Управление парков, отдыха и охраны исторических памятников штата Нью-Йорк ( NYS OPRHP ) — это агентство штата в составе Исполнительного департамента штата Нью-Йорк [5] , отвечающее за эксплуатацию государственных парков и исторических мест в американском штате Нью-Йорк . [6] По состоянию на 2014 год [обновлять]OPRHP штата Нью-Йорк управляет почти 335 000 акров (523 квадратных миль; 1360 км 2 ) общественных земель и объектов, включая 180 государственных парков и 35 исторических мест, которые ежегодно посещают более 78 миллионов посетителей. [2] : 2
Агентство, которое впоследствии стало Управлением парков, отдыха и охраны исторического наследия штата Нью-Йорк (NYS OPRHP), было создано в 1970 году; однако история государственных парков и исторических мест Нью-Йорка восходит ко второй половине XIX века. Управление государственными парками и руководство всей системой государственных парков осуществлялось различными региональными комиссиями, частными организациями, консультативными советами штата и подразделениями других агентств штата до создания OPRHP штата Нью-Йорк, который вырос из созданной структуры. этими более ранними организациями. [7]
Закупка и управление парками на уровне штата в Нью-Йорке начались в 1883 году, когда тогдашний губернатор Гровер Кливленд подписал закон, разрешающий присвоение земель возле Ниагарского водопада для «резервации штата». [7] : 10 [8] Два года спустя Ниагарская резервация, известная сегодня как Государственный парк Ниагарский водопад , открылась для публики. [9] Парк считается старейшим государственным парком в Соединенных Штатах, [2] [примечание 1] и был первым, созданным на основе выдающегося домена . [9]
Государственная резервация на реке Св. Лаврентия была утверждена в 1896 году, и к 1898 году она включала скромные государственные владения в районе Тысячи островов в Нью-Йорке. [11] В начале 20-го века штат продолжал расширять свою систему общественных парков за счет нескольких крупных дополнений, в том числе государственного парка Летчворта в 1906 году, государственного парка Файер-Айленда (известного сегодня как государственный парк Роберта Мозеса ) в 1908 году, штата Джона Бойда Тэчера . Парк в 1914 году, государственный парк Энфилд-Глен (сегодняшний государственный парк Роберта Х. Тремана ) в 1920 году и государственный парк Аллегани в 1921 году. Скоординированные усилия по защите частей Гудзонских частоколов от разрушительного воздействия карьерных работ привели к созданию ряда государственных парков в 1910-х и 1920-х годах, включая государственный парк Медвежья гора и государственный парк Гарримана . [7] : 10–12
На протяжении всех этих ранних приобретений в штате не было официального агентства или организации штата для координации управления и развития государственных парков. Вместо этого парками управляли независимые региональные комиссии, такие как Комиссия межгосударственных парков Палисейдс , или такие организации, как Американское общество охраны живописных и исторических памятников . [12] Чтобы удовлетворить потребность в координации на уровне штата, Совет парков штата Нью-Йорк был создан законом, принятым 18 апреля 1924 года. [7] : 15 Совет служил для планирования развития и установления стандартных политик для всего штата Нью-Йорк. владели парками, резервациями и историческими местами, которые не находились в ведении Комиссии по охране природы штата Нью-Йорк (в которую, в частности, входили те земли, которые составляли лесной заповедник в Адирондаке и Катскиллсе ). [13] Его формирование было поддержано губернатором Альфредом Э. Смитом и основано на планах Роберта Мозеса , который стал первым комиссаром совета; [7] : 16 Моисей останется во главе совета до 1963 года. [7] : 40
Первоначально в совет входили представители комиссий региональных парков и других организаций, участвующих в управлении парками, в том числе Комиссии по охране природы и Американского общества охраны живописных и исторических памятников. До создания Отдела парков (см. ниже) Государственный совет парков был организацией высшего уровня, контролирующей управление парками в штате. [7] : 16
Хотя позже он стал консультативным органом, совет продолжает действовать и по сей день, официально известный как Совет по паркам, рекреации и охране исторического наследия штата Нью-Йорк . По состоянию на 2014 год в его состав входят представители следующих ведомств и комиссий: [2]
В 1926 году произошла реорганизация правительства штата Нью-Йорк, в результате которой был создан Департамент охраны природы штата Нью-Йорк. Недавно сформированный Департамент охраны природы включал в себя Отдел парков , который взял на себя ответственность за управление парками и историческими местами Нью-Йорка. [13] Совет парков продолжал оставаться составной частью Отдела парков. [7] : 16 В это время на совет также была возложена дополнительная ответственность по планированию усовершенствований шоссе, чтобы обеспечить доступ к парковым объектам. [13]
Хотя Великая депрессия 1930-х годов сократила доступное финансирование для государственных парков Нью-Йорка, этот период был временем развития существующих парков. Строительные бригады, состоящие из работников, нанятых в рамках федеральных программ, таких как Временное управление чрезвычайной помощи , Гражданский корпус охраны природы , Управление строительных работ и Управление прогресса работ , расчищали лесные массивы, выполняли работы по техническому обслуживанию и строили дороги, тропы, поля для гольфа, здания и мебель для Нью-Йорка. Парки Йорка в 1930-х и начале 1940-х годов. [7] : 28 [14]
Когда Депрессия подошла к концу, когда Соединенные Штаты присоединились ко Второй мировой войне в 1941 году, штат Нью-Йорк управлял 74 парками, которые ежегодно принимали 20 миллионов посетителей. [7] : 28 Однако обязанности Отдела парков были сокращены в 1944 году, когда 27 исторических памятников штата были переданы под юрисдикцию Департамента образования штата Нью-Йорк . Эти места в конечном итоге были возвращены Департаменту охраны природы в 1966 году; в том же году был создан Исторический фонд штата Нью-Йорк (который позже стал Советом штата Нью-Йорк по сохранению исторического наследия), чтобы помочь им в управлении. [13]
Парковая система Нью-Йорка продолжала расширяться после окончания Второй мировой войны. Создание или завершение различных бульваров в штате, таких как Palisades Interstate Parkway и Lake Ontario Parkway , получило приоритет в 1950-х годах. [7] : 32 Поскольку после войны посещаемость парков штата Нью-Йорк увеличилась, стали искать новые земли для государственных парков, включая безуспешные попытки расшириться до лесного заповедника. Увеличение финансирования парков, предоставленное в 1960-х годах, позволило приобрести несколько крупных участков по всему штату для развития парковых зон. [7] : 34, 36 В это время штат также начал расширяться в новых областях, таких как увеличение количества лодок и создание парков в Нью-Йорке . [7] : 40, 42
Серьезный сдвиг в управлении парками Нью-Йорка произошел в 1970 году с принятием закона о создании Департамента охраны окружающей среды штата Нью-Йорк , на который были возложены все обязанности бывшего Департамента охраны природы, за исключением управления парками штата и историческими местами за пределами территории. Лесной заповедник. Бывшее Управление парков было преобразовано в независимое агентство, известное как Управление парков и зон отдыха штата Нью-Йорк . [7] : 40 Законодательство, принятое в 1972 году, предоставило агентству прямой контроль над парковыми землями Нью-Йорка, при этом Совет парков штата и региональные комиссии сохранили консультативную роль в управлении. В 1981 году название агентства было обновлено до его нынешней формы: Управление парков, отдыха и охраны исторического наследия штата Нью-Йорк (NYS OPRHP). [13]
Система государственных парков пережила период быстрого расширения во время правления бывшего губернатора Джорджа Патаки . [16] В период с 1995 по 2007 год Патаки вместе с тогдашним комиссаром по паркам Бернадетт Кастро открыли 28 новых государственных парков. [17] Хотя губернатора хвалили за его действия как защитника природы, [16] новые парки увеличили финансовое бремя для OPRHP штата Нью-Йорк, чье финансирование операций оставалось стабильным. [17] В 2010 году финансовый кризис в масштабах штата привел к объявлению о закрытии 55 государственных парков и исторических мест. Угроза закрытия в конечном итоге была предотвращена, а дефицит бюджета был компенсирован за счет сокращения штата и рабочего времени во многих парках, закрытия некоторых внутренних объектов, таких как палаточные лагеря и поля для гольфа, а также увеличения платы за пользование. [18]
Финансовый кризис 2010 года привел к снижению доступности средств на содержание и содержание парков Нью-Йорка. Чтобы помочь выполнить необходимый ремонт на сумму около 1 миллиарда долларов, в 2012 году было выделено средств в размере 143 миллионов долларов; деньги поступили из государственных, федеральных и частных источников грантов. [19] В 2015 году было объявлено об устойчивом финансировании ремонта: к 2020 году штат планирует потратить 900 миллионов долларов на парки и исторические места по всему штату. [16]
По состоянию на 2014 год OPRHP штата Нью-Йорк управлял: [2]
