Федеральное Собрание (русский: Федера́льное Собра́ние , тр. Федеральное Собрание , МПА: [fʲɪdʲɪˈralʲnəjə sɐˈbranʲɪjə] ) — национальный законодательный орган Российской Федерации , согласно Конституции Российской Федерации (1993). Ему предшествовал Верховный Совет России .
Он состоит из Государственной Думы , которая является нижней палатой , и Совета Федерации , который является верхней палатой . Оба дома расположены в Москве. Председатель Совета Федерации — третья по значимости должность после президента и премьер-министра. В случае недееспособности как Президента, так и Премьер-министра, исполняющим обязанности Президента России становится Председатель верхней палаты российского парламента . [1] [2]
К ведению Государственной Думы относятся: согласие на назначение Председателя Правительства , решение вопроса о доверии Правительству, назначение и освобождение от должности Председателя Центрального банка , назначение и освобождение от должности Председателя и половины ревизоров. Счетной палаты , назначение и увольнение Уполномоченного по правам человека, объявление амнистии, выдвижение обвинений Президенту в его импичменте и другие. [3]
К ведению Совета Федерации относятся: утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации , утверждение указа Президента о введении военного положения или о введении чрезвычайного положения , принятие решения о возможности применения Вооружённых Сил России за пределами территории России, назначение выборов Президента , импичмент Президенту, назначение судей высших судов России , назначение и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации , назначение и освобождение от должности заместителя председателя и половины аудиторов Всесчётной палаты и другие. [4]
Как российский законодательный орган, все законы должны быть проголосованы в Федеральном собрании, прежде чем они будут подписаны. Все законопроекты, даже предложенные Советом Федерации, сначала должны быть рассмотрены Госдумой. После принятия большинством полного состава Государственной Думы законопроект рассматривается Советом Федерации, у которого есть четырнадцать дней на внесение законопроекта в свой календарь. Совет Федерации не может вносить изменения в принятые Думой законопроекты и может их как одобрить, так и отклонить. Если Совет Федерации отклонит принятый Госдумой законопроект, обе палаты должны сформировать согласительную комиссию для выработки компромиссного варианта закона. Если две палаты не могут прийти к компромиссу или Дума настаивает на принятии законопроекта в существующем виде , вето Совета Федерации можно преодолеть, если за законопроект проголосуют две трети конституционного состава Думы.
Государственная Дума и Совет Федерации обычно заседают раздельно. Совместные заседания организуются, если:
В середине 2000-х годов предлагалось объединить Парламентский центр Госдумы и Совета Федерации в одно здание. [5] [6] В 2012 году идею поддержал президент Дмитрий Медведев . [7] В качестве причин строительства нового здания называлась теснота нынешних кабинетов депутатов, удаленность этих кабинетов, разделенных на десять мест в Москве , а также желание правительства переместить тела подальше от здания. центре города, чтобы уменьшить пробки на дорогах.
На роль нового парламентского центра были рассмотрены различные районы Москвы: Кутузовский проспект , Фрунзенская набережная, « Москва-Сити », аэродром Тушино , Красная Пресня, Москворецкая набережная, парк «Музеон» и Софийская набережная. В сентябре 2014 года была выбрана пойма Мнёвники, против этого решения экологи опротестовали. [8]
Проект нового здания должен был быть определен на основе архитектурного конкурса. [9] Однако парламентарии разошлись во мнениях относительно эстетических решений между кандидатами, участвовавшими в конкурсе, которые не были решены, когда конкурс проводился во второй раз. [10]
Проблемы с финансированием вызвали осложнения. Первоначально Парламентский центр должен был финансироваться за счет частных инвесторов, которые, в свою очередь, должны были получить право собственности на здание, принадлежащее ныне Госдуме и Совету Федерации, а также разрешения на его снос и замену здания собственными проектами застройки. (например, гостиницы). Возражение против этого плана высказал архитектурный критик Григорий Ревзин, утверждая, что Государственная Дума расположена в здании Совета Труда и Обороны , спроектированном Аркадием Лангманом и построенном в 1935 году, что делает существующее здание Государственной Думы памятником архитектуры. , который будет охраняться государством и не может быть снесен.
Работы над парламентским центром должны были начаться в 2020 году. [11] Однако в 2016 году они были перенесены на неизвестную дату из-за экономической ситуации и разногласий по поводу того, как должен выглядеть центр. [12]
{{cite web}}: Проверить |url=значение ( помощь ){{cite web}}: Проверить |url=значение ( помощь ){{cite web}}: Проверить |url=значение ( помощь )