Федеральный регистр ( FR или иногда Fed. Reg. ) — официальный журнал федерального правительства Соединенных Штатов , содержащий правила правительственных агентств, предлагаемые правила и публичные уведомления. [1] Он публикуется каждый будний день, за исключением федеральных праздников . Окончательные правила, принятые федеральным агентством и опубликованные в Федеральном регистре, в конечном итоге реорганизуются по темам или предметам и кодифицируются в Своде федеральных правил (CFR), который обновляется ежеквартально. [2]
Федеральный реестр составляется Управлением федерального реестра (в составе Национального управления архивов и записей ) и печатается Правительственным издательством . На Федеральный реестр не накладываются ограничения авторского права ; как работа правительства США , он находится в общественном достоянии . [3]
Федеральный реестр предоставляет правительству возможность сообщать общественности об изменениях в государственных требованиях, политике и рекомендациях.
Как предлагаемые, так и окончательные правительственные правила публикуются в Федеральном реестре . Уведомление о предлагаемом нормотворчестве (или «NPRM») обычно запрашивает публичные комментарии по предлагаемому правилу и предоставляет уведомление о любых публичных собраниях, на которых будет обсуждаться предлагаемое правило. Публичные комментарии рассматриваются выпускающим правительственным агентством , и текст окончательного правила вместе с обсуждением комментариев публикуется в Федеральном реестре . Любое агентство, предлагающее правило в Федеральном реестре, должно предоставить контактную информацию для людей и организаций, заинтересованных в предоставлении комментариев агентствам, и агентства обязаны решать эти проблемы при публикации своего окончательного правила по этому вопросу.
Процесс уведомления и комментария, как указано в Законе об административных процедурах, дает людям возможность участвовать в разработке правил агентства . Публикация документов в Федеральном реестре также представляет собой конструктивное уведомление , и его содержание принимается во внимание в судебном порядке . [4]
Руководство правительства США публикуется как специальное издание Федерального регистра . Его основное внимание уделяется программам и мероприятиям. [5]
Каждый ежедневный выпуск печатного Федерального регистра разделен на четыре категории:
Ссылки из Федерального регистра : [том] FR [номер страницы] ([дата]), например , 71 FR 24924 (7 апреля 2006 г.).
Окончательные правила, принятые федеральным агентством и опубликованные в Федеральном реестре, в конечном итоге реорганизуются по темам или предметам и повторно публикуются (или «кодифицируются») в Своде федеральных правил (CFR), который обновляется ежегодно.
Копии Федерального реестра можно получить в Издательском офисе правительства США. Большинство юридических библиотек, связанных с аккредитованной Американской ассоциацией юристов юридической школой, также будут иметь набор, как и федеральные депозитарные библиотеки . [6]
Федеральный реестр доступен онлайн с 1994 года. Федеральные депозитарные библиотеки в США также получают копии текста, либо на бумаге, либо в формате микрофиш . За пределами США некоторые крупные библиотеки также могут иметь Федеральный реестр .
В рамках Федеральной инициативы по электронному правительству eRulemaking в 2003 году был создан веб-сайт Regulations.gov , который обеспечивает легкий доступ общественности к досье агентств по проектам нормотворчества, включая опубликованный документ Федерального реестра . Общественность может использовать Regulations.gov для доступа ко всем досье по нормотворчеству от участвующих федеральных агентств, включая предоставление комментариев в режиме онлайн непосредственно тем, кто отвечает за разработку нормотворчества. Чтобы помочь федеральным агентствам управлять своими досье, в 2005 году была запущена Федеральная система управления досье (FDMS), которая является частью Regulations.gov для агентств.
В апреле 2009 года компания Citation Technologies создала бесплатный веб-сайт с возможностью поиска статей Федерального регистра , датируемых с 1996 года по настоящее время. [7]
GovPulse.us [8] , финалист конкурса Apps for America 2 фонда Sunlight Foundation, [9] предоставил интерфейс Web 2.0 для Федерального реестра , включая спарклайны деятельности агентств и карты текущих правил, но больше не доступен.
25 июля 2010 года был запущен веб-сайт Федерального регистра 2.0 [10] . [11] Новый веб-сайт является результатом сотрудничества разработчиков, создавших GovPulse.us, Правительственного издательства и Национального управления архивов и документации .
1 августа 2011 года Федеральный регистр объявил о новом интерфейсе прикладного программирования (API) для упрощения программного доступа к содержимому Федерального регистра. API полностью RESTful , использует архитектуру HATEOAS с результатами, предоставляемыми в формате JSON . Подробности доступны на странице разработчиков [12] , а также доступны клиентские библиотеки Ruby и Python .
Помимо покупки печатных экземпляров или подписки, содержимое Федерального регистра можно получить через несколько коммерческих баз данных:
Система публикации Федерального регистра была создана 26 июля 1935 года в соответствии с Законом о Федеральном регистре. [ 4 ] [14] Первый выпуск Федерального регистра был опубликован 16 марта 1936 года. [15] В 1946 году Закон об административных процедурах потребовал от агентств публиковать больше информации, связанной с их нормативными документами, в Федеральном регистре . [16]