Федеральная конституция Швейцарской Конфедерации ( SR 10 ; немецкий : Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft ( BV ); французский : Федеральная конституция Швейцарии ( Cst. ); итальянский : Costituzione Federale della Confederazione Svizzera ( Cost. ); ретороманский : ⓘ ) [3] от 18 апреля 1999 года ( SR 101 ) [4] — третья и действующая федеральная конституция Швейцарии .
Он учреждает Швейцарскую Конфедерацию как федеративную республику , состоящую из 26 кантонов (штатов). Документ содержит перечень индивидуальных и народных прав (включая право призывать к всенародным референдумам по федеральным законам и поправкам к конституции ), определяет обязанности кантонов и Конфедерации и устанавливает федеральные органы власти.
Конституция была принята на референдуме 18 апреля 1999 года , на котором большинство населения и кантонов проголосовали за. Она заменила предыдущую федеральную конституцию 1874 года, которую предполагалось обновить, не меняя ее сути.
До 1798 года Швейцарская Конфедерация была конфедерацией независимых государств, а не федеративным государством; как таковой он был основан на договорах, а не на конституции. Гельветическая республика 1798–1803 годов имела конституцию, в основном составленную Питером Оксом , в 1803 году замененную Актом о посредничестве , который, в свою очередь, был заменен Федеральным договором 1815 года, который восстановил Конфедерацию, в то время как отдельные кантоны составили кантональные конституции, во многом основанные на Ancien Régime 18 века , но с заметными либеральными нововведениями в конституциях новых кантонов Санкт-Галлен , Аргау , Тургау , Тичино , Во и Женева . Новые кантональные конституции во многих случаях служили прецедентами для более поздней федеральной конституции. [5]
После Французской июльской революции 1830 года был проведен ряд крупных собраний с призывами к принятию новых кантональных конституций. [6] Изменения, внесенные в кантональные конституции в этот период « возрождения », остаются основой нынешних кантональных конституций. Во представил законодательную народную инициативу в 1846 году. В том же году Берн ввел факультативный законодательный референдум . [7]
Политический кризис периода Возрождения достиг кульминации в Зондербундской войне в ноябре 1847 года. В результате Зондербундской войны Швейцария была преобразована в федеративное государство , а конституция была обнародована 12 сентября 1848 года. Эта конституция предусматривала суверенитет кантонов. до тех пор, пока это не противоречит Федеральной конституции. Создание двухпалатной ассамблеи было сознательно вдохновлено Конституцией США , Национальным советом и Советом штатов , соответствующими Палате представителей и Сенату соответственно. [8]
В частичной редакции 1891 г. было введено « право инициативы », согласно которому определенное число избирателей могло обратиться с просьбой об изменении конституционной статьи или даже о внесении в конституцию новой статьи. Этот механизм называется федеральной народной инициативой . Таким образом, частичный пересмотр конституции с этого момента может быть произведен в любое время.
Двенадцать таких изменений было сделано в период с 1893 по 1994 год (без изменений за тридцатилетний период 1950–1980 годов): [9]
Федеральная конституция была полностью пересмотрена во второй раз в 1990-е годы, когда новая версия была одобрена народным и кантональным голосованием 18 апреля 1999 года. Она вступила в силу 1 января 2000 года. Конституция Швейцарии 1999 года состоит из преамбулы и шести частей, которые вместе составляют 196 статей. [3]
Он содержит четкое положение о девяти основных правах, которые до сих пор обсуждались и обсуждались только в Федеральном суде. Он также предусматривает более подробную информацию о налоговом законодательстве. Конституция 1999 года менялась по народной инициативе десять раз в период с 2002 по 2014 год, а именно: [9]
Преамбула и первый раздел Конституции определяют общие черты Швейцарии как демократической федеративной республики , состоящей из 26 кантонов и подчиняющихся верховенству закона .
Преамбула открывается торжественным обращением к Богу в продолжение швейцарской конституционной традиции. Швейцарский народ и кантоны, как учредительные органы Конфедерации, наделяют государственные власти полномочиями придерживаться ценностей, перечисленных в преамбуле, которые включают « свободу и демократию , независимость и мир в духе солидарности и открытости по отношению к миру». Последнее положение об «открытости» резко контрастирует с предыдущими конституциями Швейцарии, которые в основном были ориентированы на внутренний изоляционизм. Новая преамбула также содержит положение об ответственности перед и правах будущих поколений народа Швейцарии.
Общие положения, содержащиеся в Разделе 1 (статьи 1–6), определяют характерные черты швейцарского государства на всех трех уровнях его власти: федеральном, кантональном и муниципальном . Они содержат перечисление входящих в состав кантонов, подтверждают суверенитет кантонов в рамках Конституции и перечисляют национальные языки – немецкий , французский , итальянский и ретороманский . Они также обязывают государство соблюдать принципы законности, пропорциональности , добросовестности и уважения международного права , а также явно заявляют о субсидиарности , прежде чем завершить ссылкой на индивидуальную ответственность .
Раздел 2 содержит билль о правах Конституции и состоит из 35 статей. Конституция 1874 года содержала лишь ограниченное количество основных прав , и некоторые из них с течением 20-го века стали менее значимыми, например, право на достойное захоронение , гарантированное статьей 53 старой конституции. В результате обширная прецедентная практика Федерального верховного суда Швейцарии разработала ряд неявных или «неписаных» основных прав, опираясь на прецедентное право Европейского суда по правам человека и применяя основные права, гарантированные Европейской конвенцией по правам человека. (ЕКПЧ), которую Швейцария ратифицировала в 1974 году.
В ходе пересмотра конституции 1999 года Федеральное собрание решило кодифицировать эту прецедентную практику в виде всеобъемлющего билля о правах, который в значительной степени соответствует правам, гарантированным ЕКПЧ, Всеобщей декларацией прав человека и Международным пактом. о гражданских и политических правах .
Раздел 2 также охватывает основные правила приобретения швейцарского гражданства и осуществления политических прав. Кроме того, он содержит ряд невыполнимых напрямую «социальных целей», которые государство должно стремиться обеспечить, включая доступность социального обеспечения , здравоохранения и жилья .
В разделе 2 швейцарцы называются «женщинами и мужчинами Швейцарии» в знак признания гендерной дискриминации в прошлом (Швейцария стала предпоследней страной в Европе, предоставившей в 1971 году избирательное право женщинам). Новая Конституция также устранила некоторые архаизмы старой Конституции, такие как налог на переезд невесты в дом жениха, запрет кантонам иметь вооруженные силы численностью более 300 человек, обязанность кантонов оказывать друг другу военную помощь и запрет абсента .
Раздел 3 описывает в первой главе отношения между Конфедерацией, кантонами и коммунами. Кантоны сохраняют свои конституции, но в случае противоречий федеральная конституция имеет преимущественную силу.
Вторая глава объявляет федеральную власть в областях, требующих единообразного регулирования, таких как отношения с иностранными государствами, безопасность, национальная и гражданская оборона, общие аспекты образования, исследований, культуры, аспекты окружающей среды и пространственного планирования, общественные строительные работы и транспорт. энергетика и связь, экономика в целом, заботы о жилье, занятости, социальном обеспечении и здравоохранении, о правах проживания и поселения иностранных граждан и, наконец, об ответственности в отношении гражданского и уголовного права, мер и весов.
Третья глава разъясняет общие финансовые аспекты, в частности налогообложение.
Раздел 4 разъясняет основные политические права и, в частности, права на инициативы и референдумы .
Раздел 5 регулирует функции и обязанности федерального правительства. Он предусматривает три ветви власти, представленные тремя органами: Федеральным собранием (две палаты, представляющие законодательную власть), Федеральным советом (исполнительная власть) и Федеральным судом (судебная власть). Основные отличия от предыдущей конституции касаются надзорной деятельности Федерального суда Федерального законодательного собрания.
Раздел 6 регулирует пересмотр Федеральной конституции, а также переходных положений.
Английский не является официальным языком Швейцарской Конфедерации. Данный перевод предоставлен исключительно в информационных целях и не имеет юридической силы.
{{cite book}}: |last=имеет общее имя ( справка ) . Цитируется как Эренцеллер .CS1 maint: multiple names: authors list (link)
