Австралийская федеральная полиция ( AFP ) является национальным и главным федеральным правоохранительным органом австралийского правительства , которому поручена уникальная роль в расследовании преступлений и защите национальной безопасности Австралийского Союза . AFP является независимым агентством Генеральной прокуратуры и подотчетен Генеральному прокурору и подотчетен Парламенту Австралии . [2] По состоянию на октябрь 2019 года комиссаром[обновлять] Федеральной полиции Австралии является Рис Кершоу , бывший комиссар полиции Северной территории . [3] [4]
AFP уделяет особое внимание предотвращению, расследованию и пресечению транснациональной , серьезной, сложной и организованной преступности , включая терроризм и насильственный экстремизм , киберпреступность , эксплуатацию детей , контрабанду наркотиков и торговлю людьми . AFP также отвечает за обеспечение общественной полицейской деятельности на австралийской столичной территории через ACT Policing и на других зависимых территориях , обеспечивая охранную безопасность в крупных аэропортах и личную охрану высокопоставленных лиц, включая премьер-министра Австралии и иностранных дипломатических миссий , а также проводя обучение сотрудников правоохранительных органов для Агентства-партнеры Азиатско-Тихоокеанского региона , выступающие в качестве представителей австралийских правоохранительных органов и полиции на международном уровне и вносящие вклад в миротворческую деятельность Организации Объединенных Наций по всему миру. AFP также является членом Национального разведывательного сообщества и тесно сотрудничает с Австралийской организацией безопасности и разведки , Австралийской пограничной службой и Австралийской комиссией по уголовному расследованию .
Федеральная полиция Австралии была сформирована 19 октября 1979 года в соответствии с Законом о федеральной полиции Австралии 1979 года [5] после слияния бывшей полиции Содружества и полиции столичной территории Австралии . Это последовало за обзором антитеррористического потенциала Австралии, проведенным сэром Робертом Марком , бывшим комиссаром столичной полиции Великобритании, который был проведен по заказу правительства Фрейзера после взрыва в Хилтоне в 1978 году . В ноябре 1979 года Федеральное бюро по борьбе с наркотиками было передано новому агентству. [6] В 1984 году компонент службы защиты АФП был выделен в Австралийскую службу защиты в рамках административной службы и позже находился в ведении Министерства генерального прокурора; это агентство было передано обратно в состав AFP в 2004 году и теперь известно как Специализированное защитное командование федеральной полиции Австралии или внутри страны как «Единая защита».
Парламентский объединенный комитет по обеспечению правопорядка, совместный комитет членов австралийской палаты представителей и сената , отвечает за надзор за АФП и Австралийской комиссией по преступности . [7]
Отдельно Национальной комиссии по борьбе с коррупцией (NACC) поручено расследование системной коррупции в AFP и других агентствах Содружества. [8]
Роль AFP заключается в обеспечении соблюдения австралийского уголовного законодательства , содействии борьбе со сложной, транснациональной, серьезной и организованной преступностью, влияющей на национальную безопасность Австралии, а также защите интересов Содружества от преступной деятельности в Австралии и за рубежом.
АФП подчиняется Генеральной прокуратуре. Ключевые приоритеты AFP устанавливаются Генеральным прокурором посредством «министерских указаний», изданных в соответствии с Законом о федеральной полиции Австралии 1979 года. [9] Области оперативного внимания включают:
Постоянные обязанности включают обеспечение:
Федеральные агенты базируются в каждом штате и территории Австралии, а также на международном уровне и составляют самый крупный штат сотрудников AFP. Федеральные агенты в основном выполняют обязанности по расследованию уголовных преступлений.
Текущие направления деятельности AFP:
В AFP находится Национальная координационная группа по делам пропавших без вести лиц и Национальное центральное бюро Австралийского Интерпола .
В дополнение к своей федеральной роли, AFP предоставляет полицейские услуги австралийской столичной территории и внешним территориям , включая остров Рождества , Кокосовые острова (Килинг) , остров Норфолк и территорию Джервис-Бей . [10]
Специализированное защитное командование AFP обеспечивает физическую защиту австралийского правительства в ключевых точках по всей Австралии и за рубежом. Офицеры охраны в униформе (именуемые офицерами службы защиты или PSO) прошли подготовку по обращению с огнестрельным оружием и защитной тактике и выполняют обязанности, которые включают вооруженное сопровождение, оценку бомб, собак для обнаружения бомб, контроль посетителей, статическую охрану, мониторинг сигналов тревоги и реагирование на них, мобильное, пешее и велосипедное использование. патрулирование, поддержание гражданского порядка, консультационные услуги по безопасности, первая помощь в борьбе с терроризмом во многих учреждениях Содружества. В соответствии с разделом 14 Закона об АФП 1979 года сотрудники службы охраны имеют полномочия останавливать, запрашивать удостоверение личности, обыскивать и арестовывать в пределах своей юрисдикции. Офицеры по охране униформы играют важную роль в защите критически важной инфраструктуры Австралии и помогают обеспечить защиту австралийских высокопоставленных чиновников, дипломатического, консульского персонала и других иностранных граждан.
Офицеры специального защитного командования, обеспечивающие вооруженную форму, расположены в федеральных учреждениях, включая здание парламента в Канберре ; резиденции премьер-министра и генерал-губернатора; иностранные посольства и консульства в Канберре, Сиднее, Мельбурне и Перте; Австралийская организация ядерной науки и технологий , совместные оборонные объекты, такие как штаб Сил обороны Австралии в Канберре, казармы Холсуорси, военно-морская база Гарден-Айленд , казармы Виктория, оборонный объект США в Пайн-Гэп, а также секретные секретные объекты в Австралии и за рубежом.
Авиационная единая полиция (AUP) является основным правоохранительным органом, отвечающим за авиационную безопасность в девяти крупных аэропортах Австралии; Сидней, Канберра, Мельбурн, Аделаида, Брисбен, Дарвин, Кэрнс, Голд-Кост и Перт. [11] 6 декабря 2019 года агентство AFP объявило, что члены группы реагирования на защитные операции (PORT), расположенные в девяти назначенных австралийских аэропортах, будут иметь на вооружении короткоствольную винтовку Daniel Defense Mk.18. [12] Увеличение возможностей авиационной защиты AFP было частью Программы повышения авиационной безопасности (ASEP), короткоствольного огнестрельного оружия, специально предназначенного для выполнения функций первого реагирования на терроризм (CTFR). [13]
С момента своего создания AFP имеет давнюю традицию участия в международных операциях по поддержанию мира , полицейской деятельности и развитию потенциала. Группа международного развертывания (IDG) представляет собой портфель AFP, который быстро увеличился за короткое время с момента его создания в 2004 году. С 1964 года Австралия предоставила полицейских в состав Сил Организации Объединенных Наций по поддержанию мира на Кипре . Офицеры AFP также ранее служили в Организации Объединенных Наций в Восточном Тиморе (Тимор-Лешти) и Южном Судане .
В последние годы усилия австралийского правительства по оказанию помощи соседним и отдаленным странам в наращивании институционального потенциала привели к развертыванию AFP в Папуа-Новой Гвинее , на Соломоновых Островах (в рамках Региональной миссии помощи Соломоновым Островам ), Тиморе-Лешти (в рамках Тимор-Лешти). Программа развития полиции TLPDP), Науру , Тонга , Вануату , Афганистан , Самоа и Вануату . Предыдущие миротворческие миссии включали Гаити , Мозамбик , Таиланд , Намибию и Сомали .
IDG использует Группу реагирования специалистов для конкретных запланированных операций или чрезвычайных происшествий со средним и высоким риском, а также для оказания помощи в наращивании потенциала и операциях по защите сил.
Группа церемоний и протокола AFP проводит и участвует в различных полицейских и общественных мероприятиях и церемониях.
Церемониальные мероприятия включают в себя ежегодную службу в честь Дня памяти национальной полиции у Мемориала национальной полиции в Канберре 29 сентября, вручение медалей, парады, похороны полицейских, поминальные службы, официальное открытие полицейских участков и полицейских объектов, концерты на трубах и барабанах AFP, инаугурационные мероприятия и мероприятия по связям с общественностью
Церемониальная группа координирует работу сети офицеров по церемониям и протоколу (CAPO) AFP, а также труб и барабанов AFP для выполнения церемониальных обязанностей на этих мероприятиях и церемониях.
Раньше в состав церемониальной команды также входили церемониальные конные кадры AFP. Церемониальный конный кадр AFP был поднят 29 сентября 2006 года на открытии Мемориала Национальной полиции. Церемониальная униформа включает в себя связи с бывшими конными полицейскими подразделениями организаций-предшественников AFP, а именно Полицией Содружества и Офицером охраны мира, а также конными полицейскими подразделениями полиции Нового Южного Уэльса, которые патрулировали географическую территорию ACT. Конные кадры были расформированы вскоре после их последнего выступления на открытии новой штаб-квартиры AFP в Бартоне 7 апреля 2011 года. [14]
Команда AFP по церемониям и протоколу в настоящее время предоставляет аккредитацию инструкторов по строевой подготовке как для AFP, так и для полиции Нового Южного Уэльса , а также аккредитацию офицеров церемоний и протоколистов для всех полицейских юрисдикций Австралии.
AFP имеет международную сеть для оказания помощи в расследованиях и связи с полицейскими агентствами по всему миру. AFP представляет полицейские агентства штатов/территорий Австралии на международном уровне. Сеть сотрудников по международным связям AFP насчитывает 85 сотрудников AFP в 30 странах мира. Офицеры по международным связям AFP являются представителями правоохранительных органов правительства Австралии за рубежом. [15]
Объединенные группы по борьбе с терроризмом (JCTT) в юрисдикции каждого штата и территории состоят из сотрудников AFP, полиции штата и территории и сотрудников Австралийской службы безопасности и разведки . JCTT проводят расследования с целью предотвращения и пресечения терроризма и насильственного экстремизма . Модель JCTT можно рассматривать как австралийскую версию Объединенной оперативной группы по борьбе с терроризмом США , Объединенной группы по обеспечению национальной безопасности Канады и Национальной сети полиции по борьбе с терроризмом Соединенного Королевства . [16]
Национальная группа по подрыву (NDG) — это межведомственная группа под руководством AFP, которая объединяет возможности участвующих агентств по предотвращению, срыву и преследованию австралийских граждан, которые выезжают или собираются выехать за границу для участия в боевых действиях и/или проведения террористической подготовки и оказания поддержки террористам. сущности. NDG объединяет AFP и его партнерские агентства для координации действий по подрыву оперативной деятельности на национальном и международном уровне с целью противодействия постоянной угрозе, исходящей от иностранных боевиков. [17] [18]
Австралийский федеральный полицейский колледж в Бартоне, штат АКТ, является учебным центром для полицейских. [19]
Офицером AFP высшего ранга является комиссар, назначаемый в соответствии с разделом 17 Закона о федеральной полиции Австралии 1979 года .
Члены AFP, выполняющие обязанности в полиции ACT, на внешних территориях, в авиации, в группе международного развертывания (компонент миссии), используют униформу и звания полиции по месту жительства. Все остальные члены используют титул «Федеральный агент». Там, где это применимо, квалифицированные члены также имеют право использовать звание детектива.
В Приказе № 1 комиссара AFP (Администрация) говорится, что каждый член AFP имеет звание (как подробно описано ниже) с соответствующим званием и принятой ролью. [22]
Констебль первого класса — это отражение четырехлетней службы. Старший констебль имеет стаж работы не менее шести лет. Ведущий старший констебль является отражением как минимум 12–15 лет службы. Далее повышение до сержанта и т. д. осуществляется по заявлению/заслугам и так далее.
2 июля 2007 года Мухамед Ханиф был арестован и задержан сотрудниками AFP и пограничниками за инциденты, связанные с терроризмом, когда он покидал страну. Это было самое длительное задержание без предъявления обвинений в соответствии с последними законами о борьбе с терроризмом, и оно было признано необоснованным. После этого он получил извинения и компенсацию. [23]
В октябре 2006 года присяжные Кэрнса признали пилота Фредерика Артура Мартенса виновным в соответствии с законами о секс-туризме за половой акт с 14-летней девочкой в Порт-Морсби , Папуа-Новая Гвинея . Однако Мартенса в то время не было в Порт-Морсби, и записи полетов могли это доказать. Агентство Франс Пресс отказалось получить эти записи, несмотря на многочисленные запросы, а Мартинс не смог их получить, поскольку находился в тюрьме. Когда записи были в конечном итоге получены партнером Мартенса, обвинительные приговоры были отменены из-за резкой критики AFP со стороны судьи Честермана. Агентство Франс Пресс также заморозило все средства Мартена, пока он находился под стражей, что помешало лечению его дочери в Порт-Морсби, которая в результате скончалась. [24]
С агентством AFP связался отец члена банды наркокурьеров Bali Nine , и они сказали, что будут следить за ним. Они не могли помешать им отправиться в Индонезию с целью контрабанды наркотиков. Вместо этого они связались с индонезийской полицией, что привело к их аресту в Индонезии, а не по возвращении в Австралию. Лидеры банды Эндрю Чан и Мюран Сукумаран были казнены 29 апреля 2015 года. [25] Остальные до сих пор отбывают тюремное заключение.
Более 200 хорошо вооруженных полицейских провели рейды в 3 часа ночи в различных домах Виктории 19 апреля 2015 года, а затем задержали Харуна Каушевича на основании постановления о превентивном задержании (PDO), прежде чем предъявить ему обвинение в террористических преступлениях. [26] Премьер-министр штата Виктория Дэниел Эндрюс заявил, что это был первый раз, когда использовались PDO, и подтвердил их важность. [27]
Однако после того, как Каушевич провел три месяца в тюрьме в ожидании суда, федеральная полиция решила снять обвинения в терроризме. [28] Адвокат Каушевича Роб Стари заявил, что против Каушевича никогда не было никаких реальных доказательств, и это подрывает доверие к властям. Он также критиковал прежнее «выставление напоказ» премьер-министра Тони Эбботта и премьер-министра Дэниела Эндрюса. [29]
4 июня 2019 года агентство Франс Пресс провело рейд в доме журналистки News Corp Анники Сметерст в поисках информации, связанной с написанной ею несколькими годами ранее историей о новых законах, которые дадут силам безопасности новые полномочия по наблюдению за гражданами Австралии. [30] Радиоведущий Бен Фордэм также заявил, что он находится под следствием за некоторые из своих репортажей. [31]
На следующий день полиция провела рейд в Австралийской радиовещательной корпорации (ABC) в связи с сообщением о предполагаемых военных преступлениях в Афганистане. [32] Ордер на обыск разрешал полиции «добавлять, копировать, удалять или изменять» любые файлы, найденные на компьютерах. [33]
Инциденты вызвали бурю осуждения со стороны международных СМИ, в том числе Британской радиовещательной корпорации (BBC) и The New York Times . [34] Однако премьер-министр Скотт Моррисон заявил, что «меня никогда не беспокоит то, что наши законы соблюдаются». [30] Агентство Франс Пресс не исключает возможности того, что журналистам также могут быть предъявлены обвинения в связи с предполагаемыми расследуемыми преступлениями. [35]
15 апреля 2020 года Высокий суд Австралии постановил, что ордер, использованный в ходе рейда в Сметерсте, недействителен. [36]
Федеральная полиция Австралии скрыла доказательства, предоставленные следователями полиции ACT прокурорам ACT в 2021 году по обвинениям в сексуальных домогательствах Палаты представителей австралийского парламента в ходе расследования рассмотрения этого дела из-за законов, запрещающих агентству раскрывать определенную информацию. Это привело к обвинениям в том, что агентство отказывается передать доказательства. [37] [38] Расследование было начато после обвинений в злоупотреблениях, выдвинутых директором государственной прокуратуры ACT Шейном Драмголдом и Федеральной полицией Австралии друг против друга. [39] [40]
AFP изменило правила проверки огнестрельного оружия после серии самоубийств в их офисах. Эти изменения подверглись критике со стороны Австралийской федеральной полицейской ассоциации (AFPA) как быстрое решение. [41] [42] AFP подверглась критике за низкие зарплаты, с обвинениями в том, что у них одни из самых низких зарплат среди всех полицейских агентств в Австралии, а некоторые члены вынуждены искать дальнейшую работу. [43] [44] AFPA утверждает, что AFP стало самым низкооплачиваемым правоохранительным органом в Австралии и каждый месяц теряет десятки офицеров в пользу других агентств. [45]
Агентство Франс Пресс подверглось критике за операцию, направленную против мальчика с расстройством аутистического спектра , у которого возникла привязанность к террористической организации. Родители мальчика сообщили о своих опасениях властям, что привело к тому, что Австралийская служба безопасности и разведки , полиция штата Виктория и объединенная контртеррористическая группа AFP (JCTT) начали операцию «Бурглинстер». Офицеров JCTT обвинили в поощрении идей мальчика о терроризме, что привело к тому, что суд Виктории наложил постоянную отсрочку по обвинениям. [46]
Агентство Франс Пресс появилось в нескольких художественных телесериалах и документальных фильмах . AFP было в центре внимания документального сериала под названием AFP (телесериал) , в котором рассказывалось о деятельности и обучении AFP в Австралии и за рубежом. Члены AFP также появлялись в других документальных сериалах, таких как « Безопасность границ: линия фронта Австралии» и мини-сериале «Сохраняя безопасность Австралии» .
AFP изображен в криминально - драматическом сериале «Подбрюшье» , а также в военном сериале «Морская полиция: Сидней» вместе с Службой уголовных расследований ВМС США (NCIS) .