Каннабис легален в Уругвае и является одним из наиболее широко используемых наркотиков в стране. [1]
Президент Хосе Мухика подписал закон о легализации каннабиса в рекреационных целях в декабре 2013 года, что сделало Уругвай первой страной в современную эпоху, легализовавшей каннабис. В августе 2014 года Уругвай легализовал выращивание до шести растений в домашних условиях, а также создание социальных клубов каннабиса , контролируемого государством режима диспансеров по марихуане , а также создание института регулирования каннабиса ( Instituto de Regulación y Control del Cannabis или IRCCA). ). [2] В октябре 2014 года правительство начало регистрацию клубов производителей, которым, в свою очередь, было разрешено выращивать максимум 99 растений каннабиса в год; по состоянию на август 2015 года насчитывалось 2743 зарегистрированных личных производителя. [3] [4] [5] После длительной задержки с внедрением розничной составляющей закона в 2017 году шестнадцати аптекам было разрешено продавать каннабис на коммерческой основе. [6]
Уругвай никогда не устанавливал уголовную ответственность за хранение наркотиков в личных целях, а закон 1974 года позволял судьям определять, является ли тот или иной случай хранения наркотиков личным или коммерческим. Позже этот закон был обновлен в 1998 году. [7] [8]
В июне 2012 года правительство Уругвая под руководством президента Хосе Мухики объявило о планах легализовать продажу каннабиса в целях борьбы с преступлениями, связанными с наркотиками, и проблемами здравоохранения. Правительство заявило, что попросит мировых лидеров сделать то же самое. [9] Лауреат Нобелевской премии Марио Варгас Льоса назвал это решение «смелым». [10]
Закон направлен на сокращение доходов, которые незаконный оборот наркотиков создает для организованной преступности , а также на сокращение насилия, связанного с наркотиками, и связанных с ним социальных проблем. [11] В Уругвае один из самых низких уровней убийств в регионе (хотя, по некоторым оценкам, в 2013 году преступность немного выросла). [12] [13]
План Мухики позволит пользователям выращивать растение для некоммерческого использования и предоставит профессиональным фермерам лицензии на более крупномасштабное производство. План включает систему регистрации пользователей, налогообложения и контроля качества; все это координируется через существующее агентство, которое контролирует табак, алкоголь и фармацевтические препараты. [14] По его оценкам, при 70 000 пользователей стране придется производить более 5 000 фунтов каждый месяц. [15] Он также заявил: «Уругвай хочет внести «вклад в человечество», легализовав марихуану, но отступит, если «эксперимент» пойдет наперекосяк». [16]
31 июля 2013 года Палата депутатов приняла законопроект о легализации и регулировании производства и продажи каннабиса и направила его в Сенат страны. [17] [18] Законопроект был одобрен 50 голосами за (необходимый минимум), при этом все депутаты от правящего Широкого фронта проголосовали за, а все остальные депутаты проголосовали против него. [19] Законопроект был принят Сенатской комиссией по здравоохранению 26 ноября, и ожидалось, что он будет проголосован всем Сенатом с ноября 2013 года. [20] Новый закон был принят Сенатом 10 декабря 2013 года 16–13 голосами. . [21] Президент Мухика подписал законопроект 23 декабря 2013 года. [22]
Хулио Кальсада, генеральный секретарь Национального совета по наркотикам Уругвая, объяснил в интервью в декабре 2013 года, что правительство будет нести ответственность за регулирование производственной стороны процесса: «Компании могут получить лицензию на выращивание, если они соответствуют всем критериям. это не будет свободный рынок. Правительство будет контролировать все производство и определять цену, качество и максимальный объем производства». [23] Людям будет разрешено покупать до 40 г (1,4 унции) каннабиса у правительства Уругвая каждый месяц. Пользователи должны быть старше 18 лет и быть зарегистрированы в национальной базе данных для отслеживания своего потребления. Культиваторам разрешается выращивать до 6 культур у себя дома каждый год, и их вес не должен превышать 480 г (17 унций).
Кроме того, зарегистрированным социальным клубам каннабиса будет разрешено выращивать 99 растений ежегодно для от 15 до 45 членов. Иностранцам будет запрещено покупать каннабис [24] , а его перемещение через международные границы станет незаконным. [25]
В июле 2014 года президент Хосе Мухика объявил, что полное внедрение закона будет отложено до 2015 года, поскольку «существуют практические трудности». Власти будут выращивать весь каннабис, который можно продать легально, а концентрация ТГК должна составлять 15% или ниже. [26] В августе 2014 года кандидат в президенты от оппозиции заявил, что новый закон неработоспособен и никогда не будет применяться. [27]
В декабре 2014 года был избран президент Табаре Васкес , который заявил, что, хотя у него есть опасения по поводу закона о каннабисе, в конечном итоге он будет продвигаться вперед. На тот момент выращивание для личного использования и в социальных клубах каннабиса уже началось, но коммерческая продажа еще не началась и в конечном итоге будет отложена до конца 2017 года. Васкес, бывший онколог, пообещал провести «строгую и тщательную оценку» легального каннабиса. и заявил: «Прежде всего, вам не следует употреблять наркотики». [28]
В 2017 году правительство разрешило 16 аптекам стать дистрибьюторами каннабиса, которым разрешено продавать только почти 5000 потребителей каннабиса, зарегистрированных правительством. Продукт стандартизирован на два предложения: «Альфа 1» и «Бета 1», оба с относительно низким содержанием ТГК. Зарегистрированные потребители должны быть уругвайцами в возрасте 18 лет и старше, и их ограничение составляет 40 граммов в месяц, при этом их личность и регистрация подтверждаются в точке продажи с помощью сканера отпечатков пальцев. [6]
По данным опросов 2012–2013 годов, проведенных Equipos Mori, Cifra и Factum, 58–66% уругвайцев выступили против легализации продажи марихуаны, а 24–29% поддержали ее. [29] [30]
