Отдел уголовных расследований Министерства армии США [1] [2] ( CID ), ранее известный как Командование уголовных расследований армии США ( USACIDC ), является основным федеральным правоохранительным органом Министерства армии США . Его основная функция заключается в расследовании тяжких преступлений и серьезных нарушений военного права и Кодекса Соединенных Штатов в армии США . Отдел является независимым федеральным правоохранительным органом с следственной автономией; специальные агенты CID , как военные, так и гражданские, подчиняются через цепочку команд CID директору CID, который подчиняется непосредственно заместителю министра армии и министру армии . В отличие от своих коллег в OSI и NCIS , у CID армии нет основных обязанностей по контрразведке. [3]
Подразделение не предъявляет обвинения отдельным лицам в совершении преступлений; вместо этого CID расследует обвинения и передает официальные выводы соответствующему командованию и юридическому органу для вынесения решения и судебного решения. CID осуществляет юрисдикцию в отношении военнослужащих, подозреваемых в совершении преступлений в соответствии с Единым кодексом военной юстиции , а также гражданского персонала, когда есть достаточные основания полагать, что лицо совершило преступление в соответствии с уголовным законодательством Соединенных Штатов, связанное с Министерством обороны. Специальными агентами CID могут быть военнослужащие ( унтер-офицеры или прапорщики ) или присягнувшие гражданские лица.
В армии США CID имеет исключительную юрисдикцию в расследовании всех серьезных преступлений уровня тяжкого преступления, за исключением определенных преступлений против национальной безопасности, таких как шпионаж, измена и некоторые аспекты международного терроризма. Следственная юрисдикция в армии по этим преступлениям находится в ведении Контрразведки армии США (ACI) , хотя совместные и параллельные расследования могут и происходят в зависимости от конкретных обстоятельств (чаще всего при расследовании терроризма). [4]
USACIDC было создано как командование армии США в 1971 году и имеет штаб-квартиру на базе морской пехоты в Куантико , штат Вирджиния . Во всем мире организация насчитывает чуть менее 3000 солдат и гражданских лиц, из которых около 900 являются специальными агентами. Аббревиатура «USACIDC» использовалась для обозначения самого командования армии, в то время как сотрудники и операции по расследованию уголовных преступлений обычно упоминаются с использованием сокращенной аббревиатуры «CID», которая берет свое начало в первоначальном Отделе уголовных расследований, сформированном во время Первой мировой войны . Восстановление названия в Отделе уголовных расследований стало официальным после реформы 2021 года.
Во время Первой мировой войны генерал Джон Дж. Першинг приказал создать отдельную организацию в составе Корпуса военной полиции для предотвращения и раскрытия преступлений среди американских экспедиционных сил во Франции. Недавно созданный Отдел уголовных расследований (CID) возглавлял начальник отдела, который был советником генерального провоста-маршала по всем вопросам, касающимся уголовных расследований. Однако оперативный контроль CID по-прежнему оставался за отдельными провоста-маршалами, и не было никакого централизованного контроля за следственными усилиями внутри организации, что приводило к ограничениям. В конце войны армия Соединенных Штатов была сокращена в размерах во время перехода к мирному времени, и размер CID резко сократился.
С вступлением Соединенных Штатов во Вторую мировую войну в декабре 1941 года вооруженные силы быстро увеличились в размерах, и армия снова стала многомиллионной, и потребность в самоконтролируемой системе правоохранительных органов вновь стала актуальной. Однако к началу 1942 года расследования преступлений, совершенных военнослужащими, все еще считались «командной функцией», которую должен был проводить местный персонал военной полиции. Управление генерал-провоста-маршала посчитало, что агенты в Департаменте расследований не были должным образом подготовлены для уголовных расследований, единственными расследованиями, которые в то время проводились, были расследования биографий лиц, рассматриваемых для работы в оборонной промышленности. По мере расширения армии уровень преступности рос, и у местных командиров не было ни персонала, ни ресурсов для проведения адекватных расследований. К декабрю 1943 года генерал-провосту-маршалу было поручено обеспечить надзор за всеми уголовными расследованиями, а месяц спустя, в январе 1944 года, Отдел уголовных расследований был восстановлен в рамках Управления генерал-провоста-маршала. Организация осуществляла надзор за деятельностью по расследованию уголовных дел, координировала расследования между командованиями, разрабатывала планы и политику, а также устанавливала стандарты для следователей по уголовным делам.
После войны CID снова был децентрализован, и контроль за уголовными расследованиями был передан региональным командованиям в 1950-х годах и далее на уровень установок в 1960-х годах. Исследование Министерства обороны в 1964 году под названием Project Security Shield ясно показало, что необходима полная рецентрализация уголовных следственных усилий армии для создания более эффективного и оперативного мирового потенциала. Начиная с 1965 года, элементы уголовного расследования были реорганизованы в группы CID, соответствующие географическим районам в Соединенных Штатах. В 1966 году эта концепция была введена в подразделениях в Европе и на Дальнем Востоке. Однако эта договоренность не полностью решила все проблемы координации, и в 1969 году было создано Агентство уголовных расследований армии США для надзора за всеми операциями CID по всему миру.
Поскольку агентство не имело полномочий командования, в марте 1971 года министр обороны Мелвин Лэрд поручил министру армии сформировать командование CID с полномочиями командования и контроля над всеми активами CID по всей армии. 17 сентября 1971 года было создано Командование по уголовным расследованиям армии США в качестве основного командования армии , наделенное полномочиями командования и контроля над всеми видами деятельности и ресурсами CID по всему миру. [1]
В 2020 году громкое убийство Ванессы Гильен в Форт-Худе вызвало обеспокоенность, связанную с возможностями, опытом и ресурсами Командования. Независимый комитет по надзору Форт-Худа (FHIRC) опубликовал заключение о том, что следователи CID Форт-Худа, назначенные на их дела, с самого начала своей работы в качестве младших следователей сразу после начальной подготовки в Форт-Леонард-Вуде были ограничены менталитетом контрольного списка . [5] [6] Затем большинство следователей CID были направлены в службы охраны старших должностных лиц Пентагона, тем самым сразу перейдя на должности среднего звена в CID без необходимого опыта в расследовании уголовных преступлений. [6] Начальник военной полиции использует отчет FHIRC в качестве руководства для реформирования CID. [6] Старшие руководители армии призвали к трансформации организации, и полномочия над агентством были переданы от генерального начальника военной полиции гражданскому директору, подчиняющемуся заместителю министра армии . [7] [8]
17 сентября 2021 года, в 50-ю годовщину создания агентства, специальный агент Грегори Д. Форд, бывший заместитель директора по операциям Военно-морской службы уголовных расследований , принял на себя обязанности первого гражданского директора. Кроме того, было также объявлено, что Управление уголовных расследований переименовывается в Отдел уголовных расследований, название, которое впервые было связано с организацией в 1918 году.
Независимый обзор Форт-Худа [9] показал, что командный климат в Форт-Худе «позволяет» сексуальному насилию и домогательствам, в то время как общеармейские усилия по решению этой проблемы «структурно несовершенны». [10] Отчет комиссии представляет собой резкое обвинение армейской программы реагирования и предотвращения сексуальных домогательств/нападений (SHARP) как в Форт-Худе, так и в целом по всей армии. [11]
После доклада Форт-Худа в 2021 году было объявлено об исторической реорганизации, которая приведет к назначению гражданского директора, отделению от цепочки командования военной полиции, назначению в CID аттестованных военных офицеров со специализированной следственной подготовкой и сокращению защитных деталей, чтобы дать агентам больше времени для оттачивания своих навыков. [9] В докладе говорится, что армейские следователи, которым было поручено расследование сложных преступлений в Форт-Худе, были крайне неопытны, перегружены и недоукомплектованы, что привело к неспособности защитить военнослужащих и их семьи. [12]
CID не принимает никаких военных заявлений с 2022 года. Единственный путь найма — через федеральную гражданскую службу, а их вакансии публикуются на сайте USAjobs.gov. В прошлом кандидаты на должность военного специального агента должны были в настоящее время служить в действующей армии или армейском резерве. Действующих подразделений CID Национальной гвардии нет. Кандидаты должны быть зачисленными военнослужащими, являющимися гражданами США, в возрасте не менее 21 года, в званиях SPC-SGT или SSG со сроком службы менее 12 месяцев и выпускниками Базового курса лидера (BLC). Кандидаты должны иметь не менее двух лет военной службы, но не более 12, не менее одного года опыта работы в военной полиции или двух лет опыта работы в гражданских правоохранительных органах и не менее 60 кредитных часов колледжа. Другие требования включают (но не ограничиваются) проверку кредитоспособности, отсутствие физических ограничений и возможность развертывания по всему миру, нормальное цветовое зрение, возможность получения допуска к совершенно секретной информации, водительские права и отсутствие истории психических или эмоциональных расстройств. Некоторые требования могут быть отменены. [13]
Чтобы претендовать на должность уорент-офицера, кандидаты должны быть как минимум сержантом/E-5, в настоящее время служить специальным агентом, иметь 2 года опыта следственной работы в CID, иметь допуск к совершенно секретной информации и степень бакалавра (может быть отклонена). Кандидаты также должны продемонстрировать лидерский потенциал, управленческие способности и хорошие коммуникативные навыки. [13]
CID редко нанимает офицеров в качестве специальных агентов из-за недавней реструктуризации агентства. До передачи полномочий CID оно регулярно нанимало действующих офицеров. Уголовные расследования проводятся полевыми специальными агентами и обычно контролируются старшими специальными агентами. После реформ 2021 года, последовавших за Независимым комитетом по надзору Форт-Худа, CID начало реализацию программы для офицеров, чтобы снова стать следователями по уголовным делам, пытаясь заполнить руководящие роли организации агентами, а не депутатами. [7] [6]
Гражданские специальные агенты — это 1811 федеральных следователей по уголовным делам и присяжных федеральных агентов. Эти агенты имеют как военные полномочия по обеспечению соблюдения нарушений Единого кодекса военной юстиции (UCMJ), так и федеральные установленные законом полномочия (Раздел 10 USC, раздел 7377) по обеспечению соблюдения всех федеральных законов в любой точке Соединенных Штатов. После реформ 2021 года, проведенных в соответствии с Независимым комитетом по обзору Форт-Худа, CID начал увеличивать количество гражданских специальных агентов по сравнению с военными специальными агентами, что должно было повысить следственный опыт CID и помочь командованию наладить более тесное партнерство с местными и региональными правоохранительными органами, поскольку военные специальные агенты могут быть переведены между должностями после нескольких лет службы, что разорвет все профессиональные контакты между различными правоохранительными органами. [7] [6]
Все новые специальные агенты CID теперь проходят обучение в Федеральном центре подготовки сотрудников правоохранительных органов (FLETC) в Глинко, штат Джорджия. Сначала они посещают Программу подготовки следователей по уголовным делам (CITP) вместе со своими коллегами-партнерами 1811 из участвующих федеральных агентств, а затем 2-месячный курс подготовки по CID для ознакомления с политикой и процедурами агентства. После завершения Базового курса для специальных агентов CID специальные агенты 1811 вернутся на свое место службы для прохождения программы подготовки полевых агентов. Программа подготовки полевых агентов погрузит недавно назначенных 1811 в военные уголовные расследования и то, как применять уроки, полученные в FLETC, в своей работе.
Кандидаты на должность военного специального агента изначально проходят обучение в Школе военной полиции армии США (USAMPS) в Форт-Леонард-Вуд , где они посещают курс «Ученик специального агента CID». [14] [15] Позже агенты могут вернуться в USAMPS, чтобы пройти специализированную подготовку по таким дисциплинам, как осмотр мест преступления, расследование случаев сексуального насилия, предотвращение насилия над детьми и методы расследования, а также обучение по вопросам защитной службы и другим предметам. [14] [15]
Согласно информации на веб-сайте организации, основная задача CID [16] заключается в следующем:
Кроме того, CID может выполнять следующие специальные миссии:
Специальные агенты CID не носят форму ни для чего, кроме официальной военной подготовки. Для официальных фотографий и определенных служебных заданий они носят форму, звание и знаки отличия любого другого солдата соответствующих званий. Дизайн нарукавных знаков имеет центральную звезду и линии широты и долготы, напоминающие земной шар. Вместе со стрелками они обозначают стороны света, символизируя основную всемирную миссию командования: выполнять и осуществлять централизованное командование, руководство и контроль за деятельностью по расследованию преступлений в армии по всему миру. Красный, белый и синий являются национальными цветами. Отличительный знак подразделения CID имеет центральную звезду, символизирующую централизованное командование. Линии сетки намекают на линии широты земного шара, таким образом, ссылаясь на всемирную деятельность организации. Линии сетки также предполагают стилизованную сеть с восемью сторонами, представляющими исходные восемь географических регионов командования. Сеть, символ задержания преступников, является результатом методического построения, намекающего на научные методы уголовных расследований. Внешние концы звезды далее символизируют далеко идущую власть. Красный, белый и синий являются национальными цветами, а золото символизирует достижения. [17]
Как следователи по уголовным делам, специальные агенты CID обычно одеваются в гражданскую одежду, которая варьируется от профессиональных костюмов, деловой/повседневной одежды или удобной одежды, когда это необходимо для их ежедневных следственных обязанностей. Из-за характера их работы задания под прикрытием диктуют дальнейшие вариации одежды для поддержки конкретных требований миссии под прикрытием. В случае действующих агентов они носят армейскую боевую форму (ACU) в качестве обычной боевой и полевой формы, а также армейскую зеленую служебную форму (AGSU) в качестве гарнизонной формы и армейскую служебную форму (ASU) для официальных случаев. Для ACU агенты иногда носят нарукавники «CID» на левом предплечье. Для ношения с ASU и AGSU носят значки отделения военной полиции и отличительные знаки различия подразделений, что отражает происхождение CID и связь с корпусом военной полиции .
Большинство специальных агентов CID носят с собой альтернативное служебное оружие, которое может быть различными пистолетами калибра 9 мм, .40 или .45. Спецагентам CID выдается 9-мм пистолет SIG Sauer P320 , обозначенный как « M18 ». SIG Sauer P228, обозначенный как «M11», больше не выдается. Агентам также выдается карабин M4A1 или укороченная версия, MK18 , для миссий по защите и повседневного ношения во время обязанностей, связанных с обеспечением правопорядка, в том числе при развертывании за рубежом в зонах военных действий. [18] [19]
Ниже приведен список бывших и действующих командиров CID: [1]
Федеральные правоохранительные органы
Корпус JAG
Другие военные следственные организации
Другой
