,_2002.jpg/1280px-Sede_da_Procuradoria_Geral_da_Rep%C3%BAblica_Brasileira_(Attorney_General's_Office),_2002.jpg)
Прокуратура ( португальский : Ministério Público , букв. «Государственное министерство», часто сокращенно «MP») — бразильский орган независимых государственных прокуроров как на федеральном ( Ministério Público da União ), так и на государственном уровне ( Ministério Público Estadual ). Она действует независимо от трех ветвей власти. Когда-то конституционный юрист и бывший президент Мишель Темер называл ее « четвертой ветвью ». [1] [2] Конституция 1988 года делит функции государственной прокуратуры на три различных органа: государственную прокуратуру , государственную защитницу и саму государственную прокуратуру, [3] [4] каждый из которых является независимым органом. В дополнение к этому, новая Конституция создала Федеральную счетную палату ( Tribunal de Contas da União ), которая также автономна в своих функциях.
Существует три уровня государственных прокуроров в зависимости от юрисдикции судов, в которых они выполняют свои обязанности. Существуют федеральные прокуроры ( procuradores da República ), которые передают дела судьям в низших судах; апелляционные федеральные прокуроры ( Procuradores Regionais da República ); и высшие федеральные прокуроры ( Subprocuradores Gerais da República ). Генеральный прокурор (Procurador Geral da República) возглавляет федеральный орган и передает дела в Верховный федеральный суд , который занимается окончательными судебными пересмотрами и уголовными преступлениями, совершенными федеральными законодателями, членами кабинета министров и президентом Бразилии . На уровне штата орган обычно имеет три подразделения: заместители государственных прокуроров ( Promotores de Justiça Substitutos ); государственные прокуроры в низших судах ( Promotores de Justiça Titulares ); и апелляционные государственные прокуроры ( Procuradores de Justiça ). Также существуют военные прокуроры ( promotores militares ), чьи обязанности связаны с Корпусом государственной военной полиции и Корпусом военной пожарной охраны.
Основная работа прокуроров в Бразилии — отстаивать правосудие. Таким образом, их обязанностью является предъявление уголовных обвинений и рассмотрение уголовных дел, а также ходатайство об оправдании обвиняемых, если в ходе судебного разбирательства они убедятся в невиновности подсудимого. Прокуроры имеют последнее слово в вопросе о том, будут ли предъявлены уголовные обвинения, за исключением тех редких случаев, когда бразильское законодательство допускает гражданское преследование. В таких случаях прокурор действует как custos legis и обеспечивает, чтобы правосудие действительно было отправлено.
Также обязательным является участие прокурора в судебных разбирательствах, связанных с несовершеннолетними.
Хотя закон позволяет прокурорам проводить уголовные расследования, они делают это только в серьезных случаях, обычно когда были правонарушения с участием полиции или государственных служащих. Они также отвечают за надзор за работой полиции и полицейскими расследованиями. Полномочия прокуроров проводить уголовные расследования являются спорными, и, хотя судьи, прокуроры и население в целом поддерживают это, это оспаривается в Верховном федеральном суде. Помимо преследования преступлений, бразильские прокуроры также уполномочены, среди прочего, Конституцией Бразилии возбуждать иски против частных лиц, коммерческих предприятий и Союза, штата, Федерального округа и муниципальных органов власти в защиту меньшинств, окружающей среды, потребителей и гражданского общества в целом.
До принятия Конституции 1988 года Бразилия приняла общепринятую во всем мире систему: юридическое представительство Союза (федерации), штатов, Федерального округа и муниципалитетов было возложено на Прокуратуру, которая играла главную роль в качестве государственного министерства адвокатуры, а также защищала слабые классы, такие как бедные, пожилые и коренные жители. Таким образом, адвокатура была разделена между государственным и частным министерством, первое считалось своего рода магистратурой. Союз (федерацию) представляло Федеральное государственное министерство, а штаты были представлены каждым государственным государственным министерством.
Однако в соответствии с желанием развивать защиту гражданских прав и улучшать демократический контроль над правительством, Конституция создала новую систему, отходя от старой теории трипартии, передавая основные должности в юстицию (статьи 127-135). Эти должности включали прокуратуру , прокуратуру , государственного защитника и саму адвокатуру, которая оставалась частной. Хотя новая Конституция установила новое разделение обязанностей, которое можно синтезировать следующим образом:
Таким образом, прокуратура была поставлена во главе защиты общества в уголовных и гражданских делах; прокуратура была поставлена во главе внутреннего контроля государственного управления, контролируя действия правительства, такие как юридическое представительство нации во внутренних и международных делах; а прокуратура была поставлена во главе защиты слабых классов. Каждая прокуратура независима в своей обязанности гарантировать демократию.
Бразильская судебная система разделена не только по региональному признаку, но и по предмету обсуждения. Таким образом, бразильское государственное министерство разделено на 5 ветвей, разработанных для соответствия судебному подразделению. [5] Ветви следующие:
Несколько государственных министерств не разделены на ветви, но их прокуроры могут специализироваться на определенных предметах. Исключением являются несколько штатов с Апелляционным военным государственным судом, поскольку у них есть военные государственные прокуроры в независимой ветви.