Управление технического образования и развития навыков ( TESDA [ˈtɛsda] ; филиппинский : Pangasiwaan sa Edukasyong Teknikal at Pagpapaunlad ng Kasanayan [2] [3] ) выступает в качестве органа Филиппинского профессионально-технического образования и обучения (TVET ) . Как правительственное учреждение, TESDA отвечает за управление и надзор за техническим образованием и развитием навыков (TESD) на Филиппинах. Его цели - развивать филиппинскую рабочую силу с «компетентностью мирового уровня и позитивными трудовыми ценностями», а также обеспечивать качественное техническое образование и развитие навыков посредством своего руководства, политики и программ. [4]
Впервые профессионально-техническое образование было введено на Филиппинах после принятия Закона № 3377, или «Закона о профессиональном образовании 1927 года». [5] 3 июня 1938 года Национальная ассамблея Филиппин приняла Закон Содружества № 313, который предусматривал создание региональных национальных профессиональных училищ типа Филиппинской школы искусств и ремесел , а также региональных национальных профессиональных сельскохозяйственных учебных заведений. средние школы типа сельскохозяйственных средних школ Центрального Лусона , эффективно обеспечивающие создание профессионально-технических школ по всей стране. [6]
22 июня 1963 г. Закон Республики. Был принят № 3742, или «Закон о создании Бюро профессионального образования, определении его функций, обязанностей и полномочий и выделении на это средств», который предусматривал создание Бюро профессионального образования (БПО). Создание BVE привело к упразднению Отдела профессионального образования Бюро государственных школ. BVE было создано с целью « укрепления, продвижения, координации и расширения программ профессионального образования, реализуемых в настоящее время Бюро государственных школ ». Он также был создан « с целью активизации социально-экономической программы Филиппин за счет подготовки квалифицированной рабочей силы на сельскохозяйственных, промышленных и торгово-технических, рыболовных и других профессиональных курсах ». [7]
Совет по развитию рабочей силы (MDC) был создан на основании Указа № 53 от 8 декабря 1966 года, изданного президентом Фердинандом Маркосом . Перед MDC была поставлена задача « разработать комплексный долгосрочный кадровый план как компонент общего плана социально-экономического развития ». Целевые показатели, которые должны были быть установлены в упомянутом плане кадрового обеспечения, должны были « использоваться Министерством образования и Бюджетной комиссией при программировании государственных инвестиций в образование и программах внешкольного обучения ». [8]
В конечном итоге MDC был заменен Национальным советом по кадрам и молодежи (NMYC), который был создан в соответствии с Законом Республики. № 5462 или Закон Филиппин о развитии рабочей силы и внешкольной молодежи. NMYC был передан в ведение администрации президента , и ему было поручено создать « Национальный центр навыков рабочей силы под его руководством и контролем для демонстрации и исследований в области ускоренной подготовки рабочей силы и молодежи ». Ему также было поручено создать « региональные и местные учебные центры для получения оплачиваемых профессиональных навыков », а также принять « схемы содействия занятости для направления безработной молодежи на критически важные и другие профессии » . [9] Республиканский закон № 5462 был в конечном итоге отменен Президентом. Указ № 422, иначе известный как Трудовой кодекс , от 1 мая 1974 года. [10]
Президент Маркос 29 сентября 1972 года издал президентский указ № 6-А, или « Указ о развитии образования 1972 года », в котором подчеркивались образовательная политика и приоритеты правительства того времени. Указ также предусматривал « создание и/или функционирование, модернизацию или усовершенствование технических институтов, центров профессиональной подготовки и других программ и проектов неформального обучения для молодежи, не посещающей школу, и безработных в сотрудничестве с программами Национальный совет по кадрам и молодежи ». [11]
Реорганизация Министерства образования, культуры и спорта в 1975 году привела к упразднению Бюро профессионального образования, а также Бюро государственных школ и Бюро частных школ. На их месте были созданы Бюро начального образования, Бюро среднего образования и Бюро высшего образования. Обязанности Бюро профессионального образования были переданы недавно созданному Бюро среднего образования. [12]
В конце концов, Закон об образовании 1982 года проложил путь к созданию Бюро технического и профессионального образования (BTVE). Перед BTVE было поручено « провести исследования, сформулировать, разработать и оценить профессионально-технические программы послесреднего образования и рекомендовать образовательные стандарты для этих программ », а также « разработать учебные планы и подготовить учебные материалы, подготовить и оценить программы по обновлению качество преподавательского и непедагогического состава, а также разработать направления по улучшению материально-технического обеспечения средних профессионально-технических училищ ». [13]
Конгресс Филиппин принял Совместную резолюцию № 2 в 1990 году, фактически создав Комиссию Конгресса по образованию или EDCOM. Комиссии было поручено рассмотреть и оценить систему образования и подготовки кадров страны. Среди рекомендаций комиссии было создание Управления технического образования и развития навыков (TESDA), правительственного агентства, которому поручено разрабатывать и контролировать программы и политику профессионального и технического образования страны. [14] Комиссия далее рекомендовала создать новое агентство как объединение следующих ведомств: Национального совета по кадрам и молодежи (NMYC) Министерства труда и занятости (DOLE), Бюро технического и профессионального образования (BTVE). ) Департамента образования, культуры и спорта (DECS) и Программы ученичества Бюро местного трудоустройства DOLE. Впоследствии принятие Республиканского закона № 7796, или «Закона о техническом образовании и развитии навыков 1994 года», автором которого являются сенаторы Франсиско Татад и Эдгардо Ангара, привело к созданию современной TESDA. RA 7796 был подписан президентом Фиделем Рамосом 25 августа 1994 года. [15]
Слияние вышеупомянутых офисов было призвано уменьшить бюрократический надзор за деятельностью по развитию навыков, инициированной частным и государственным секторами, и создать единое агентство, которое будет отвечать за систему профессионально-технического обучения (ТПОП) страны. Следовательно, основным направлением деятельности TESDA является разработка комплексного плана развития рабочей силы среднего звена на основе Национального плана технического образования и развития навыков. Этот план предусматривает реформированную отраслевую программу обучения, включающую ученичество, систему дуального обучения и другие подобные схемы. [16]
Национальный учебный центр технического образования и развития персонала (NTCTESD) и его администрация были преобразованы из ведения тогдашнего Департамента образования, культуры и спорта (DECS) в TESDA на основании Указа № 337, изданного Президент Фидель В. Рамос 17 мая 1996 года. Передача была произведена в соответствии с RA 7796, который фактически передал ответственность DECS за управление профессионально-техническим образованием и обучением TESDA. Это потребовало передачи управления NTCTESD от DECS к TESDA. [17]
15 сентября 2004 года президент Глория Макапагал Арройо издала Указ № 358, который предусматривал « институционализацию ступенчатого интерфейса между профессионально-техническим образованием и обучением (ТПОП) и высшим образованием (ВО) ». [18] Далее он обязывает TESDA и Комиссию по высшему образованию (CHED) « разработать и внедрить единую национальную структуру квалификаций, которая устанавливает пути эквивалентности и рамки доступа для облегчения перехода и прогресса между ТПО и высшим образованием. Эта структура должна включать следующее: механизмы :" [19]
Исполнительный указ № 75, изданный президентом Бениньо Акино III 30 апреля 2012 года, назначил Министерство транспорта и коммуникаций (DOTC) « единой администрацией на Филиппинах, ответственной за надзор за выполнением Международной конвенции 1978 года о стандартах Обучение, аттестация и несение вахты моряков ». До принятия указа TESDA имела право выдавать Сертификат компетентности для рейтингов на основании Указа № 242, s. 2000. [20]
Исполнительный указ президента Родриго Дутерте № 1 от 30 июня 2016 года фактически поставил TESDA и другие правительственные учреждения под контроль секретаря кабинета министров . Исполнительный указ предписывает упомянутым агентствам « в первую очередь оценить существующие программы по сокращению бедности и, если это будет сочтено необходимым, сформулировать более гибкий набор программ, дополняющих существующие, направляя ресурсы по мере необходимости для сокращения как распространенности, так и масштабов бедности ». Данным указом на соответствующие ведомства также возложены другие обязанности и ответственность. [21]
По указу президента Дутерте 31 октября 2018 года после реорганизации канцелярии секретаря кабинета министров он был передан в ведение Министерства торговли и промышленности . [22] В сентябре 2022 года он был возвращен Министерству труда и занятости в качестве прикрепленного агентства исполнительным указом его преемника Бонгбонга Маркоса . [23]
Окончание программ, предоставляемых TESDA, гарантирует стажеру национальный сертификат от TESDA Assessment, который дает преимущества, включающие гарантию качества того, что выпускник приобрел необходимые знания и понимание поставленной задачи в результате прохождения ряда практических и практических занятий. на демонстрациях, позитивное отношение из интервью с людьми, которые вносят вклад в работу и рабочие проекты. Мало того, сертификат также будет гарантировать, что выпускник приобрел ценности, которые могут помочь его / ее навыкам, необходимым для указанной профессии, а также для будущих возможностей, которые могут возникнуть в результате успеха текущего проекта. [24]
Коэффициент участия в рабочей силе (LFPR) выпускников ТПОП составил 74,5% от общего числа выпускников. [25] Однако у выпускников научных программ показатель LFPR составлял 75,9%, тогда как LFPR у выпускников обычных программ ТПОП составлял 71,9%. Что касается способа реализации, у выпускников корпоративных программ был самый высокий LFPR (89,1%), тогда как у программ на уровне сообщества был самый низкий LFPR (71,7%).
Общий уровень трудоустройства выпускников ТПОП в 2011 году составил 60,9%. Самый высокий уровень занятости приходится на ЦАР (82,8%), за ним следуют регионы VII (74,1%) и IV-B (71,4%). Кроме того, среди выпускников стипендиальных программ ТПО уровень трудоустройства составил 61,7% по сравнению с выпускниками обычных программ ТПО (59,1%). Опять же, с точки зрения способа реализации, программы на уровне предприятий имели самый высокий уровень занятости (83,1%), а программы на уровне сообществ – самый низкий (56,4%). Среди всех поставщиков услуг обучения у выпускников TESDA был самый высокий уровень трудоустройства (67,9%). 39,8% трудоустроенных выпускников ТПО имели средний ежемесячный доход 5000-9999 песо, а 27,7% зарабатывают более 10 000 песо. 21,5% зарабатывают менее 5000 песо в месяц.
В последнее время уровень безработицы среди молодежи в возрасте 25–29 лет с высшим образованием растет, особенно в европейских странах, таких как Словения . [26] Это сопровождалось увеличением количества учащихся в профессионально-технических учебных заведениях. Это также привело к снижению доли безработной молодежи со средним образованием с 58,0% в 2007 году до 51,1% в 2012 году, а также к увеличению доли безработной молодежи с высшим образованием с 13,1% до 19,5% за тот же период. Тем не менее, большинство людей, получивших среднее образование, переходят к высшему образованию. Следует также отметить, что доля безработной молодежи, получившей профессиональное образование, составляет 18,1%, а среди получившей среднее техническое или общее образование – 33%. Таким образом, многие специалисты считают, что на рынке труда более востребованы работники с техническим или профессиональным образованием, чем с общим высшим образованием. В нынешнем виде некоторые даже говорят, что у этих людей больше шансов добиться успеха в карьере, чем у тех, кто имеет только высшее образование.
Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры ( ЮНЕСКО ) определяет профессионально-техническое образование и подготовку (ТПОП) как процесс образования или профессиональной подготовки, который включает в себя, помимо общего образования, изучение технологий и смежных наук, а также приобретение практических навыков, связанных с занятий в различных отраслях экономической и социальной жизни, включающий формальный (организованные программы в рамках школьной системы) и неформальный (организованные занятия вне школьной системы) подходы. [27]
TESDA уполномочена обеспечивать профессионально-техническое образование и обучение (TVET) на Филиппинах. [28] ТПОП предоставляет студентам и клиентам возможности обучения и профессиональной подготовки при подготовке к трудоустройству. Оно также предлагается тем участникам рынка труда, которые хотят улучшить или развить новые компетенции для повышения возможностей трудоустройства в выбранных ими областях. [28] [29]
ТПОП подразделяется на две основные системы: формальную систему и неформальную систему. [30] Формальная система представляет собой послесреднее техническое образование продолжительностью от шести месяцев до трех лет, которое дает студенту или стажеру право на получение сертификата в специализированной области. Программы формальной системы реализуются как частными, так и государственными профессионально-техническими училищами. С другой стороны, неформальная система состоит из множества краткосрочных программ, обычно продолжительностью до шести месяцев, ориентированных на особую группу клиентов. Сюда входят те, кто ищет работу в правительстве , организациях с особыми интересами, сфере услуг и торговле , сельском хозяйстве , лесном хозяйстве и рыболовстве . [31]
Клиентура ТПОП в основном состоит из выпускников средних школ, выпускников средних школ, а также выпускников и студентов колледжей, желающих получить необходимые навыки в различных секторах. TVET также считает частью своей целевой клиентуры тех, кто является безработным, но активно ищет работу, зарубежных филиппинских рабочих (OFW), возвращающихся на Филиппины на постоянной основе для работы, и тех, кто в настоящее время работает и хочет повысить или приобрести новые навыки. [28]
TESDA обеспечивает прямое обучение, чтобы предоставить клиентам ТПОП доступ к различным предлагаемым программам развития навыков технического образования (TESD). Ниже приведены четыре метода обучения: [28] [29]
В стране насчитывается более 4500 поставщиков ТПОП, около 62% (2786) из которых являются частными и 38% (1714) государственными. [28] [29] Государственные учреждения ТПО включают 126 технологических институтов по всей стране. В число других государственных поставщиков ТПОП входят государственные университеты и колледжи, а также местные колледжи, предлагающие программы без получения степени; Школы, находящиеся под контролем Департамента образования; а также подразделения местных органов власти и другие государственные учреждения, реализующие программы профессиональной подготовки. [29] Финансирование ТПО будет зависеть от типа поставщика. В частных учебных заведениях ТПО студенты или стажеры платят плату. Государственные учреждения ТПО, с другой стороны, субсидируются государством, поэтому стажеры платят лишь минимальную сумму или вообще не платят за обучение. [29]
TESDA предоставляет программы прямого обучения, которые разделены на четыре различных формы обучения: школьные программы, центральные программы, общественные программы и корпоративные программы. [32]
Школьные программы — это программы ТПО, которые реализуются непосредственно или предоставляются школами, находящимися под управлением TESDA. В настоящее время существует 57 школ, находящихся под управлением TESDA, 19 из которых являются сельскохозяйственными, 7 – рыболовными и 31 – профессионально-техническими. Школьные программы включают в себя предложения послесреднего образования различной продолжительности, не превышающие трех лет.
Это условия или программы обучения, которые предлагаются в региональных и провинциальных центрах TESDA по всей стране. Существует пятнадцать региональных центров и сорок пять провинциальных центров, что в сумме составляет до 60 центров, которые предоставляют программы на базе центров. Такие программы предлагаются в отдельных торговых зонах в различных регионах и провинциях страны. [33]
Учебный центр TESDA Taguig Campus Enterprise (TTCTCE) предоставляет программы обучения передовым технологиям, которые зарегистрированы в Единой системе регистрации и аккредитации программ ТПО (UTPRAS). TTCTCE проводит эти программы обучения в партнерстве с отраслевыми организациями по схеме совместного управления в ответ на требования конкретной отрасли к обучению. [33]
TESDA также является агентством-исполнителем трех проектов грантовой помощи правительства Республики Корея . Корейско -Филиппинский учебный центр информационных технологий (KPITTC), расположенный на территории Кесон-Сити Политехнического университета в Новаличесе, проводит обучение компьютерной графике и анимации. Еще одним проектом грантовой помощи правительства Республики Корея, который реализуется в рамках TESDA, является KPITTC, расположенный в Региональном центре развития навыков в Гуигинто, Булакан . [33]
Корпоративные программы — это программы обучения, которые реализуются внутри компаний или фирм. TESDA предлагает несколько программ, подпадающих под корпоративные программы. [34]
Программа ученичества — это программа обучения и трудоустройства, которая предполагает заключение контракта между учеником и работодателем по профессии, одобренной для ученичества. Срок обучения составляет минимум четыре месяца и максимум шесть месяцев. Нанимать учеников могут только компании, имеющие утвержденные и зарегистрированные программы обучения в рамках TESDA. [34]
Программа обучения, с другой стороны, предполагает практическое обучение на рабочем месте по предварительно утвержденным профессиям, подлежащим обучению, как это определено TESDA. Программа не должна превышать трех месяцев. Только компании с одобренными и зарегистрированными программами обучения TESDA могут нанимать учащихся. [34]
Система дуального обучения включает в себя метод обучения технологическому образованию и обучению, при котором обучение происходит поочередно в двух местах: в школе или учебном центре и в компании. Одним из стратегических подходов этой программы является преобразование отдельных отраслевых практик/программ, зарегистрированных в рамках программы ученичества, в модальность DTS. Школы, учебные центры и предприятия, заинтересованные во внедрении системы дуального обучения, должны подать заявку на аккредитацию в TESDA. [34]
TESDA также предоставляет программы на уровне сообществ, которые в первую очередь предлагаются лицам, принадлежащим к маргинализированным группам. Они предназначены для расширения доступа к образованию для тех, кто не имеет доступа или не имеет доступа к формальным положениям и программам обучения. Программа также предназначена для оказания помощи партнерским агентствам, таким как местные органы власти, НПО, общественные организации и другие агентства и организации, в их программах по борьбе с бедностью и обеспечению средств к существованию. [35]
Это программы, созданные для оказания помощи и финансовой помощи достойным абитуриентам и стажерам в стране.
Программа предлагает образовательные стипендии и льготы колледжам, которые не только имеют соответствующую квалификацию, но и заслуживают финансовой помощи. Публикуя информацию и продвигая ТПОП , он также помогает абитуриентам/бенефициарам выбрать карьеру, которую они планируют выбрать, и навыки, необходимые для достижения успеха на этих должностях, которые являются популярным выбором в экономике. Созданная в соответствии с разделом 8 Республиканского закона № 8545, PESFA также оказывает помощь учреждениям и учреждениям, которые приложили приличные усилия для реализации программы, направляя достаточное количество участников на соответствующие курсы. [36]
Стипендия профессионального обучения (TWSP), запущенная в мае 2006 года Администрацией президента, направлена на предоставление решений тем, кому не хватает навыков в связанных друг с другом секторах, таких как металлургия и машиностроение, а также строительство, туризм и многие другие. более. Начиная с 2008 года в рамках регулярного бюджета, эта программа также стремится предоставить больше возможностей сотрудникам посредством стимулов и надлежащих программ обучения, которые объединяют рабочие места как на международном, так и на внутреннем уровне. Кроме того, его цель состоит в том, чтобы помочь учреждениям ТПО улучшить качество своих программ обучения, чтобы они соответствовали требованиям определенной должности. [36]
Программа направлена на расширение доступа к местным услугам с учетом потребностей развития муниципалитетов посредством процесса планирования бюджета, ориентированного на потребности. Он также направлен на усиление подотчетности правительства в сфере государственных услуг. Ожидается, что участвующие агентства обеспечат реализацию приоритетов посредством процессов планирования и составления бюджета BuB. [36]
Программа специального обучения для трудоустройства (STEP) планирует сосредоточить внимание на конкретных навыках, необходимых сообществам для содействия трудоустройству. В частности, речь идет о самозанятости и деятельности, ориентированной на оказание услуг. Цель этой программы состоит в том, чтобы предоставить навыки и возможности обучения, чтобы не только улучшить навыки абитуриентов в районе барангая, но также сделать их более опытными и заинтересованными в своих навыках, необходимых для подготовки к работе. Те, кто участвует в этой программе, получают бесплатное обучение, оценку компетентности, наборы инструментов и пособие на обучение в размере шестидесяти песо в день в течение периода обучения. [36]
TESDA показывает и обучает людей трудоустройству. Он ищет рабочие места, определяя конкретные требования к должностям с помощью отчетов о международных рынках. Для работы в партнерстве с неправительственными организациями, агентствами и учреждениями социального обеспечения, школьным сообществом и организациями TESDA находит людей, которых она считает подходящими для обучения. Затем TESDA обучает этих людей по программе ТПОП. TESDA разработала этот процесс сопоставления, чтобы найти наиболее подходящие рабочие навыки, а также повысить продуктивность программ обучения, помогая тем, кто хочет заняться микробизнесом, малыми и средними предприятиями предпринимательства. [37]
Программы и услуги создаются и предназначены для обеспечения направления ТПОП на Филиппинах. Некоторые из них включают разработку планов и политики посредством сбора и распространения достоверной информации и исследований для сектора ТПО.
Планы и политика TESDA включают следующее:
В соответствии с Республиканским законом № 7796 в состав Совета TESDA входят следующие лица: [38]
RA 7796 также содержит дополнительные рекомендации, касающиеся членства в Совете TESDA:
« Кроме того, президент Филиппин назначает следующих членов от частного сектора: двух представителей от работодателя/отраслевой организации, один из которых должен быть женщиной; трех представителей от сектора труда, один из которых должен быть женщина и два представителя национальных ассоциаций частных профессионально-технических учебных заведений, одна из которых должна быть женщиной. Как только все члены частного сектора будут назначены, они организуются таким образом, чтобы срок их полномочий был установлен. Срок полномочий одной трети (1/3) их числа истекает каждый год. Член от частного сектора, назначенный впоследствии для заполнения вакансий, вызванных истечением срока полномочий, занимает должность в течение трех лет » [38] .
Кроме того, президент Филиппин уполномочен « пересматривать состав Совета TESDA, когда Президент сочтет это необходимым для эффективного выполнения функций Совета посредством административного распоряжения ». [38]
Совет директоров TESDA по состоянию на июнь 2023 г.:
Члены - Частный сектор:
Секретариату TESDA, в соответствии с RA 7796, поручено « создать и поддерживать процесс планирования и сформулировать национальный план технического образования и развития навыков, в котором участвуют агентства-члены и другие заинтересованные подразделения Органа на различных уровнях »; [38] среди других обязанностей и ответственности. Его возглавляет Генеральный директор, который является главным исполнительным директором Секретариата TESDA. В этом качестве Генеральный директор осуществляет общий надзор и контроль над техническим и административным персоналом TESDA. [38] Нынешним генеральным директором TESDA является секретарь Сухарто Т. Мангудадату, доктор философии.
Согласно RA 7796, Генеральному директору в выполнении его обязанностей помогают два заместителя Генерального директора, которые назначаются Президентом Филиппин по рекомендации Совета TESDA. Один из заместителей генерального директора отвечает за профессионально-техническое образование и обучение, а другой — за политику и планирование. [38] Однако в настоящее время в TESDA имеется пять заместителей генерального директора:
Помимо заместителей генерального директора, Генеральному директору также помогает руководитель административной службы, назначаемый Советом TESDA. [39]
Помимо вышеупомянутых офисов, при Секретариате TESDA есть и другие офисы. [38] Каждое отделение возглавляет исполнительный директор, назначаемый Генеральным директором. [40]
Существуют также региональные бюро, находящиеся под непосредственным руководством Генерального директора. Эти региональные офисы возглавляются региональными директорами, которые назначаются непосредственно президентом Филиппин. Региональные офисы делятся на провинциальные офисы TESDA, которые возглавляют специалисты по развитию навыков. [38]
В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .