Государственный секретарь США ( SecState [ 5] ) — член исполнительной ветви федерального правительства и глава Государственного департамента . Занимающая эту должность должность является вторым по рангу членом президентского кабинета после вице-президента и занимает четвертое место в президентской линии преемственности ; первое место среди секретарей кабинета.
Созданный в 1789 году Томасом Джефферсоном в качестве первого должностного лица, государственный секретарь представляет Соединенные Штаты в зарубежных странах и поэтому считается аналогом министра иностранных дел в других странах. [6] [7] Государственный секретарь назначается президентом Соединенных Штатов и после слушания по утверждению в Комитете Сената по иностранным делам утверждается Сенатом . Государственный секретарь, наряду с министром финансов , министром обороны и генеральным прокурором , обычно считаются четырьмя наиболее важными членами Кабинета министров из-за важности их соответствующих департаментов. [8]
Государственный секретарь — это должность уровня I в Исполнительном расписании , и, таким образом, по состоянию на январь 2024 года ему полагается зарплата, установленная для этого уровня, в размере 246 400 долларов США. [9] [4] Действующим государственным секретарем является Энтони Блинкен , который был утвержден 26 января 2021 года Сенатом 78 голосами против 22. [10]
Секретарь штата происходит из правительства в соответствии со Статьями Конфедерации . Конгресс Конфедерации учредил Министерство иностранных дел в 1781 году и создал должность секретаря иностранных дел. [11] После ратификации Конституции Соединенных Штатов 1-й Конгресс Соединенных Штатов восстановил министерство, переименовав его в Государственный департамент, и создал должность секретаря штата для руководства министерством. [12] [13]
Заявленные обязанности государственного секретаря заключаются в надзоре за дипломатической службой и иммиграционной политикой США и управлении Государственным департаментом. Секретарь также должен консультировать президента по вопросам внешней политики США, таким как назначение дипломатов и послов, консультируя президента об увольнении и отзыве этих людей. Государственный секретарь может вести переговоры, толковать и прекращать договоры, касающиеся внешней политики. Секретарь также может участвовать в международных конференциях, организациях и агентствах в качестве представителя Соединенных Штатов. Секретарь доносит вопросы, касающиеся внешней политики США, до Конгресса и граждан. Секретарь также предоставляет услуги гражданам США, проживающим или путешествующим за границей, такие как предоставление удостоверений в виде паспортов. Делая это, секретарь также обеспечивает защиту граждан, их имущества и интересов в зарубежных странах. [14]
Каковы квалификации государственного секретаря? Он должен быть человеком универсальной начитанности в Законах, Правительстве, Истории. Вся наша земная Вселенная должна быть вкратце понята его Умом.
— Джон Адамс [15]
У государственных секретарей также есть внутренние обязанности. Большинство исторических внутренних функций Государственного департамента были постепенно переданы другим агентствам к концу 19 века в рамках различных административных реформ и реструктуризаций. [16] Те, что остались, включают хранение и использование Большой печати, выполнение протокольных функций для Белого дома и составление определенных прокламаций. Секретарь также ведет переговоры с отдельными штатами об экстрадиции беглецов в зарубежные страны. [17] Согласно федеральному закону, отставка президента или вице-президента действительна только в том случае, если она объявлена в письменной форме в документе, доставленном в офис государственного секретаря. [18] Соответственно, отставки президента Ричарда Никсона и вице-президента Спиро Агню были оформлены в документах, доставленных тогдашнему государственному секретарю Генри Киссинджеру .
Хотя исторически они со временем уменьшались, Конгресс может иногда добавлять обязанности госсекретаря. Один из таких случаев произошел в 2014 году, когда Конгресс принял Закон Шона и Дэвида Голдмана о международном предотвращении похищения детей и возвращении, который предписывал действия, которые должен предпринять госсекретарь, чтобы способствовать возвращению похищенных детей из стран, которые являются участниками Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей . [19]
Будучи высшим по рангу членом кабинета министров, государственный секретарь является третьим по значимости должностным лицом исполнительной ветви федерального правительства США после президента и вице-президента и четвертым в очереди на пост президента после вице-президента , спикера Палаты представителей и временного председателя Сената .
Шесть бывших госсекретарей — Джефферсон , Мэдисон , Монро , Джон Куинси Адамс , Ван Бюрен и Бьюкенен — впоследствии были избраны президентом. Другие, включая Генри Клэя , Дэниела Уэбстера , Льюиса Касса , Джона К. Кэлхауна , Джона М. Клейтона , Уильяма Л. Марси , Уильяма Сьюарда , Эдварда Эверетта , Джеремайю С. Блэка , Джеймса Блейна , Элиу Б. Уошберна , Томаса Ф. Байярда , Джона Шермана , Уолтера К. Грешама , Уильяма Дженнингса Брайана , Филандера К. Нокса , Чарльза Эванса Хьюза , Элиу Рута , Корделла Халла , Эдмунда Маски , Александра Хейга , Джона Керри и Хиллари Клинтон также участвовали в предвыборной кампании в качестве кандидатов в президенты до или после своего срока полномочий госсекретаря, но в конечном итоге не добились успеха. Поэтому должность государственного секретаря рассматривалась как утешительный приз для неудавшихся кандидатов в президенты. [20]
Медиа, связанные с государственными секретарями США на Wikimedia Commons
Цитаты, связанные с государственным секретарем США в Wikiquote