Федеральный национальный совет ( ФНС ) ( араб . المجلس الوطني الإتحادي , аль-Маджлис аль-Ватани аль-Иттихади ) Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) — консультативный квазипарламентский орган в ОАЭ . [1] [2] [3] ФНС состоит из 40 членов. Двадцать членов избираются косвенно 33% граждан Эмиратов , имеющих право голоса через коллегию выборщиков , а остальные двадцать назначаются правителями каждого эмирата . [3] [4] [5] По данным Reuters, «процесс отбора людей, которые могут либо избирать, либо быть избранными, непрозрачен». [3]
Первые выборы половины членов ФНК состоялись в 2006 году. Срок полномочий членов ФНК составляет 4 года. Последние выборы членов, избранных непрямым путем, состоялись 7 октября 2023 года, а следующие выборы состоятся в октябре 2027 года. Зал заседаний FNC расположен в Абу-Даби , столице ОАЭ. [6]
Национальный избирательный комитет (НИК) был создан в феврале 2011 года Федеральным верховным советом ОАЭ и возглавляется государственным министром по делам Федерального национального совета. [5] Выборы проводятся НИК, которая назначает членов коллегии выборщиков. Участником может быть выбран любой гражданин. NEC также управляет выборами представителей FNC от всех эмиратов. Члены коллегии выборщиков могут выдвигать себя кандидатами в ФНС.
ФНК был сформирован в соответствии с Временной конституцией Объединенных Арабских Эмиратов в 1971 году как постоянный компонент структуры управления страной, в которую также входят Федеральный верховный совет , президент, кабинет министров и судебная власть. До 2006 года все члены ФНС назначались правителями эмиратов.
Согласно Конституции, проекты федеральных законов сначала должны пройти через ФНС для рассмотрения и рекомендаций. Проекты законов и поправок , сформированные с помощью специализированных комитетов палат, представляются ФНС на обсуждение, а затем направляются обратно в Кабинет министров для рассмотрения и утверждения. FNC влияет на федеральное правительство при разработке законов. В первоначальные законопроекты Кабинета министров могут быть внесены поправки ФНС. [7]
В соответствии с Конституцией ФНК несет ответственность за рассмотрение и, если пожелает, внесение изменений во все предлагаемые федеральные законы, а также имеет право вызывать и допрашивать любого федерального министра относительно деятельности министерства. Одной из основных обязанностей ФНК является обсуждение годового бюджета. Специализированные подкомитеты и отдел исследований и исследований были сформированы, чтобы помочь членам FNC справиться с растущими требованиями современного правительства. [8]
Федеральный национальный совет состоит из 40 членов, половина из которых избирается, а половина назначается: [9]
Не всем гражданам ОАЭ было разрешено голосовать или баллотироваться на посты. 6 689 из примерно 800 000 граждан Эмиратов в стране имели право принять участие в выборах 2006 года. Подходящих кандидатов выбирали правители эмиратов.
Женщинам было разрешено голосовать и баллотироваться на должности, но не было квоты, гарантирующей избрание определенного числа женщин, как это было в некоторых других арабских странах. Более 14% кандидатов составляли женщины. К концу 2003 года все сорок членов ФНК были мужчинами.
Представители избирательной комиссии назвали опросы пробным периодом, который, как они надеялись, проложит путь к всеобщему избирательному праву в ближайшие годы. Однако даже в этом случае будет избрана только половина членов ФНС. [8]
В конце 2006 года половина организации была избрана . [15] [16]
На парламентских выборах 2011 года коллегия выборщиков насчитывала 129 274 члена, что почти в 20 раз больше, чем в 2006 году. В новую коллегию выборщиков вошли около 12% граждан ОАЭ. Примерно 35% членов были моложе 30 лет и 46% были женщинами. Проголосовали 35 877 избирателей, явка составила 27,75%.
Всего на выборах баллотировались 468 кандидатов, в том числе 85 женщин. Многие кандидаты пообещали обеспечить лучшее образование и здравоохранение, а также больше жилья для молодых граждан ОАЭ. Они также пообещали укрепить идентичность и культуру ОАЭ. Несколько кандидатов использовали социальные сети, такие как Facebook, чтобы представить свои планы. [17]
Коллегия выборщиков увеличилась со 129 274 в 2011 году до 224 279 в 2015 году. Все кандидаты баллотировались как независимые. В ходе предвыборной кампании многие кандидаты сосредоточили внимание на социальных вопросах, обещая улучшить жилищные и медицинские услуги. Другие сосредоточились на создании рабочих мест и улучшении образовательных услуг. Свой голос проголосовали 79 157 избирателей. Явка выросла с 27,25% до 35,29%. Как и на выборах 2011 года, среди 20 победителей оказалась одна женщина. 18 ноября вновь избранные члены были приведены к присяге вместе с 20 назначенными членами, включая восемь женщин.
На выборах 2015 года использовалась система одного голосования (то есть каждый избиратель голосовал только за одного кандидата в своем эмирате). Ранее избирателям разрешалось голосовать за половину мест от их соответствующих эмиратов. Избирателям, имеющим право голоса за пределами страны, впервые было разрешено голосовать в 2015 году. [17]
На выборах 2019 года также использовалась система одного голосования. Коллегия выборщиков увеличилась с 224 279 в 2015 году до 337 738 в 2019 году. Все кандидаты баллотировались как независимые. Свой голос проголосовали 117 592 избирателя. Явка незначительно снизилась с 35,29% до 34,81%.
Семь из 20 избранных членов были женщинами, хотя единственная действующая избранная женщина не смогла переизбраться.
7 октября 2023 года в Объединенных Арабских Эмиратах прошли парламентские выборы, на которых были избраны 20 из 40 членов Федерального национального совета. Число членов коллегии выборщиков было расширено с 337 738 в 2019 году до 398 879 в 2023 году. [18] [19]
24°27′48″N 54°19′54″E / 24.46333°N 54.33167°E / 24.46333; 54.33167