Управление по делам китайцев за рубежом при Государственном совете ( OCAO ) — внешнее название Департамента работы единого фронта (UFWD) Коммунистической партии Китая (КПК). До 2018 года OCAO было административным офисом при Государственном совете Китайской Народной Республики, ответственным за связь с китайцами за рубежом и влияние на них в рамках усилий единого фронта . [1] [2] В связи с партийной и правительственной реформой в Китае 2018 года OCAO было объединено с UFWD, а его функции были взяты на себя департаментом. В соответствии с соглашением « одно учреждение с двумя названиями », UFWD сохраняет за собой название «Управление по делам китайцев за рубежом при Государственном совете», которое обычно используется при публичных заявлениях и взаимодействии с внешним миром. [3]
Предшественник OCAO, Комитет по делам китайцев за рубежом, был создан в 1949 году; Хэ Сяннин , жена Ляо Чжункая , была его первым главой с октября 1949 года по апрель 1959 года, после чего ее сын Ляо Чэнчжи занял должность главы до упразднения офиса в июне 1970 года. После создания Офиса по делам китайцев за рубежом в 1978 году Ляо Чэнчжи также стал его первым главой. Сын Ляо Чэнчжи Ляо Хуэй также присоединился к офису в качестве заместителя директора в 1983 году и был повышен до директора в мае 1984 года. [4]
В 1990 году сотрудники OCAO и China News Service были отправлены в США для создания SinoVision и The China Press с целью противодействия негативному восприятию китайского правительства после протестов и резни на площади Тяньаньмэнь в 1989 году . [5]
OCAO сосредоточилась на передаче технологий посредством соглашений с профессиональными ассоциациями в области науки и технологий, такими как Ассоциация китайского зарубежного бизнеса Кремниевой долины (SCOBA). [6] [7] OCAO также курирует Ассоциацию китайского зарубежного обмена (COEA), которая спонсировала ежегодные «Познавательные поездки в Китай для выдающихся молодых китайцев за рубежом». [6] [8]
В октябре 2016 года Центральная комиссия по проверке дисциплины сообщила о недостатках в контроле КПК над OCAO. [9] [10] В марте 2018 года было объявлено, что OCAO и его функции, такие как Китайская служба новостей, будут объединены в различные внутренние бюро Департамента работы Единого фронта, а также во Всекитайскую федерацию вернувшихся за границу китайцев , при этом OCAO останется внешним названием UFWD. [9] В постановлении 2022 года канадский суд заявил, что OCAO «занимается скрытым и тайным сбором разведывательной информации». [11] [12] Впоследствии Канада депортировала и запретила въезд агентов OCAO. [13]
OCAO поручено проводить работу по делам китайцев за рубежом (OC) или qiaowu. Согласно академику Джеймсу То: [2]
Qiaowu — это якобы комплексное усилие, направленное на поддержание, защиту и укрепление прав и интересов OC. Задачи включают пропаганду политики OC, продвижение дел OC, исследование их потребностей и решение их проблем. Однако на практике qiaowu работает над легитимацией и защитой власти КПК, поддержанием международного имиджа Китая и сохранением влияния на важные каналы доступа к социальным, экономическим и политическим ресурсам как внутри страны, так и за рубежом. Чтобы достичь этого, qiaowu проводится с учетом двух целей: привлечь OC обратно в лоно китайского национального государства и передать и спроецировать на них повестку дня национального государства. В этих целях подразумевается устранение потенциальных угроз и конкурирующих дискурсов, которые могут бросить вызов КПК.
— Джеймс То, Политика Пекина по управлению ханьскими и этническими китайскими общинами за рубежом