Фату Бом Бенсуда ( / f ɑː ˈ t uː b ɛ n ˈ s uː d ɑː / ; [1] урожденная Ньянг ; родилась 31 января 1961 года) — гамбийский юрист и бывший прокурор Международного уголовного суда (МУС), которая с 3 августа 2022 года занимает должность Верховного комиссара Гамбии в Соединенном Королевстве. [2]
Она занимала должность прокурора в Международном уголовном суде (МУС) с июня 2012 года по июнь 2021 года, до этого с 2004 по 2012 год она занимала должность заместителя прокурора, отвечающего за отдел уголовного преследования МУС. Ранее она занимала должности министра юстиции и генерального прокурора Гамбии с 1998 по 2000 год. [3] Она также занимала должности юридического советника и судебного адвоката в Международном уголовном трибунале по Руанде (МУТР). [4]
2 сентября 2020 года правительство США при администрации Трампа назвало Бенсуду « особо обозначенной гражданкой » , запретив всем гражданам и компаниям США вести с ней бизнес. [5] Администрация Байдена изменила курс 2 апреля 2021 года, когда президент Джо Байден отменил указ 13928, исключив Бенсуду из списка SDN; [6] Государственный секретарь США Энтони Блинкен опубликовал заявление, в котором назвал предыдущие санкции «неуместными и неэффективными», [7] но вновь заявил, что Вашингтон продолжит выступать против действий МУС в отношении Афганистана и палестинского конфликта. [8]
Фату Бом Бенсуда родилась 31 января 1961 года в Банжуле (тогда Батерст), Гамбия , в полигамной мусульманской семье. [9] Она дочь Омара Гайе Ньянга, государственного водителя и промоутера рестлинга. [10] Ее отец был землевладельцем, который также владел несколькими аренами для рестлинга в стране. Она племянница гамбийского историка и писателя Алие Эбримы Чама Джуфа . Ее отец связан с семьей Джуф через свою бабушку по материнской линии Ндомбур Джуф (двоюродная бабушка Алие Эбримы Чама Джуфа). Ндомбур также является бабушкой по отцовской линии певицы Мари Самуэль Нджи [ нужна цитата ] . Будучи маленькой девочкой, она пробиралась в местные суды после школы, чтобы следить за судебными разбирательствами. [11]
Она посещала начальную и среднюю школу в Гамбии и переехала в Нигерию в 1982 году. Она окончила Университет Ифе со степенью бакалавра права (с отличием) в 1986 году. В следующем году она получила аккредитацию адвоката в Нигерийской юридической школе . [12] Она стала одним из первых экспертов Гамбии в области международного морского права после получения степени магистра права в Международном институте морского права на Мальте. [13]
Бенсуда начала свою карьеру в качестве государственного советника в 1987 году в своей родной стране Гамбии, а затем в феврале 1994 года стала заместителем директора государственных преследований в правительстве сэра Давды Джавары . [13]
Когда президент Яйя Джамме пришел к власти в результате военного переворота в июле 1994 года, Бенсуда играла центральную роль в первые годы его правления. Сначала она занимала должность генерального юридического советника с 1996 по 1998 год. [13] Она была назначена министром юстиции и генеральным прокурором в августе 1998 года . [14] Она была отстранена от должности в марте 2000 года президентом Джамме. После того, как она была освобождена от своих государственных обязанностей, она перешла в частную юридическую практику в Гамбии с 2000 по 2002 год.
Пребывание Бенсуды под властью Джамме вызвало у нее немало критики, многие обвиняли ее в том, что она закрывала глаза на зверства, совершенные гамбийским диктатором. [15] Режим Яйи Джамме обвинялся правозащитными группами в различных злоупотреблениях. [12] [16] Его, в частности, обвиняют в различных нарушениях прав человека, включая внесудебные казни, преследование оппозиции и прессы. [17] Она работала под началом Джамме в течение шести лет и почти не критиковала режим Джамме за зверства, которые он продолжал совершать. [18] [19] [20] [21] Но она отрицала ответственность за свои преследования и случаи пыток при режиме, частью которого она была. [22] [23]
Бенсуда была назначена верховным комиссаром Гамбии в Великобритании в 2022 году и занимает эту должность по сей день. [2] Она сменила Фрэнсиса Блейна, который скончался в январе 2022 года. [24]
Международная карьера Бенсуды в качестве неправительственного гражданского служащего началась в Международном уголовном трибунале по Руанде , где она работала юридическим советником и судебным адвокатом, прежде чем подняться до должности старшего юридического советника и главы Юридического консультативного подразделения (с мая 2002 года по август 2004 года). 8 августа 2004 года она была избрана заместителем прокурора (обвинения) подавляющим большинством голосов Ассамблеи государств-участников Международного уголовного суда. 1 ноября 2004 года она была приведена к присяге в качестве заместителя прокурора (обвинения). [25]
1 декабря 2011 года Ассамблея государств-участников МУС объявила о достижении неформального соглашения о том, что Бенсуда станет консенсусным кандидатом на пост прокурора МУС вместо Луиса Морено-Окампо . [26] Она была официально избрана консенсусом 12 декабря 2011 года. [4] Срок ее полномочий в качестве прокурора начался 15 июня 2012 года. [26]
Согласно сообщению Associated Press от 6 ноября 2015 года, Бенсуде сообщили, что на судне MV Mavi Marmara в 2010 году могли быть совершены военные преступления, когда израильские коммандос убили восемь турок и одного турецко-американца, а несколько других активистов были ранены, но она постановила, что дело недостаточно серьезно, чтобы заслуживать расследования от имени МУС. [27]
В ноябре 2017 года Бенсуда посоветовала МУС рассмотреть возможность предъявления обвинений в нарушениях прав человека, совершенных во время войны в Афганистане, таких как предполагаемые изнасилования и пытки со стороны Вооруженных сил США и Центрального разведывательного управления , преступления против человечности, совершенные Талибаном , и военные преступления, совершенные Афганскими национальными силами безопасности . [28] Джон Болтон , советник по национальной безопасности Соединенных Штатов , заявил, что Международный уголовный суд не имеет юрисдикции в отношении Соединенных Штатов, которые не ратифицировали Римский статут , создавший МУС. Однако Афганистан ратифицировал Римский статут, и, таким образом, преступления, совершенные на его территории любым лицом, даже если он или она является гражданином страны, не признавшей легитимность МУС, подпадают под его юрисдикцию. [29]
В апреле 2018 года — после кризиса рохинджа 2017–2018 годов , когда сотни тысяч преимущественно мусульманских рохинджа в западном штате Ракхайн Мьянмы подверглись нападению или были изгнаны из своих домов правительственными и гражданскими лицами, предположительно в ходе этнической чистки и геноцида , — Бенсуда обратилась в МУС с просьбой вынести решение о том, что он обладает юрисдикцией в отношении кризиса, несмотря на то, что Мьянма никогда не ратифицировала Римский статут. [30] Поскольку многие из рохинджа были изгнаны в соседнюю Бангладеш , подписавшую статут, суд согласился с ней, и было начато полномасштабное расследование. [31] [32]
В декабре 2020 года, касаясь Украины и России , Бенсуда заявил, что предварительное расследование МУС обнаружило признаки «широкого спектра поведения» в 2013–2014 годах, которые представляли собой «военные преступления и преступления против человечности», и заявил, что они «подпадают под юрисдикцию [МУС]». Предполагаемые преступления были связаны с жестоким подавлением правительством проевропейских протестов с 2013 по 2014 год и заявлениями о преступлениях в Крыму во время и после российской аннексии Крыма в 2014 году , а также на востоке Украины, где Россия поддерживала повстанцев с 2014 года. Однако прокуроры не получили разрешения на полномасштабное расследование, пока Бенсуда не покинул суд. [33]
Сообщается, что Бенсуда и ее семья подверглись угрозам со стороны тогдашнего директора Моссада Йосси Коэна , который пытался отговорить ее от открытия расследований военных преступлений против Израиля. [34] Менее чем за месяц до передачи своего поста своему преемнику Кариму Хану она заявила в подкасте: «Я столкнулась с давлением, атаками и политизацией, [но] то, что мы делаем в этом офисе, критически важно», добавив: «История нас рассудит». [35]
15 июня 2021 года, после девятилетнего мандата прокурора Международного уголовного суда, Бенсуда ушла в отставку, передав свою роль Кариму Хану . [36]
Бенсуда является членом International Gender Champions (IGC). [37] Ранее она была членом Международного консультативного совета, Международного совета по морскому здравоохранению. [1] Она является членом как Ассоциации адвокатов Гамбии, так и Ассоциации адвокатов Нигерии. Она также является членом Международной ассоциации прокуроров. [3]
Бенсуда также входила в состав Управляющего совета Комитета Гамбии по вредным традиционным практикам (GAMCOTRAP), ведущей организации по защите прав женщин, борющейся с вредными традиционными практиками, и была членом Консультативного совета Африканского центра исследований демократии и прав человека с 1998 по 2000 год. [38] [39] [40] Бенсуда — бывший первый вице-президент Национального олимпийского комитета Гамбии (GNOC). [2] С 1992 по 1995 год она была членом совета директоров Совета управляющих средней школы Гамбии и членом Исполнительного комитета Международной школы Марины в Гамбии с 1994 года. [3][4]
Бенсуда прочитал несколько лекций о МУС, его проблемах и успехах на нескольких платформах, в частности, «Прокурор Международного уголовного суда: успехи, проблемы и перспективы международного уголовного правосудия » в серии лекций Аудиовизуальной библиотеки ООН по международному праву. [41] [42] [5]
Бенсуда была удостоена различных наград, наиболее заметной из которых является почетная премия ICJ International Jurists Award в 2009 году, врученная тогдашним президентом Индии Пратибхой Патил . Бенсуда была удостоена награды за свой вклад в уголовное право как на национальном, так и на международном уровне. [43]
Бенсуда также была награждена премией «За всемирный мир через право» 2011 года, присуждаемой Институтом мирового права Уитни Р. Харриса при Вашингтонском университете в Сент-Луисе , которая отметила ее работу по значительному продвижению верховенства права и, таким образом, вкладу в мир во всем мире. [44]
В 2012 году журнал Time включил Бенсуду в число 100 самых влиятельных людей мира в своем ежегодном выпуске Time 100, отметив ее роль как «ведущего голоса, оказывающего давление на правительства с целью поддержки стремления к справедливости». [45]
Африканский журнал Jeune Afrique назвал Бенсуду 4-й по влиятельности личностью в Африке в категории «Гражданское общество» [46] и одной из 100 самых влиятельных личностей Африки. [47]
В декабре 2014 года тоголезский журнал Africa Top Success назвал ее «Африканкой года», опередив Изабель душ Сантуш , Анжелику Киджо , Лупиту Нионго , Дафну Машиле-Нкоси и Коки Мутунги . [48]
В 2015 году она была включена в список 100 женщин по версии BBC . [49]
В том же году ей была присуждена степень почетного доктора Килского университета (Великобритания). [ необходима ссылка ]
В октябре 2017 года Бенсуда и два ее сотрудника были обвинены Der Spiegel в том, что они поддерживали связь со своим предшественником, ставя под сомнение честность самого прокурора, когда Бенсуда отправляла конфиденциальную информацию Окампо. Также высказывалось предположение, что Бенсуда несколько раз обращалась за советом к своему предшественнику и, возможно, позволила себе попасть под его влияние, особенно в делах Кении и езидов. [50]
Государственный департамент США отозвал визу Бенсуды в начале апреля 2019 года. [51] [52] The Guardian сообщила, что отзыв визы, по-видимому, был исполнением угрозы госсекретаря Майка Помпео помешать сотрудникам МУС расследовать, были ли военнослужащие или должностные лица США причастны к военным преступлениям в Афганистане, Польше, Румынии и Литве . [53] [54] [55] Отзыв визы вызвал критику со стороны должностных лиц Организации Объединенных Наций. [56]
В июне 2020 года президент США Дональд Трамп издал указ , который позволил Соединенным Штатам заблокировать активы сотрудников ICC и не допустить въезда в страну их и их ближайших родственников. В сентябре 2020 года госсекретарь США Майк Помпео заявил, что Бенсуда и другой высокопоставленный сотрудник ICC, Факисо Мочочоко , будут подвергнуты санкциям в соответствии с этим указом, и что те, кто «оказывает материальную поддержку этим лицам, также рискуют подвергнуться санкциям». [57]
4 апреля 2021 года стало известно, что правительство США официально сняло санкции с Бенсуды и Мочочоко, а также визовые ограничения в отношении других сотрудников МУС. [58]
Бенсуда замужем за гамбийско-марокканским бизнесменом Филиппом Бенсудой. [59] У них трое детей. [60]
Бенсуда — практикующая мусульманка . [61] Когда в 2011 году ее спросили о роли религии в ее работе, она ответила: «Абсолютно, определенно. Ислам, как вы знаете, — это религия мира, и она дает вам эту внутреннюю силу, эту внутреннюю способность и чувство справедливости. Вместе с моим опытом это очень поможет». [62]
Государственный департамент аннулировал визу Фату Бенсуды, главного прокурора Международного уголовного суда, из-за ее попыток расследовать действия США в Афганистане в период с 2002 по 2004 год, сообщает
The New York Times
.
визы, подтвержденный в пятницу офисом главного прокурора Фату Бенсуда и Государственным департаментом в Вашингтоне, подвергся критике со стороны правозащитников как беспрецедентное вмешательство Соединенных Штатов в работу суда, созданного почти два десятилетия назад для преследования военных преступлений, геноцида и преступлений против человечности.
департамент США не приводит подробности отдельных случаев выдачи виз, но ясно дал понять, что реализует угрозу, высказанную в прошлом месяце госсекретарем Майком Помпео, о введении ограничений для любого персонала МУС, который ведет расследование в отношении персонала США или союзников. Этот шаг ознаменовал ужесточение политики Америки по несотрудничеству с МУС и снижение роли многосторонности.
{{cite news}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )Эксперты ООН по правам человека назвали реакцию "неправомерным вмешательством" в работу постоянного мирового суда по военным преступлениям. Она также вызвала критику со стороны Европейского союза.