и GOES-R , запущенных в ноябре 2016 года. [42] [43]
NESDIS управляет Управлением проектов, планирования и анализа (OPPA), ранее Управлением разработки систем, [44] Управлением наземных спутниковых систем (ранее Управлением спутниковых операций) [45] Управлением спутниковых и проектных операций, [ 46] Центр спутниковых приложений и исследований (STAR)], [47] Управление программы объединенной полярной спутниковой системы [48] Управление программы GOES-R , Управление международных и межведомственных связей, Управление космической коммерции [49] и Управление системной архитектуры и перспективного планирования.
Национальная служба морского рыболовства (NMFS), также известная как NOAA Fisheries, была создана в 1871 году с основной целью исследования, защиты, управления и восстановления коммерческого и любительского рыболовства , их среды обитания и охраняемых видов. NMFS управляет двенадцатью штаб-квартирами, пятью региональными офисами, шестью научными центрами рыболовства и более чем 20 лабораториями на территории Соединенных Штатов и территорий США, которые являются объектами исследования и управления морскими ресурсами. NMFS также управляет Управлением правоохранительных органов по рыболовству Национального управления океанических и атмосферных исследований в Силвер-Спринг, штат Мэриленд , которое является основным местом обеспечения соблюдения законов о морских ресурсах.
Исследования NOAA, проводимые Управлением океанических и атмосферных исследований (OAR), являются движущей силой экологических продуктов и услуг NOAA, которые защищают жизнь и собственность и способствуют экономическому росту. Исследования, проводимые в лабораториях OAR и в рамках заочных программ, направлены на улучшение нашего понимания таких явлений окружающей среды, как торнадо, ураганы, изменчивость климата, солнечные вспышки, изменения в озоне, перенос и рассеивание загрязнений воздуха , [50] [51] Эль-Ниньо. /Явления Ла-Нинья, продуктивность рыболовства, океанские течения, глубоководные термальные источники и здоровье прибрежных экосистем. Исследования NOAA также разрабатывают инновационные технологии и системы наблюдения.
Исследовательская сеть NOAA состоит из семи внутренних исследовательских лабораторий, заочных исследований в 30 университетах Sea Grant и исследовательских программ, шести подводных исследовательских центров, программы исследовательских грантов через Управление климатической программы и 13 институтов, сотрудничающих с академическими кругами. Через НОАА и его академических партнеров тысячи ученых, инженеров, техников и аспирантов участвуют в расширении наших знаний о природных явлениях, которые влияют на жизнь всех нас. [52] [53]
Лаборатория воздушных ресурсов (ARL) — одна из лабораторий Управления океанических и атмосферных исследований. Он изучает процессы и разрабатывает модели, связанные с климатом и качеством воздуха, включая перенос, рассеивание , преобразование и удаление загрязняющих веществ из окружающей атмосферы. Основное внимание в работе ARL уделяется интерпретации данных, разработке и передаче технологий. Конкретная цель исследований ARL состоит в том, чтобы улучшить и, в конечном итоге, институционализировать прогнозирование тенденций, рассеивания шлейфов загрязнителей воздуха , качества воздуха , атмосферных осаждений и связанных с ними переменных. [54] [ собственный источник ] [55]
Атлантическая океанографическая и метеорологическая лаборатория (AOML) является частью Управления океанических и атмосферных исследований NOAA, расположенного в Майами , Флорида . Исследования AOML охватывают ураганы, прибрежные экосистемы, океаны и здоровье человека, исследования климата, глобальные углеродные системы и наблюдения за океаном. Организационная структура AOML состоит из офиса директора и трех научно-исследовательских отделов (физической океанографии, химии океана и экосистем и исследований ураганов). Офис директора курирует научные программы лаборатории, а также ее финансовые, административные, компьютерные, информационно-просветительские и образовательные услуги, а также услуги по управлению объектами. Исследовательские программы дополняются Кооперативным институтом морских и атмосферных исследований (CIMAS), совместным предприятием со Школой морских и атмосферных наук Университета Майами. CIMAS позволяет AOML и ученым университета сотрудничать в областях исследований, представляющих взаимный интерес, и облегчает участие студентов и приглашенных ученых. AOML является членом уникального сообщества морских исследовательских и образовательных учреждений, расположенных на острове Вирджиния-Ки в Майами, Флорида. [56]
В 1977 году Тихоокеанская лаборатория морской среды (PMEL) развернула первый успешный заякоренный экваториальный измеритель течений – начало тропической атмосферы океана , TAO. В 1984 году началась программа «Тропический океан – глобальная атмосфера» (TOGA).
« Арктический табель успеваемости» — это ежегодные обновляемые диаграммы продолжающегося воздействия меняющихся условий на окружающую среду и общество, составленные НОАА. В 2019 году его составили 81 учёный из 12 стран. [57]
Управление морских и авиационных операций отвечает за флот кораблей, самолетов NOAA и водолазные операции. Он имеет самый большой исследовательский флот федерального правительства. Его персонал состоит из гражданских лиц и сотрудников NOAA . [58] Офис возглавляет двухзвездный контр-адмирал Корпуса NOAA , который также командует Корпусом. [59]
Национальная геодезическая служба (NGS) — основная геодезическая организация в США. [ нужна цитата ]
Национальная интегрированная информационная система о засухе — это программа NOAA с межведомственным мандатом по координации и интеграции исследований засухи, основанная на существующих федеральных, племенных, государственных и местных партнерствах в поддержку создания национальной информационной системы раннего предупреждения о засухе. [60]
Офицерский корпус NOAA — это военная служба , состоящая из мужчин и женщин, которые управляют кораблями и самолетами NOAA и занимают научные и административные должности. [61]
С 2001 года организация принимала у себя старшего сотрудника и недавнего председателя Сьюзан Соломон из рабочей группы по науке о климате Межправительственной группы экспертов по изменению климата . [62]
Ураган Дориан был чрезвычайно мощным и разрушительным тропическим циклоном, который опустошил северо-запад Багамских островов и нанес значительный ущерб юго-востоку США и атлантической Канаде в сентябре 2019 года. К 1 сентября НОАА опубликовало заявление, в котором говорилось, что «текущий прогнозируемый путь Дориана не соответствует действительности». не включая Алабаму». Однако в тот день президент Дональд Трамп написал в Твиттере, что Алабама, среди других штатов, «скорее всего, пострадает (намного) сильнее, чем ожидалось». Вскоре после этого офис Национальной метеорологической службы в Бирмингеме, штат Алабама, опубликовал твит, который, по-видимому, противоречил Трампу, заявив, что Алабама «НЕ увидит никаких воздействий от Дориана». 6 сентября NOAA опубликовало заявление неизвестного представителя в поддержку заявления Трампа от 1 сентября. В заявлении также отмечается, что противоречие Трампу со стороны отделения Национальной метеорологической службы в Бирмингеме, штат Алабама, названо неверным. [63] [64] [65] The New York Times сообщила, что заявление NOAA от 6 сентября было вызвано угрозой министра торговли США Уилбура Росса уволить высокопоставленных сотрудников NOAA, если они не поддержат заявление Трампа. Министерство торговли назвало это сообщение «ложным». [66] [67] Между тем, The Washington Post сообщила, что НОАА дважды приказало сотрудникам Национальной метеорологической службы не высказывать «какое-либо мнение» об урагане «Дориан» и «только придерживаться официальных прогнозов Национального центра ураганов». Первый приказ поступил после комментариев Трампа от 1 сентября и возражений Трампу со стороны Национальной метеорологической службы Бирмингема, штат Алабама. Второй приказ поступил 4 сентября после того, как Трамп продемонстрировал карту от 29 августа, на которой был отмечен черный маркер, показывающий, что ураган «Дориан» может обрушиться на Алабаму. [68]
9 сентября, выступая на заседании Национальной метеорологической службы Алабамы (NWS), директор Национальной метеорологической службы произнес речь в поддержку Бирмингемской NWS и сказал, что команда «остановила общественную панику» и «обеспечила общественную безопасность». Он сказал, что, когда Бирмингем давал свои инструкции, они не знали, что звонки, которые они получали, были результатом твита Трампа. Исполняющий обязанности главного ученого и помощник администратора по исследованиям океана и атмосферы заявил, что он «преследует потенциальные нарушения» политики научной честности агентства. [69]
Флаг NOAA является модификацией флага одной из организаций-предшественниц — Береговой и геодезической службы США . Флаг Береговой и геодезической службы, утвержденный в 1899 году и использовавшийся до 1970 года, был синим с белым кругом в центре и красным треугольником в центре круга. Он символизировал использование триангуляции при съемке и использовался исследовательскими кораблями. [70]
Когда в 1970 году было создано NOAA и активы Береговой и геодезической службы стали частью NOAA, NOAA основало свой собственный флаг на основе флага Береговой и геодезической службы. Флаг NOAA, по сути, представляет собой флаг Береговой и геодезической службы с логотипом NOAA - кругом, разделенным силуэтом морской птицы на верхнюю темно-синюю и нижнюю светло-голубую части, но без надписи «NOAA» - в центре красного треугольника. Корабли NOAA, находящиеся в эксплуатации , несут флаг NOAA; те, у кого только одна мачта , вывешивают его непосредственно под вымпелом ввода в эксплуатацию корабля или личным флагом гражданского чиновника или флагманского офицера , если таковой находится на борту корабля, в то время как многомачтовые суда поднимают его на верхушке самой передней мачты. [71] Корабли NOAA имеют тот же флаг , что и корабли ВМС США, но используют флаг NOAA в качестве отличительного знака, позволяющего отличать себя от кораблей ВМС.
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
