Агентство императорского двора (宮内庁, Кунай-тё ) (IHA) — агентство правительства Японии , отвечающее за государственные вопросы, касающиеся императорской семьи , а также за хранение Тайной печати и Государственной печати Японии . Примерно с 8-го века нашей эры до Второй мировой войны оно было известно как Министерство императорского двора (宮内省, Кунай-сё ) .
Агентство уникально среди обычных правительственных учреждений и министерств тем, что оно не подчиняется напрямую премьер-министру на уровне кабинета министров и не подвержено влиянию законодательства, которое устанавливает его в качестве независимого административного учреждения . [ нужны разъяснения ]
Агентство императорского двора возглавляет генеральный директор, которому помогает заместитель директора, назначаемый кабинетом министров. [1] Его основными организационными позициями являются:
Нынешний генеральный директор — Ясухико Нисимура .
Штаб-квартира Агентства расположена на территории Токийского императорского дворца . Обязанности и ответственность Агентства охватывают повседневную деятельность императорского двора, такую как государственные визиты , организованные мероприятия, сохранение традиционной культуры и административные функции, а также другие обязанности. Агентство отвечает за различные императорские резиденции, расположенные по всей Японии, и организует экскурсии для посетителей Императорского дворца в Токио, Императорского дворца в Киото , отдельно стоящего дворца Кацура , а также других резиденций и мест, подпадающих под его компетенцию.
Агентство отвечает за здоровье, безопасность и организацию поездок Императорской семьи, включая поддержание Императорской линии. Совет камергеров, возглавляемый Великим камергером , управляет повседневной жизнью Императора и Императрицы , а также отвечает за хранение Тайной печати и Государственной печати Японии . Великий Магистр Совета Дома Наследного Принца помогает управлять графиками, обеденным меню и ведением домашнего хозяйства Наследного Принца и его семьи. [1]
Агентство императорского двора ведет свое начало от институтов, созданных Кодексом Тайхо (или, более формально, « Кодексом Рицурё периода Тайхо » (大宝律令, Тайхо Рицурё ) ), обнародованным в 701–702 годах нашей эры. [2] Система Рицурё учредила одноименное Министерство Императорского Дома (宮内省, Кунай сё ) , предшественник нынешнего агентства; Прежний кодекс также привел к созданию Министерства церемоний (式部省, Сикибу сё ) , наследием которого является Совет церемоний (式部職, Сикибу сёку ) при нынешнем агентстве, и Министерство гражданской администрации (治部省, Дзибу сё ) , которое курировало Музыкальное бюро (雅楽寮, Ута рё ) , которое теперь соответствовало Музыкальному отделу Агентства (楽部, гакубу ) . [3] Основные конструкции оставались на месте до Реставрации Мэйдзи (1868 г.). [2]
Раннее правительство Мэйдзи официально учредило Министерство императорского двора (宮内省, Кунай сё ) 15 августа 1869 года . «Императорский дом», оба имени передаются на японском языке без каких-либо различий. Однако существует запутанная история реорганизации того, как в этот период формировались или наделялись полномочиями государственные органы, соответствующие составным подразделениям нынешнего Агентства.
На короткое время были созданы Департамент по делам синтоизма (神祇官, Jingi kan ) , а затем Министерство божеств (神祇省, Jingi shō ) (1871–1872), которому было поручено отвечать, например, за Императорскую мавзолею [5] в Управлении Императорской Мавзолеи (諸陵寮) , одна из задач, возложенных на Агентство сегодня.
Тем временем правительство Мэйдзи в 1871 году создало Совет церемоний (式部局, Сикибу-кёку ) , который в 1872 году вскоре был переименован в Бюро церемоний (式部寮, Сикибу-рё). Также в 1872 году было упразднено Министерство богословий. , при этом основная часть обязанностей была передана Министерству религии (教部省, «Департамент (Министерство) религии и образования» ) , а управление формальными церемониальными функциями было передано вышеупомянутому Совету / Бюро церемоний. [6] [7] [8] [а]
Первоначально Бюро церемоний находилось под опекой Великого государственного совета (太政官, Дадзё кан ) , но позже в сентябре 1877 года было передано под контроль Министерства императорского двора. [9] Бюро претерпело еще одно изменение названия. в Совет церемоний (式部職, Сикибу-сёку ) в октябре 1884 года. [9] С тех пор название осталось неизменным, и сегодня его возглавляет церемониймейстер.
Императорский указ 1908 года подтвердил, что министр императорского двора, как тогда называлось главное должностное лицо, несет ответственность за помощь императору во всех вопросах, касающихся императорского дома. [2] Министерство также курировало официальные назначения императорских домашних художников и поручало их работу.
Управление императорского двора (宮内府, Кунай-фу ) , пониженная версия министерства, было создано в соответствии с Законом об императорском дворе (宮内府法) № 70 от 1947 года во время американской оккупации Японии . Численность его сотрудников была сокращена с 6200 до менее чем 1500, а Управление было передано в подчинение премьер-министру Японии . [2] [10] [б]
В 1949 году Управление императорского двора было переименовано в Управление императорского двора и передано в состав недавно созданной канцелярии премьер-министра (総理府, Сорифу ) в качестве внешнего агентства, прикрепленного к нему. [2] В 2001 году Агентство императорского двора было организационно переведено в состав Кабинета министров (内閣府, Найкакуфу ) . [2]
Агентство подвергалось критике за изоляцию членов императорской семьи от японской общественности и за то, что оно настаивало на строгом сохранении обычаев вместо того, чтобы допускать более доступную популистскую монархию.
В мае 2004 года наследный принц Нарухито раскритиковал тогдашнего Великого управляющего императорского двора Тосио Юасу за то, что тот оказал давление на наследную принцессу Масако , жену Нарухито , с целью вынудить ее родить ребенка мужского пола. На пресс-конференции Нарухито заявил, что его жена «полностью измотала себя», пытаясь приспособиться к жизни императорской семьи, и добавил, что «произошли события, которые опровергли карьеру Масако (вплоть до нашего брака), а также ее личность». [11] [12] [13] Официально было заявлено, что Масако страдает « расстройством адаптации », но в прессе широко распространены предположения, что она страдает клинической депрессией в результате лечения в Императорском дворе. должностные лица. [14]
В последние годы предотвращение Агентством археологических исследований большого количества (более 740) гробниц периода Кофун , которые, как утверждается, были названы «имперскими», подвергается критике со стороны ученых. Многие ученые считают, что гробницы, расположенные в регионе Кансай на западе Японии, потенциально содержат важную историческую информацию о происхождении японской цивилизации; однако вероятность того, что эти потенциальные находки могут подтвердить или еще больше укрепить теории формирующих цивилизационных связей с современными цивилизациями Китая и Корейского полуострова , причем эти цивилизации потенциально могут оказать такое же большое влияние на происхождение самого Императорского дома, обычно считается маловероятной. Это значительный фактор, способствующий продолжающемуся предотвращению археологических исследований на этих объектах Агентством императорского двора, при этом большое количество гробниц некоторые считают имперскими только по названию. [15] [16] [17]
Агентство императорского двора возглавляет Великий управляющий (Закон об Агентстве императорского двора , статья 8-1), назначение или увольнение которого подлежит одобрению Императора (статья 8-2).
Гранд-стюард наделен всесторонним контролем над административной деятельностью внутри Агентства, а также надзорными полномочиями за служебной деятельностью сотрудников (8–3). Он уполномочен взаимодействовать с премьер-министром по вопросам, относящимся к уполномоченным обязанностям Агентства, либо запрашивая издание постановлений кабинета министров (8–3), либо уведомляя его по соответствующим вопросам (8–4). Он имеет право отдавать приказы или директивы сотрудникам правительственных органов, находящихся под непосредственным контролем агентства (8–6), и может просить генерального комиссара Национального полицейского агентства принять соответствующие меры в отношении административных обязанностей, затрагивающих гражданских имперских чиновников. Страж (皇宮警察, Когу Кейсацу ) .
Должность Великого Управления - это должность, которую обычно занимают бывшие административные вице-министры (≒ постоянные секретари ) в одном из нескольких министерств и ведомств типа внутренних дел (внутренних дел) или кто-то с близкой к нему биографией (например, генеральный суперинтендант). из Департамента столичной полиции Токио ), после работы в должности вице-главного стюарда.
ちなみに、皇室に関して新しく制定された法律としては、この「皇室典範」の外に、皇室経済法(昭和二二年法律四号)、宮内府法(昭和二二年法律七〇号)などが存する。
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)Перепечатка 2002 ISBN 978-4-876-44081-8 Помимо Управления пропаганды, функции ухода за императорскими мавзолеями выполнял Департамент синтоизма.
式部寮は太政官に属したが、十年九月宮内省に転じ、十七年十月式部寮は式部職に改められた。
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
35°41′02″N 139°45′14″E / 35.684°N 139.754°E / 35.684; 139.754