Программа Федеральных депозитарных библиотек ( FDLP ) — это правительственная программа, созданная для бесплатного доступа к публикациям федерального правительства США . По состоянию на апрель 2021 года [обновлять]в США и на их территориях насчитывается 1114 библиотек-депозитариев . [1] «Правительственная публикация» определяется в Кодексе США как «информационный материал, который публикуется в виде отдельного документа за государственный счет или в соответствии с требованиями закона» ( 44 USC 1901).
Основа для ФДОП была заложена совместной резолюцией Конгресса 1813 года, предписывающей распространять определенные публикации в библиотеках за пределами федерального правительства. [2] Первоначально за реализацию этой программы отвечал библиотекарь Конгресса , но в 1850-х годах ответственность перешла к министру внутренних дел .
Закон о печати 1895 года внес изменения в законы о публичной печати и установил роль ФДЛП и государственной типографии (GPO) в распространении правительственной информации. Этот закон также возложил руководство программой на суперинтенданта государственных документов, который будет находиться под контролем Генеральной прокуратуры [3] , и добавил исполнительные документы в список рассылки. [4]
Закон о депозитарных библиотеках 1962 года (DLA) создал нынешнюю ФДЛП, как это закреплено в разделе 44, главе 19 Кодекса США. DLA разрешило наличие двух депозитарных библиотек в каждом округе Конгресса , устранило почтовые сборы с депозитарных библиотек, получающих материалы, обеспечило распространение документов, не относящихся к GPO, разрешило независимым федеральным агентствам иметь право на назначение депозитарных библиотек и создало региональные депозитарные библиотеки.
Закон о расширении доступа к электронной информации правительственных типографий 1993 года (PL 103-40), кодифицированный в разделе 44, главе 41 Кодекса США, требует от суперинтенданта документации вести электронный каталог федеральной электронной информации, обеспечивать онлайн-доступ к Конгресса США , Федерального реестра и других избранных публикаций, а также имеется электронное хранилище. В настоящее время электронная служба включает более 2200 баз данных и доступна через http://www.govinfo.gov.
4 января 2020 года веб-сайт ФДОП был взломан и испорчен проиранскими/антиамериканскими сообщениями в ответ на американский авиаудар , в результате которого погиб Касем Сулеймани , командующий иранскими силами «Кудс» . [5] Сайт FDLP был отключен от сети, [6] затем восстановлен на следующий день после анализа безопасности . [7]
Правительственное издательство (GPO) отвечает за печать и распространение правительственных документов, а также надзор за деятельностью ФДЛП. Есть несколько важных людей, отвечающих за поддержание связи между Генеральной прокуратурой и ФДОП:
Существует два типа библиотек-депозитариев:
Есть два способа, которыми библиотека может претендовать на статус ФДЛП:
Библиотеки со статусом депозитария обязаны предоставлять полученные документы бесплатно своим читателям. Хотя библиотеки-депозитарии получают публикации бесплатно, они несут расходы на обработку материалов и обеспечение их доступности. Все депозитарные библиотеки должны сделать свои коллекции этих документов доступными для широкой публики, а услуги, предоставляемые правительственным документам, должны быть на одном уровне с услугами, предлагаемыми основным пользователям библиотеки. Однако политика обращения правительственных документов устанавливается каждой библиотекой сама. Библиотеки могут хранить материалы по своему усмотрению; например, они могут отделить правительственные документы от остальной части своей коллекции или объединить их. Библиотека не может фильтровать результаты поиска в Интернете на станциях общего доступа, поскольку доступ к статьям по здравоохранению или биологическим наукам не может быть нарушен.
Библиотеки-депозитары должны иметь фонды не менее 10 000 книг , не считая коллекции государственных документов. Депозитарная библиотека может добровольно отказаться от своей должности депозитарной библиотеки или может быть лишена статуса депозитария Суперинтендантом документов, если она не выполняет свои обязанности, перечисленные в Кодексе США. В любом случае библиотека должна надлежащим образом распорядиться правительственными документами, которые она приобрела в рамках программы, поскольку эти публикации являются собственностью правительства США. Документы обычно возвращаются в региональную библиотеку штата, а затем перераспределяются в избранные библиотеки штата.
Библиотеки обязаны поддерживать серию изданий, известную как Базовая коллекция ФДЛП. Помимо этого, библиотеки заказывают материалы, которые лучше всего соответствуют потребностям их читателей; не существует критерия процента отбора, которому необходимо соответствовать. FDLP предлагает возможность заказать несколько видов материалов для библиотечных коллекций, включая карты, шрифт Брайля, документы с крупным шрифтом, материалы на иностранных языках и аудио.
Основная коллекция была создана в 1977 году. Каждая депозитарная библиотека должна иметь определенные публикации, доступные для использования. К ним относятся, среди прочего:
Библиотеки выбирают документы, которые они желают получать, из Списка классов публикаций правительства США, доступных для выбора депозитарными библиотеками, и Объединенного списка избранных материалов . Это документ, в котором перечислены все классы товаров, доступные для выбора в программе, и соответствующие им номера позиций. Каждый товар с номером товара доступен через программу FDLP. Из-за большого количества документов, публикуемых правительством каждый год, документы сгруппированы по категориям связанных классов, из которых можно выбирать. При выборе класса библиотека получает все документы этого класса. Выборы, сделанные в течение года, вступают в силу 1 октября. Союзный список выбора предметов обновляет названия в Списке классов раз в полгода.
В отличие от добавления элементов, выбранные элементы можно удалить в любой момент; библиотека прекращает прием документов в течение 72 часов.
Избирательные библиотеки-депозитарии должны хранить правительственные документы в своих коллекциях не менее пяти лет, после чего предметы могут быть изъяты из коллекции с разрешения региональной библиотеки. Предметы, отмеченные для утилизации, должны быть переданы сначала в региональное, а затем в другие хранилища ( 44 USC § 1912). Все депозитарные библиотеки, включая региональные библиотеки, могут распоряжаться экземплярами, которые были заменены или выпущены позднее в переплете ( 44 USC § 1911). Если выбор предмета был отменен, библиотека все равно должна хранить имеющиеся у нее публикации с этим номером в течение пяти лет, прежде чем они могут быть удалены. Библиотеки не могут получить финансовую выгоду от продажи депозитарных публикаций.
После 1996 года правительственные публикации все чаще переходили в онлайн-форматы; кроме того, большинство федеральных публикаций теперь создаются в Интернете. Региональные библиотеки по-прежнему продолжают собирать информацию в самых разных форматах, но многие правительственные документы теперь публикуются исключительно в Интернете. Электронные документы положительно влияют на такие вопросы, как хранение, продолжительность хранения и доступ, которые можно улучшить с помощью библиотечной сети.
Библиотеки могут заменять материальные документы электронными документами в качестве единственной копии экземпляра в коллекции, при условии, что электронный документ является полным, официальным и постоянно доступным. Доступ к электронным документам обеспечивается через постоянные унифицированные указатели ресурсов (PURL) и обеспечивается GovInfo и Каталогом публикаций правительства США (CGP).
В последнее время федеральные агентства стали обходить Генеральную прокуратуру вместо публикации документов непосредственно в Интернете. Эти документы, известные как «скрытые документы», не публикуются через Генеральную прокуратуру и, следовательно, не являются частью программы ФДОП.