Филадельфийский коридор , также называемый Филадельфийским маршрутом , — это израильское кодовое название узкой полосы земли длиной 14 км (8,7 миль), расположенной вдоль всей границы между сектором Газа и Египтом . [1]
После одностороннего ухода Израиля из сектора Газа в 2005 году было заключено Филадельфийское соглашение с Египтом, которое разрешило Египту разместить 750 пограничников вдоль маршрута для патрулирования границы на египетской стороне. Палестинская сторона границы контролировалась Палестинской автономией до прихода к власти в 2007 году ХАМАСа . [2] Совместное управление пограничным переходом Рафах было передано Палестинской администрации и Египту для ограничения прохода палестинских владельцев удостоверений личности, а также других лиц в порядке исключения.
Одной из целей Филадельфийского маршрута было предотвращение перемещения незаконных материалов (включая оружие и боеприпасы) и людей между Египтом и сектором Газа.
Название Филадельфи было «случайно выбрано израильской армией в качестве кодового названия приграничной зоны». [3] В проекте Плана разъединения от 18 апреля 2004 года она была определена как «пограничная зона между сектором Газа и Египтом». [4]
Мирный договор между Египтом и Израилем 1979 года , в котором Израиль согласился уйти с Синая в обмен на мир с Египтом, предусматривал, что граница с Египтом будет проходить по границе Подмандатной Палестины . Новая граница прошла через Рафах , разделив город и оставив семьи разлученными по обе стороны границы. Рафах станет основным пограничным переходом в секторе Газа. Было решено, что территория вблизи границы (известная как зона C) будет демилитаризована, и Египту будет разрешено содержать там только полицейские силы. [1]
.jpg/1280px-Flickr_-_Israel_Defense_Forces_-_Tunnel_With_Wooden_Walls_(1).jpg)
В 2004 году Кнессет принял резолюцию об одностороннем выводе всех израильских граждан и войск из сектора Газа, которая вступила в силу в августе 2005 года. Чтобы обеспечить эвакуацию Израиля из Филадельфийского коридора, одновременно предотвращая контрабанду оружия из Египта в сектор Газа и проникновения и другой преступной деятельности, Израиль подписал с Египтом «Согласованные договоренности относительно размещения определенных сил пограничной охраны вдоль границы в районе Рафаха» (Филадельфийское соглашение) 1 сентября 2005 года. В соответствии с Филадельфийским соглашением Египту было разрешено развернуть пограничников вдоль маршрута Филадельфи для патрулирования границы со стороны Египта. [5] Частью соглашения была постоянная координация между Израилем и Египтом в отношении операций и разведки. [6]
В израильском оборонном ведомстве возникло большое сопротивление освобождению маршрута через Филадельфи по стратегическим причинам. Главной проблемой была милитаризация Газы и угроза безопасности Израиля, которую могла бы создать ее милитаризация. Однако было решено освободить коридор, чтобы предотвратить израильско-палестинские трения, которые могут еще больше дестабилизировать регион. [5]
Решение Израиля уйти с Филадельфийского маршрута также создало угрозу для соседних египтян из-за потенциальной милитаризации сектора Газа. Высказывались опасения, что уход Израиля создаст вакуум власти , который слабое палестинское руководство не сможет заполнить, тем самым создавая пустоту, которую должны заполнить радикальные исламисты. [7]
Само Соглашение содержит 83 пункта и конкретно описывает миссию и обязательства сторон, включая разрешенные конкретные типы техники, вооружения и инфраструктуры. [5]
В соответствии с Филадельфийским соглашением Египту было разрешено разместить 750 пограничников вдоль маршрута для патрулирования границы на египетской стороне. В соглашении указывалось, что египетские силы являются «специализированными силами для борьбы с терроризмом и проникновением через границу» и не предназначены для каких-либо военных целей.
В Соглашении конкретно указывалось, что новое соглашение не изменяет и не дополняет мирный договор между Египтом и Израилем 1979 года и сохраняет статус Филадельфийского маршрута и Синайской пустыни как демилитаризованной зоны.
Стороны признают, что развертывание BGF [Пограничных сил] и настоящие Согласованные договоренности никоим образом не представляют собой поправку, пересмотр или изменение Приложения I к Мирному договору. Скорее, они представляют собой дополнительные целенаправленные меры безопасности, согласованные сторонами.
- Филадельфийское соглашение, статья 9
Вместо этого он «повышает возможности Египта бороться с контрабандой вдоль границы», гарантируя при этом, что эти силы не будут служить каким-либо военным целям. [5] Израиль настаивал на включении в соглашение положений, указывающих на то, что оно не является поправкой к Мирному договору 1979 года, поскольку в ходе переговоров Египет пытался сформулировать соглашение в направлении ремилитаризации Синая и его границ с Израилем и сектором Газа. [7]
В соответствии с Филадельфийским соглашением были созданы Силы пограничной охраны Египта (BGF), состоящие из 750 наземных сотрудников, разделенных между штабом и четырьмя ротами. В соглашении указано, что BGF будет оснащен следующим:
Были разрешены сторожевые посты, сторожевые вышки и объекты материально-технического снабжения. Тяжелая бронетехника, укрепления, разведывательное оборудование военного образца, а также вооружение и оборудование, превышающие вышеуказанные количества, были запрещены. [5]
Ряд ученых изучали юридический вопрос о том, необходимо ли принимать Филадельфийское соглашение Кнессетом. Как правило, Кнессет одобряет основные договоры до или после их принятия. Проблема возникла потому, что Филадельфийское соглашение частично милитаризовало зону C Мирного договора между Египтом и Израилем, изменив договор и, следовательно, потребовав одобрения Кнессета. Эту позицию отстаивал председатель комитета Кнессета по иностранным делам и обороне Юваль Стейниц ; его поддержал депутат Кнессета Дэнни Ятом, и они совместно подали иск в Верховный суд против правительства. Премьер-министр Ариэль Шарон, с другой стороны, утверждал, что договор не меняет «демилитаризованного» статуса зоны C и, следовательно, не является достаточно важным договором, чтобы его необходимо было ратифицировать. 6 июля 2005 года генеральный прокурор постановил, что правительство не обязано добиваться одобрения договора в Кнессете, однако конвенция предусматривала, что оно должно это делать. [8]
После ухода из сектора Газа 15 ноября 2005 года Израиль подписал с Палестинской автономией Соглашение о передвижении и доступе (AMA). Соглашение разрешило открытие границы между сектором Газа и Египтом для ограничения прохода палестинских жителей и экспорта сельскохозяйственной продукции. из Газы. АМА также пообещала обеспечить сообщение между Газой и Западным берегом для автобусов и грузовиков, строительство морского порта в Газе, обсуждение аэропорта в Газе и большую свободу передвижения на Западном берегу. [9] Ни одно из обещаний не было выполнено. [10]
Пограничный переход Рафах был открыт недалеко от Рафаха 25 ноября 2005 года и управляется Палестинской автономией и спонсируемым США [11] Египтом под наблюдением наблюдателей ЕС . В течение первых шести месяцев 2006 года переход был открыт девять с половиной часов в день, при этом в среднем ежедневно его пересекали 650 человек в каждую сторону, что почти вдвое превышает средний показатель до создания АМА. [10] После захвата израильского солдата граница Рафаха была закрыта 25 июня 2006 года, хотя инцидент в Рафахе не произошел. С тех пор переход открывался нерегулярно и в очень ограниченных случаях. Израиль запретил наблюдателям ЕС доступ к пограничному переходу. Граница никогда не открывалась для пропуска товаров. [10] Когда ХАМАС захватил сектор Газа в 2007 году, Египет и Израиль закрыли границы с сектором Газа.
В январе 2008 года палестинские боевики прорвали несколько участков стены, граничащей с городом Рафах. Тысячи жителей Газы устремились в Египет в поисках еды и припасов. [12] По состоянию на август 2012 года египетская армия[обновлять] продолжала разрушать туннели, соединяющие Египет и Газу, и источник в их безопасности сообщил, что их снос будет продолжаться «в целях борьбы с любыми элементами терроризма». [13]
После падения режима Мубарака в 2011 году Египет ослабил ограничения на границе с сектором Газа, позволив большему количеству палестинцев свободно пересекать границу впервые за четыре года. [14] Египетская армия продолжала разрушать туннели для контрабанды в секторе Газа , по словам египетской армии , «в целях борьбы с любыми элементами терроризма» . [13]
По состоянию на апрель 2013 года Египет усилил свои войска на границе с сектором Газа. Египетская армия разрушает туннели, затопляя их. [15] [16]
Район Рафах был местом активного конфликта во время войны между Израилем и ХАМАСом , включая пограничный переход, который был по крайней мере частично закрыт из-за военных действий. [17] [18]
11 декабря 2023 года премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил комитету Кнессета по иностранным делам и безопасности, что Израиль будет контролировать Филадельфийский коридор (граница между сектором Газа и Египтом) и что Израиль введет буферную зону внутри сектора Газа. [19] 7 мая 2024 года Израиль взял под свой контроль контрольно-пропускной пункт Рафах и разместил свои войска в пределах Филадельфийского коридора, контроль над которым должен оставаться за Египтом согласно Кэмп-Дэвидским соглашениям . [20]