Spokane Transit Authority , чаще Spokane Transit или STA , — это общественный транспортный орган центрального округа Спокан , штат Вашингтон , США , обслуживающий Спокан, штат Вашингтон , и его близлежащие городские районы. В 2023 году количество пассажиров системы составило 9 215 700 человек, или около 36 000 в будний день по состоянию на второй квартал 2024 года.
Первоначально задуманная в 1980 году и одобренная избирателями 10 марта 1981 года, [3] STA обеспечивает общественный транспорт в пределах зоны льгот общественного транспорта округа Спокан (PBTA). По состоянию на 2023 год в зоне обслуживания STA проживает около 471 000 человек [10] на площади 248 квадратных миль (640 км 2 ), включая города Спокан , Спокан-Вэлли , Чейни , Либерти-Лейк , Эйрвэй-Хайтс , Медикал-Лейк , город Миллвуд и некорпоративные территории между этими городами и вокруг них. [11]
Он начал свою деятельность в 1981 году после приобретения активов городской транспортной системы Spokane Transit System. Агентство ведет свою историю от ряда частных транзитных операторов, начиная с 1888 года. Будучи 98-й по величине городской агломерацией в Соединенных Штатах, Спокан занимает 20-е место по пассажиропотоку на душу населения, используя данные о пассажиропотоке за 2019 год. [12]
Spokane Transit предоставляет множество услуг:
Spokane Transit имеет 51 фиксированный маршрут, работающий круглый год по опубликованным расписаниям. [6] Маршруты пронумерованы для отражения класса обслуживания по количеству цифр, как описано в таблице ниже. Ключевая география отражена в первой цифре регулярного обслуживания, в то время как нумерация целевого обслуживания с тройкой отражает ключевые рынки и лежащую в основе географию через комбинацию цифр. Маршруты имеют различные шаблоны расписания на будние дни, субботу и воскресенье. Большинство национальных праздников работают по субботнему расписанию, а Новый год, День благодарения и Рождество работают по воскресному расписанию. [13]
По состоянию на 2023 год компания Spokane Transit будет иметь одну линию скоростного автобусного сообщения в регионе в рамках своей запланированной сети высокоскоростного транзита, а вторая находится в стадии разработки.
Первая линия, City Line , была введена в эксплуатацию в июле 2023 года и проходит с востока на запад через центр города Спокан и университетский округ, проходя между районом Browne's Addition и транзитным центром колледжа Spokane Community College .
Вторая линия с рабочим проектным названием Division BRT в настоящее время находится в стадии проектирования и планируется, что она пройдет с севера на юг через Спокан вдоль Division Street , с целью начать строительство в 2026 году и начать обслуживание между 2027 и 2029 годами в зависимости от открытия Северного коридора Спокана . [15] [16]
По состоянию на июнь 2023 года Spokane Transit управляет четырьмя транзитными центрами: [17]
Spokane Transit управляет в общей сложности 14 перехватывающими парковками по всей своей зоне обслуживания, некоторые из которых работают на основе соглашений о сотрудничестве с другими владельцами недвижимости, чтобы обеспечить доступ к парковке для транзитных служб. [18]
По состоянию на конец 2022 года Spokane Transit обслуживала 1778 автобусных остановок по всей своей зоне обслуживания. [19]
На всех фиксированных маршрутах есть автобусы с багажниками, на которых можно разместить три велосипеда снаружи автобуса. Большинство парковок и перехватывающих парковок оснащены шкафчиками для велосипедов, которые можно арендовать помесячно. Новые сочлененные электрические автобусы Flyer Xcelsior 60', внедренные на City Line, позволяют перевозить велосипеды на борту автобуса через задние двери. [20]
Структура тарифов по состоянию на май 2023 г.:
По состоянию на октябрь 2022 года стандартный тариф составляет 2 доллара США и позволяет пассажиру сесть на любой маршрут в течение двух часов с момента первоначальной покупки или подтверждения в автобусе. 1 октября 2022 года Spokane Transit ввела в действие новую систему сбора платы за проезд на основе учета, известную как система оплаты проезда Connect. Система оплаты проезда включает в себя онлайн-управление счетами, смарт-карту, известную как карта Connect, и мобильное приложение STA Connect. Новая система ограничивает плату за проезд, взимаемую на ежедневной и ежемесячной основе, и включает в себя несколько программ скидок. «Лицензия пассажира» позволяет детям в возрасте от 6 до 18 лет ездить с нулевым тарифом. [21] Традиционные кассы остаются на всех автобусах с фиксированным маршрутом, позволяя пассажирам платить наличными или старыми платежными средствами, как описано ниже.
С 2021 года оплата проезда в Spokane Transit может осуществляться наличными или с помощью предоплаченных проездных и переводов, запрограммированных на карты с магнитной полосой или смарт-карты RFID. Платформа оплаты проезда была запущена 4 декабря 2006 года после трехдневного переходного периода без сбора платы за проезд, пока устанавливались новые кассы. Предыдущая система STA, также принимая наличные, использовала бумажные переводы и металлические монетные жетоны. [22]
STA запустила Connect Card с сопутствующим приложением eConnect 1 октября 2022 года. [23] [24] Система сбора платы за проезд, разработанная INIT, может принимать Connect Card через NFC и мобильное приложение eConnect. Connect Card и мобильное приложение eConnect связаны с онлайн-системой управления тарифами на основе учетных записей. Пользователи могут пополнять балансы через приложение, в STA Plaza или партнерских розничных точках. [25] Проездной позволяет устанавливать ограничение на стоимость проезда и позволяет пользователям блокировать карты в случае утери или кражи карты.
В июле 2023 года система начала принимать бесконтактные платежи, включая Visa , Mastercard , Discover и цифровые кошельки ( Apple Pay и Google Pay ) с бортовыми боксами для сбора платы за проезд, а также с помощью внешних валидаторов и автоматов по продаже билетов. [26] [27] [28]
Spokane Transit предоставляет несколько инструментов оплаты проезда, включая проездные для сотрудников, молодежи и колледжей. Кроме того, организации могут участвовать в программе Universal Transit Access Pass (UTAP) с «платой за коммунальные услуги» за каждую поездку, совершенную имеющими на это право участниками. [29] Spokane Transit в настоящее время поддерживает контракты UTAP с Eastern Washington University , Washington State University Spokane , Community Colleges of Spokane , Whitworth University , Gonzaga University и University of Washington School of Medicine в Спокане (через Gonzaga University); City of Spokane для сотрудников и выборных должностных лиц; и Spokane County для сотрудников и выборных должностных лиц.
Управление Spokane Transit осуществляется советом директоров, в состав которого входят девять должностей, занимаемых выборными должностными лицами, которые должны назначаться муниципальными органами власти, формирующими агентство, и одна должность, назначаемая советом по рекомендации трудовых организаций, представляющих работников общественного транспорта в местной системе общественного транспорта в соответствии с законодательством штата. [30]
Первоначально совет состоял из 2 членов от города Спокан, 2 членов от Комиссии округа Спокан, по 1 члену от каждого из городов Эйрвей-Хайтс, Чейни, Медикал-Лейк и города Миллвуд, а также одного дополнительного члена, который поочередно занимал должностное лицо из города Спокан и округа Спокан. Город Либерти-Лейк был зарегистрирован в августе 2001 года, а город Спокан-Вэлли был зарегистрирован в марте 2003 года, что потребовало изменения состава совета.
В настоящее время в состав правления входят:
Совет директоров также консультируют следующие комитеты:
В состав руководства Управления транзита г. Спокан входят следующие должности:
По состоянию на декабрь 2022 г. [40] [41] в парке Spokane Transit насчитывается 177 автобусов. В парк входят:
История транзита в районе Спокана насчитывает более 130 лет, начиная с первой поездки конного трамвая между центром Спокана и районом Браунс-Эддишн на западе в 1888 году. [44] Первый трамвай с электрическим приводом начал работу в ноябре 1889 года и курсировал между центром Спокана через то, что сейчас является университетским округом. [45] В течение следующих нескольких десятилетий многочисленные частные компании строили и эксплуатировали трамваи и канатные дороги , как правило, как неотъемлемую часть плана развития недвижимости.
К 1896 году ведущей трамвайной системой была компания Spokane Street Railway Company с 23 милями железнодорожных путей. Ее сеть линий описывалась как «колесо телеги», которое исходило из «узла» на пересечении Riverside Avenue и Howard Street в центре Спокана. [46]
К 1910 году трамвайные линии принадлежали и управлялись двумя конкурирующими компаниями: Washington Water Power и Spokane Traction Company. Помимо городских трамвайных железных дорог, каждая компания имела интересы в электрических междугородных линиях, которые простирались до Москвы, штат Айдахо . В том году трамвайное и междугороднее пассажиропоток достиг пика в 37,98 миллионов поездок. [47]
Десятилетие после 1910 года было временем интенсивной конкуренции для трамваев, с ростом владения автомобилями и частными маршрутными такси, которые угрожали жизнеспособности разделенной транзитной системы. К концу десятилетия Spokane Traction Company попала под банкротство и претерпела реорганизации, которые не смогли вернуть систему к прибыльности. В 1922 году граждане Спокана подавляющим большинством голосов проголосовали за внесение поправок в городской устав с целью снижения налогов и других специальных сборов, взимаемых с трамвайных операций и инфраструктуры, что позволило сформировать единую трамвайную систему с «универсальными пересадками» между линиями и предоставило компании право преобразовывать некоторые линии в троллейбусы по своему усмотрению. [48] [49] После успешной меры была образована Spokane United Railway Company как дочерняя компания Washington Water Power (позже, Avista Corporation ), создав единую электрическую трамвайную систему.
Система трамвайных линий постепенно сворачивалась в 1930-х годах, чтобы освободить место для моторизованных автобусов. Автобусное движение достигло пика в районе Спокана в 1946 году с 26 миллионами пассажиров. Система была куплена компанией Spokane City Lines Company (частью National City Lines ) в 1945 году [50] и позже передана городу Спокан в 1968 году. После приобретения городом финансирование системы осуществлялось за счет налога на домохозяйства в размере 1 доллара. [51]
В 1980 году была создана муниципальная корпорация для управления услугами общественного транспорта для новой зоны льгот общественного транспорта (PTBA). Новая PTBA представляла собой сдвиг в финансировании и операционной модели Spokane Transit System с городской модели на региональную модель. Из-за быстрой инфляции в конце 1970-х и начале 1980-х годов , фиксированный городской налог в размере 1 доллара на домохозяйства, которые финансировали Spokane Transit System, больше не поспевал за растущими расходами своей эпохи. Модель налога на домохозяйства имела еще один серьезный недостаток: поскольку налог зависел от количества домохозяйств в пределах налоговых границ, его доходы увеличивались только со строительством новых домохозяйств. Между тем, большая часть роста жилья происходила за пределами городских границ Спокана. Кроме того, фиксированный налог на домохозяйства рассматривался некоторыми как очень регрессивный налог . [51]
Выборы состоялись 10 марта 1981 года, чтобы определить будущее общественного транспорта в регионе Спокан. Избирательная мера, которая была принята и впоследствии реализована в следующем месяце апреле 1981 года, заменила налог в размере 1 доллара на домохозяйства в пределах города Спокан на налог с продаж в размере 0,3% , который должен был применяться во всей зоне льгот общественного транспорта. Изменение в финансировании и административной модели транспортного агентства не было изолировано от Спокана. Многие другие города и регионы в штате Вашингтон, включая города Ванкувер и Такома, а также округа Кинг, Пирс, Снохомиш и Кларк, уже перешли от городской модели налога на домохозяйства к общеокружной транзитной системе, финансируемой за счет налога с продаж. [51]
В дополнение к адаптации своей модели финансирования для отражения текущих экономических времен, переход на региональную модель позволил транзитному агентству значительно увеличить автобусное сообщение с районами за пределами города Спокан. До выборов обслуживание за пределами города было ограничено, поскольку за пределами города не собирались налоговые субсидии. [51]
Реструктурированная система работала под тремя ветвями: Spokane Transit Authority for Regional Transportation (START) была административным органом, название Spokane Transit System (STS) сохранилось за фиксированными маршрутами автобусных перевозок, а Spokane Area Special Transportation Agency (SASTA) управляло услугами паратранзита. Три названия были объединены примерно через полтора года в сентябре 1982 года под названием и брендом Spokane Transit Authority. [52] Изменение названия официально вступило в силу 23 сентября 1982 года после того, как Совет START принял резолюцию о переименовании муниципальной корпорации в Spokane Transit Authority. [53]
В сентябре 1989 года Spokane Transit открыл Valley Transit Center , внеуличный пассажирский объект, расположенный на 4th Avenue на University Road в Spokane Valley , с большим пассажирским островом с крытыми сиденьями. Объект включал парковку и перехватывающую стоянку среди других удобств. [54]
По настоянию деловых кругов в центре города Spokane Transit построил транзитный центр в 1995 году, чтобы заменить исторический узел Howard and Riverside , который требовал, чтобы автобусы парковались вдоль многих улиц в центре города, чтобы пассажиры могли делать пересадки. Это было не только неудобно для пассажиров, которые были вынуждены ждать автобусы в непогоду, но и сделало уличные предприятия менее доступными для клиентов. Автобусный центр, известный как «The Plaza», был построен как крытый городской парк стоимостью около 20 миллионов долларов, включая расходы на приобретение недвижимости. С его высоким потолком, пропускающим дневной свет, импортной итальянской плиткой и статуями пум, прыгающих через водопад между эскалаторами вверх и вниз, он вызвал большие споры.
В сентябре 1998 года Spokane Transit провела масштабную ревизию автобусной сети, что стало крупнейшим изменением автобусной сети за 17 лет. Маршруты были объединены для обеспечения большей частоты на загруженных коридорах, а все номера маршрутов были пересмотрены, в первую очередь в соответствии с географией. [55]
Помимо местного налога с продаж, основным источником дохода был акцизный налог на транспортные средства штата Вашингтон , который обеспечивал соответствующие фонды. После того, как в 1999 году была принята общештатная инициатива I-695 , законодательный орган отменил соответствующие фонды, хотя впоследствии инициатива была признана неконституционной.
Период после отмены акцизного налога на автотранспортные средства стал временем беспрецедентных изменений для Spokane Transit. Поскольку его неуказанный остаток денежных резервов сократился, Spokane Transit попытался увеличить свои налоговые полномочия с 0,3% до 0,6% в сентябре 2002 года, но это было отклонено избирателями 48% против 52%. Исследования, проведенные после провалившегося голосования, указали на ограниченное понимание организационной структуры, производительности и финансового состояния агентства. [56]
Spokane Transit создала целевую группу для изучения изменений, которые можно было бы внести, чтобы вернуть поддержку сообщества, одновременно готовясь к потенциальному сокращению услуг на 40%. После возросшего участия общественности и одобрения 69% избирателей, Spokane Transit увеличил налог с продаж с 0,3% до 0,6% в октябре 2004 года, при условии отмены налога в 2009 году. В мае 2008 года избиратели повторно одобрили дополнительный налог с продаж в размере 0,3% без пункта об отмене, с почти 69% голосов «за». [57]
SRTC и STA совместно создали Руководящий комитет по легкорельсовому транспорту (LRSC) в начале 2000 года, который отвечал за изучение создания коридора легкорельсового транспорта от центра города Спокан до озера Либерти . Этим усилиям предшествовало значительное исследование SRTC. В 2006 году комитет опубликовал проект Заявления о воздействии на окружающую среду (DEIS), в котором оценивались несколько альтернативных вариантов железной дороги и автобусов для коридора. Комитет отдал предпочтение однопутному железнодорожному коридору с использованием дизельных поездов (DMU), который будет стоить менее половины стоимости традиционной системы легкорельсового транспорта. Моделирование спроса на поездки, выполненное в рамках прогноза DEIS, составило менее 3500 ежедневных посадок на 15,5-мильную систему в 2025 году. Консультативное голосование в 2006 году вызвало отрицательную реакцию на продолжение планирования и инвестирования в проект легкорельсового транспорта.
В 2008 году консультанты по транзиту Nelson-Nygaard Associates рекомендовали внести изменения в работу транзитных линий в центре города, сохранив при этом возможность использования пересадочной станции Plaza. [58]
Spokane Transit приняла новый комплексный план Connect Spokane в июне 2010 года для руководства планированием и ростом системы. План предусматривает сеть высокопроизводительного транзита с частым обслуживанием, соединяющую ключевые районы и центры активности по всему региону. [59]
В ответ на значительное снижение доходов от налога с продаж в результате Великой рецессии , Spokane Transit сократила обслуживание в 2010 и 2011 годах. [60] Несмотря на сокращения, пассажиропоток увеличился, достигнув исторического максимума для Spokane Transit Authority в 2014 году, когда на ее фиксированной маршрутной системе было перевезено 11,3 миллиона пассажиров. [61]
В 2016 году избиратели одобрили увеличение налога с продаж, предназначенного для общественного транспорта, для реализации плана STA Moving Forward. [62] План предусматривал расширение и улучшение обслуживания, новые объекты связи, включение новых транзитных центров и станций, а также инвестиции в шесть высокопроизводительных транзитных линий.
В 2018 году Spokane Transit открыл транзитный центр West Plains, инвестицию в план STA Moving Forward. [63] Добавление транзитного центра позволяет пассажирам между городами Чейни , Медикал Лейк и Эйрвей Хайтс путешествовать между этими городами без пересадки в Спокане на STA Plaza. В рамках изменений 2018 года STA также увеличила частоту обслуживания в районе West Central, ввела более крупные автобусы на улице North Division и ввела новый экспресс-маршрут в Valley Transit Center.
Как и агентства общественного транспорта по всему миру, STA значительно пострадала от пандемии COVID-19 . Пассажиропоток на фиксированных маршрутах сократился с 9,97 млн посадок пассажиров в 2019 году до 5,24 млн посадок пассажиров в 2021 году. [64] Пассажиропоток STA начал восстанавливаться в 2022 году, при этом в мае 2022 года наблюдался годовой рост на 29,6% на фиксированных маршрутах, на 38,7% на Paratransit и на 37,0% на Vanpool. [65] В октябре 2022 года STA запустила новую систему сбора платы за проезд, которая позволяет осуществлять мобильные платежи в дополнение к предыдущим способам оплаты, а также ввела ограничение стоимости проезда . [24]
В июле 2023 года STA запустила City Line , первую линию скоростного автобусного сообщения организации . [20]
Spokane Transit участвует в региональных мероприятиях по транспортировке и планированию землепользования. Он является членом юрисдикции Регионального транспортного совета Спокана (SRTC) и направляет члена своего правления для работы в правлении SRTC.
В 2010 году STA разработала предварительное предложение для так называемой «Высокопроизводительной транзитной сети» (High Performance Transit Network, HPTN), включающей 14 коридоров круглосуточного обслуживания премиум-класса. В предварительном предложении не указаны режимы работы для каждого коридора, но предполагается, что коридоры будут работать со скоростью, соответствующей предоставленному доступу и городским характеристикам рабочей среды. Видение HPTN является элементом предлагаемого агентством всеобъемлющего плана, именуемого «Connect Spokane».
Также в 2010 году STA и город Спокан инициировали анализ альтернатив для изучения улучшений транзита в центре города и вокруг него. Этот «анализ альтернатив центрального городского транзита» рассматривал улучшения «высокопроизводительного транзита», которые могут быть сделаны для повышения мобильности и стимулирования застройки. Предпочтительная на местном уровне альтернатива была принята в июле 2011 года, призывая к выравниванию с востока на запад для электрического транспортного средства на резиновых шинах, и была названа Центральной городской линией. [66]
В 2016 году план центрального городского транзита принял форму проекта Central City Line, позже названного City Line , линии скоростного автобусного сообщения, которая начнет работу в 2023 году. Это первый этап ряда высокопроизводительных транзитных линий в Спокане и первый в регионе коридор скоростного автобусного сообщения . [67]
Будущая линия BRT Division Street , пролегающая от центра города Спокан до некорпоративного Мида, штат Вашингтон, станет вторым коридором BRT в регионе. [68] В марте 2022 года законодательный орган штата Вашингтон принял 16-летнюю транспортную программу, предусматривающую финансирование различных проектов и инициатив с упором на перемещение людей более чистыми и эффективными способами. Программа включала 50 миллионов долларов на скоростной автобусный транзит на Division Street. [69] [70]
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)