Программа федеральных депозитарных библиотек ( FDLP ) — это правительственная программа, созданная для того, чтобы сделать публикации федерального правительства США доступными для общественности бесплатно. По состоянию на апрель 2021 года [обновлять]в Соединенных Штатах и на их территориях насчитывается 1114 депозитарных библиотек . [1] «Правительственная публикация» определяется в Кодексе США как «информационный материал, который публикуется как отдельный документ за счет правительства или в соответствии с требованиями закона» ( 44 USC 1901).
Основа для FDLP была заложена Совместной резолюцией Конгресса 1813 года, предписывающей, чтобы определенные публикации распространялись в библиотеках за пределами федерального правительства. [2] Первоначально за реализацию этой программы отвечал Библиотекарь Конгресса , но в 1850-х годах эта ответственность перешла к министру внутренних дел .
Акт о печати 1895 года пересмотрел законы о печати и установил роли FDLP и правительственной типографии (GPO) в распространении правительственной информации. Этот акт также назначил руководителя программы Суперинтенданта государственных документов, который будет находиться под контролем GPO [3] , и добавил исполнительные документы в список рассылки. [4]
Закон о депозитарных библиотеках 1962 года (DLA) создал современный FDLP, как это закреплено в Разделе 44, Главе 19 Свода законов США. Закон DLA разрешал создание двух депозитарных библиотек в каждом избирательном округе Конгресса , отменял почтовые сборы для депозитарных библиотек, получающих материалы, предусматривал распространение документов, не относящихся к GPO, разрешал независимым федеральным агентствам иметь право на назначение депозитариев и создавал региональные депозитарные библиотеки.
Закон о расширении доступа к электронной информации правительственной типографии 1993 года (PL 103-40), кодифицированный в Разделе 44, Главе 41 Свода законов США, требует от Суперинтенданта документов вести электронный каталог федеральной электронной информации, предоставлять онлайн-доступ к Congressional Record , Федеральному регистру и другим избранным публикациям, а также управлять электронным хранилищем. Электронная служба в настоящее время включает более 2200 баз данных и доступна через http://www.govinfo.gov.
4 января 2020 года сайт FDLP был взломан и испорчен проиранскими/антиамериканскими сообщениями в ответ на американский авиаудар, в результате которого погиб Касем Сулеймани , командующий иранскими силами «Кудс» . [5] Сайт FDLP был отключен, [6] а затем восстановлен на следующий день после анализа безопасности . [7]
Правительственное издательство (GPO) отвечает за печать и распространение правительственных документов и надзор за FDLP. Есть несколько важных лиц, отвечающих за поддержание связи между GPO и FDLP:
Существует два типа библиотек-депозитариев:
Библиотека может претендовать на статус FDLP двумя способами:
Библиотеки со статусом депозитария обязаны предоставлять полученные документы бесплатно своим подписчикам. Хотя они получают публикации бесплатно, депозитарные библиотеки несут ответственность за расходы на обработку материалов и предоставление их. Все депозитарные библиотеки должны сделать свои коллекции этих документов доступными для широкой публики, а услуги, предоставляемые для правительственных документов, должны быть на одном уровне с услугами, предлагаемыми основным пользователям библиотеки. Однако правила распространения правительственных документов устанавливаются каждой библиотекой самостоятельно. Библиотеки могут размещать материалы так, как им нравится; например, они могут отделять правительственные документы от остальной части своей коллекции или могут объединять их. Библиотека не может фильтровать результаты поиска в Интернете на станциях общественного доступа, поскольку доступ к статьям по здравоохранению или биологии не может быть нарушен.
Библиотеки-депозитарии должны содержать коллекции не менее 10 000 книг , не включая коллекцию правительственных документов. Библиотека-депозитарий может добровольно отказаться от своей позиции в качестве библиотеки-депозитария, или она может быть лишена статуса депозитария Суперинтендантом документов, если она не выполняет свои обязанности, перечисленные в Кодексе США. В любом случае библиотека должна надлежащим образом распорядиться правительственными документами, которые она приобрела в рамках программы, поскольку эти публикации являются собственностью правительства США. Документы, как правило, возвращаются в региональную библиотеку штата, а затем перераспределяются в выбранные библиотеки в пределах штата.
Библиотеки обязаны поддерживать ряд названий, известных как Базовая коллекция FDLP. Помимо этого, библиотеки заказывают материалы, которые наилучшим образом соответствуют потребностям их читателей; нет критерия процента отбора, который должен быть соблюден. FDLP предлагает возможность заказать несколько видов материалов для библиотечных коллекций, включая карты, шрифт Брайля, документы с крупным шрифтом, элементы на иностранных языках и аудио.
Основная коллекция была создана в 1977 году. Каждая библиотека-депозитарий должна иметь определенные публикации, доступные для использования. К ним относятся, среди прочего:
Библиотеки выбирают документы, которые они хотят получить, из Списка классов публикаций правительства США, доступных для выбора библиотеками-депозитариями, и Объединенного списка отбора элементов . Это документ, в котором перечислены все классы элементов, доступных для выбора через программу, и их соответствующие номера элементов. Каждый элемент с номером элемента доступен через программу FDLP. Из-за большого количества документов, публикуемых правительством каждый год, документы организованы в категории связанных классов, из которых можно выбирать. Выбрав класс, библиотека получает все документы в этом классе. Выбор, сделанный в течение года, вступает в силу 1 октября. Объединенный список отбора элементов обновляет названия в Списке классов на полугодовой основе.
В отличие от добавления элементов, выборки можно удалить в любое время; библиотека прекращает прием документов в течение 72 часов.
Библиотеки-депозитарии должны хранить правительственные документы в своих фондах не менее пяти лет, после чего эти документы могут быть удалены из фонда с одобрения региональной библиотеки. Документы, помеченные для утилизации, должны быть сначала предложены региональному, а затем другим депозитариям ( 44 USC § 1912). Все библиотеки-депозитарии, включая региональные библиотеки, могут утилизировать документы, которые были заменены или выпущены позже в переплете ( 44 USC § 1911). Если документ был отменен, библиотека все равно должна хранить имеющиеся у нее публикации с этим номером документа в течение пяти лет, прежде чем они могут быть утилизированы. Библиотеки не могут получать финансовую выгоду от утилизации публикаций депозитариев.
После 1996 года правительственные публикации все больше переходили на онлайн-форматы; кроме того, большинство федеральных публикаций теперь выходят онлайн. Региональные библиотеки по-прежнему продолжают собирать информацию в самых разных форматах, но многие правительственные документы теперь публикуются исключительно онлайн. Электронные документы положительно влияют на такие вопросы, как хранение, продолжительность хранения и доступ, которые можно улучшить с помощью библиотечных сетей.
Библиотеки могут заменить электронные документы материальными документами в качестве единственной копии элемента в коллекции, при условии, что электронный документ является полным, официальным и постоянно доступным. Доступ к электронным документам предоставляется через Persistent Uniform Resources Locators (PURL) и поддерживается GovInfo и Catalog of US Government Publications (CGP).
В последнее время федеральные агентства обходят GPO, публикуя документы напрямую в Интернете. Эти документы, известные как «скрытые документы», не публикуются через GPO и, следовательно, не являются частью программы FDLP.