stringtranslate.com

Фергал О'Рурк

Фергал О'Рурк (родился 3 августа 1964 года ) — ирландский бухгалтер и эксперт по корпоративному налогообложению, [1] который был управляющим партнером PwC в Ирландии. [2] Он считается создателем схемы двойного налогообложения в Ирландии, используемой такими американскими фирмами, как Apple, Google и Facebook в Ирландии, и лидером в разработке инструментов корпоративного налогового планирования, [a] и налогового законодательства для американских транснациональных корпораций в Ирландии. [3] [4]

Личный

О'Рурк происходит из устоявшейся политической семьи Fianna Fáil . Он сын бывшего ирландского министра Мэри О'Рурк , племянник бывшего ирландского танаиста Брайана Ленихана-старшего и двоюродный брат бывшего ирландского министра финансов Брайана Ленихана-младшего и бывшего ирландского государственного министра Конора Ленихана . [5]

Он возглавлял отделение колледжа Fianna Fáil в UCD и присоединился к национальному исполнительному комитету после окончания университета. [5]

Двойной ирландский

О'Рурка когда-то называли «великим архитектором» [3] [4] инструмента двойного ирландского размывания налоговой базы и вывода прибыли из-под налогообложения («BEPS»), [5] который используется американскими транснациональными корпорациями в Ирландии, такими как Google, [6] известный клиент О'Рурка, [4] [7] Facebook, [8] и Apple. [9] [10] Работа О'Рурка над инструментами BEPS Google представлена ​​в книге Ричарда Брукса 2018 года : [11]

Под давлением на правительство Нидерландов, требуя прекратить функционировать в качестве канала уклонения от уплаты налогов, в 2010 году О'Рурк успешно лоббировал отмену подоходного налога с роялти, выплачиваемых из Ирландии, [устранив необходимость в компоненте Dutch Sandwich двойного ирландского инструмента BEPS].

—  Ричард Брукс , Счетоводы: Триумф бухгалтеров и как они сломали капитализм (июнь 2018 г.) [11]

Штраф в размере 13 миллиардов евро, наложенный Комиссией ЕС на инструмент Apple Double Irish BEPS за уклонение от уплаты ирландских налогов с 2004 по 2014 год, [12] является крупнейшим корпоративным налоговым штрафом в истории. [10] Налоговая практика PwC (Ирландия) О'Рурка представляла ирландское государство в его налоговой защите во время расследования комиссии в отношении Apple. [b] [13] О'Рурк отвергает ярлыки, но также отвергает идею о том, что ирландский налоговый кодекс не должен законно и прозрачно использовать лазейки в налоговом кодексе США:

Фергал О'Рурк: «Почему Ирландия должна быть полицейским для США?» — спрашивает он. «Они могут вот так менять закон!» Он щелкает пальцами. «Я мог бы составить для них законопроект за час». «Ни при каких обстоятельствах Ирландия не является налоговым убежищем. Я игрок в этой игре, и мы играем по правилам».

—  Джесси Друкер, Bloomberg, Man Making Ireland Tax Avoidance Hub становится местным героем , 28 октября 2013 г. [3]

Другие ирландские финансовые комментаторы придерживаются иного мнения относительно этой стратегии:

О'Рурк и другие бухгалтеры, подобные ему, «придумывают эти налоговые стратегии, а результатом становятся десятки миллиардов потерянных налоговых поступлений в Европе, США и менее развитых странах», — говорит Джим Стюарт, доцент кафедры финансов в школе бизнеса Тринити-колледжа . «Он очень агрессивный лидер индустрии уклонения от уплаты налогов здесь».

—  Джесси Друкер, Bloomberg, Man Making Ireland Tax Avoidance Hub становится местным героем , 28 октября 2013 г. [3]

В октябре 2013 года О'Рурк предсказал конец Double Irish [14] , которая была закрыта для новых участников в январе 2015 года. [15] [16] Новые ирландские инструменты BEPS заменили ее: схема Single Malt [17] (используемая Microsoft и Allergan) и схема Capital Discounts for Intangible Assets («CAIA») [18] [19] [20] (используемая Apple в ее реструктуризации в первом квартале 2015 года ). Именно Комиссия по налогообложению О'Рурка 2009 года [a] рекомендовала расширить ирландскую налоговую схему Capital Discounts на нематериальные активы, создав инструмент CAIA BEPS в Законе о финансах 2009 года . [21] Accenture была одним из первых пользователей инструмента CAIA BEPS, когда она выполнила первую корпоративную налоговую инверсию в Ирландии в 2009 году. [22] [23]

Эффективные налоговые ставки

В январе 2014 года О'Рурк публично защищал инструменты BEPS Ирландии, когда метод расчета эффективных налоговых ставок (ETR) Бюро экономического анализа США (BEA) показал, что корпоративная ETR Ирландии составляет от 2,2% до 3,8%. [24] [25] [26] [27] Это возобновило международные споры об Ирландии как о корпоративном налоговом убежище. [28] [29] [30] О'Рурк защищал ETR Ирландии, утверждая, что она близка к заголовку ирландской ставки корпоративного налога в 12,5%, и цитировал исследование Всемирного банка/PwC. [31] [32] В одном из радиоинтервью в феврале 2014 года О'Рурк утверждал, что в анализе BEA ETR Ирландии «была дыра размером с Большой каньон». [33] [34]

Разрыв заключается в различии между ирландским «режимом» корпоративного налога и ирландской «ставкой» корпоративного налога, что было подчеркнуто в выводах Европейской комиссии за 2016 год в отношении двойной ирландской налоговой системы Apple в Ирландии . Согласно ирландским налоговым органам , Apple платила полную ирландскую налоговую ставку в размере 12,5% на то, что налоговые органы считали «налогооблагаемой прибылью» в Ирландии [35]. Европейская комиссия обнаружила совершенно иную ситуацию: [36]

Избирательный подход позволил Apple снизить эффективную ставку корпоративного налога в размере 1 процента от своей европейской прибыли в 2003 году до 0,005 процента в 2014 году.

—  Маргрете Вестагер , « Государственная помощь (SA.38373): Ирландия предоставила Apple незаконные налоговые льготы на сумму до 13 миллиардов евро », 30 августа 2016 г. [36]

Эксперты отмечают эффективность ирландского режима корпоративного налога и инструментов BEPS О'Рурка , в отличие от официальной ставки корпоративного налога в размере 12,5%. [37] [38]

Применение ставки 12,5% в налоговом кодексе, который защищает большую часть прибыли от налогообложения, ничем не отличается от применения ставки, близкой к 0%, в обычном налоговом кодексе.

—  Джонатан Вайль , Bloomberg View, 11 февраля 2014 г. [28]

Наследие

Эффективные налоговые ставки в размере 0–2,5% от инструментов BEPS О'Рурка вызвали международную критику. [39] [40] [41] [42] Научные исследования показали, что Ирландия является крупным налоговым убежищем , а в июне 2018 года налоговые ученые показали, что Ирландия является крупнейшим мировым налоговым убежищем , помогая американским транснациональным корпорациям защищать более 100 миллиардов долларов ежегодной прибыли от налогообложения в Ирландии и США. [43] [44] [45]

Защита О'Рурком низких ставок эффективной налоговой ставки для транснациональных корпораций, контролируемых США, в Ирландии является частью « зеленой майки » Ирландии, направленной на продвижение « Ireland Inc. » над другими потенциальными последствиями, такими как репутационный или финансовый риск , что не является необычной политической стратегией в Ирландии. [46] [47]

Независимо от налоговых потерь для других стран, инструменты BEPS О'Рурка принесли процветание Ирландии. 25 из 50 крупнейших фирм Ирландии (по обороту) являются контролируемыми США транснациональными корпорациями , нанимающими четверть рабочей силы частного сектора Ирландии, [48] платящими 80% ирландских налогов на бизнес, [49] и создающими 57% несельскохозяйственной добавленной стоимости частного сектора Ирландии в Ирландии. [48] (см. экономика с низкими налогами ). Однако инструменты BEPS О'Рурка оказались менее эффективными в привлечении неамериканских транснациональных корпораций в Ирландию , или, точнее, транснациональных корпораций из «территориальных» налоговых систем (например, Великобритания после перехода в «территориальную» налоговую систему в 2009 году ).

В октябре 2013 года Bloomberg отметил, что О'Рурк считается «героем» в Ирландии. [3] Он является востребованным комментатором по вопросам ирландской экономики, [50] и ирландской политики корпоративного налогообложения. [51] О'Рурк заседал в нескольких крупных группах по обзору налогообложения в Ирландии, включая крупную Комиссию по налогообложению 2009 года , [21] [52] и является одним из 5 человек, названных в списке «Независимых лиц, имеющих статус» Ирландии в соответствии с Конвенцией об арбитраже по избежанию двойного налогообложения. [53]

В феврале 2014 года издание The Irish Times назвало его одним из 50 человек, которые управляют ирландским списком. [54] О'Рурк входит в совет Американской торговой палаты Ирландии, лоббистской группы американских транснациональных корпораций в Ирландии. [55] В марте 2018 года он отметил, что Закон США о сокращении налогов и создании рабочих мест 2017 года станет вызовом для экономической модели Ирландии, но Ирландия должна быть в состоянии противостоять ему. [56] В апреле 2018 года он посоветовал ирландскому государству создать фонд на черный день . [57] О'Рурк ведет активную учетную запись в Twitter.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Аб О'Рурк был самым высокопоставленным налоговым деятелем в Ирландской государственной комиссии по налогообложению 2009 года , которая рекомендовала расширить налоговые льготы на нематериальные активы , создав тем самым инструмент CAIA BEPS
  2. ^ Нет никаких проверяемых ссылок на то, является ли Apple клиентом PWC Ireland.

Ссылки

  1. ^ «Новый рубеж: налоговый гуру Фергал О'Рурк в качестве нового управляющего партнера PwC». Chartered Accountants Ireland. 1 августа 2015 г.
  2. ^ "PwC выбирает Фергала О'Рурка новым старшим партнером". The Irish Times . 18 декабря 2014 г.
  3. ^ abcde Джесси Друкер (28 октября 2013 г.). «Man Making Ireland Tax Avoidance Hub оказывается местным героем». Bloomberg News.
  4. ^ abc "Противоречивые налоговые стратегии — детище сына О'Рурка". Irish Independent . 3 ноября 2013 г.
  5. ^ abc «Отпрыск видной политической династии, отдавший свой голос бухгалтерскому учету». The Irish Times . 8 мая 2015 г.
  6. ^ «„Double Irish“ и „Dutch Sandwich“ сэкономили Google 3,7 млрд долларов налогов в 2016 году». The Irish Times . 2 января 2018 г.
  7. ^ «Несуществующая ирландская налоговая лазейка, используемая Microsoft, Google, Linked In, Twitter, Apple, дядей Томом Коббли и всеми остальными». Forbes . 28 октября 2013 г.
  8. ^ ««Double Irish» ограничивает налоговые обязательства Facebook до 1,9 млн евро в Ирландии». Financial Times . 5 декабря 2013 г.
  9. ^ «После налоговых репрессий Apple нашла новое убежище для своей прибыли». The New York Times . 6 ноября 2017 г.
  10. ^ ab Foroohar, Rana (30 августа 2016 г.). «Apple против ЕС — крупнейшая налоговая битва в истории». Time . Получено 14 ноября 2016 г.
  11. ^ ab Ричард Брукс (июнь 2018). Счетоводы: Триумф бухгалтеров и как они сломали капитализм . Atlantic Books. ISBN 978-1786490285.
  12. ^ Баррера, Рита; Бустаманте, Джессика (2 августа 2017 г.). «Гнилое яблоко: уклонение от уплаты налогов в Ирландии». The International Trade Journal . 32 : 150–161. doi : 10.1080/08853908.2017.1356250. S2CID  158385468.
  13. ^ «Ирландия потратила 440 тыс. евро на отчет в защиту Apple за несколько месяцев до уничтожающего налогового решения ЕС». TheJournal.ie . Февраль 2017 г.
  14. ^ «Дни налоговой схемы «двойного ирландского» сочтены, говорит О'Рурк из PwC». The Irish Times . 30 октября 2013 г.
  15. ^ "Брюссель принимает жесткие меры против лазейки в налогообложении "двойной Ирландии"". Financial Times . Октябрь 2014 г.
  16. ^ «Действия Ирландии по закрытию «двойной ирландской» налоговой лазейки вряд ли обеспокоят Apple и Google». The Guardian . Октябрь 2014 г.
  17. ^ «Транснациональные корпорации заменяют «Double Irish» новой схемой уклонения от уплаты налогов». Irish Independent . 9 ноября 2014 г.
  18. ^ «Налоговый режим интеллектуальной собственности Maples and Calder Irish — 2,5% эффективный налог». Юридическая фирма Maples and Calder. Февраль 2018 г.
  19. ^ «Ирландские налоговые сделки Apple». European United Left–Nordic Green Left . Июнь 2018 г.
  20. ^ «Новый отчет о новой ирландской налоговой структуре Apple». Tax Justice Network . Июнь 2018 г.
  21. ^ ab Daly, Frank; Arnold, Tom; Burke, Julie; Collins, Micheál; Convery, Frank J.; Donohue, Tom; Fahy, Eoin; Hunt, Colin; Leech, Sinead; Lucey, Con; McCoy, Danny; O'Rourke, Feargal; O'Sullivan, Mary; Redmond, Mark; Soffe, Willie; Walsh, Mary; Налогообложение, Комиссия по налогообложению Ирландии (сентябрь 2009 г.). "Отчет Комиссии по налогообложению 2009 г.". Архивы UCD.
  22. ^ "Uses of Ireland for German Companies: Irish "Intellectual Property" Tax of 2.5% ETR" (PDF) . Юридическая фирма Arthur Cox. Январь 2012 г. стр. 3. Интеллектуальная собственность: Эффективная ставка налога на прибыль корпораций может быть снижена до 2.5% для ирландских компаний, чья торговля подразумевает эксплуатацию интеллектуальной собственности. Ирландский режим интеллектуальной собственности является широким и применяется ко всем типам интеллектуальной собственности. Щедрая схема налоговых льгот на капитал в Ирландии предлагает значительные стимулы компаниям, которые размещают свою деятельность в Ирландии. Известная глобальная компания [Accenture в 2009 г.] недавно перевела владение и эксплуатацию портфеля интеллектуальной собственности стоимостью около 7 млрд долларов в Ирландию
  23. ^ Винсент Райан (24 января 2012 г.). «Фирма получает налоговые льготы на права на сумму 7 млрд долларов: Accenture». Irish Examiner . Многонациональная консалтинговая компания Accenture получает налоговые льготы на 7 млрд долларов (5,4 млрд евро), потраченные ею на создание портфеля прав интеллектуальной собственности. ... В документе Артура Кокса «Использование Ирландии для немецких компаний» говорится: «Известная глобальная компания недавно перевела право собственности и эксплуатацию портфеля интеллектуальной собственности стоимостью около 7 млрд долларов в Ирландию».
  24. ^ «В 2011 году американские компании платили эффективную налоговую ставку в размере 2,2%». The Irish Times . 11 февраля 2014 г.
  25. ^ "Эффективные расчеты корпоративного налога: 2,2%". The Irish Times . 14 февраля 2014 г.
  26. ^ «Транснациональные корпорации избегают уплаты налогов благодаря «исключительным» правилам, утверждает исследование». The Irish Times . 6 мая 2014 г.
  27. ^ «Ирландия: где прибыль накапливается, помогая транснациональным корпорациям удерживать налоги на низком уровне в 3%». Bloomberg. 28 октября 2014 г.
  28. ^ ab "Weil on Finance: Да, Ирландия — налоговый рай". Bloomberg News. 11 февраля 2014 г.
  29. ^ «Если Ирландия не является налоговым убежищем, то что же это?». Forbes . Ноябрь 2014 г.
  30. ^ «Ирландский премьер-министр опровергает заявления о ставке корпоративного налога». CNBC. Февраль 2014 г.
  31. ^ "Эффективный корпоративный налог в Ирландии: апрель 2014 г." (PDF) . Департамент финансов. Апрель 2014 г.
  32. ^ "Кантийон: Прозрачность — первая жертва налоговых дебатов". The Irish Times . 18 февраля 2014 г.
  33. ^ Пол Хосфорд (15 февраля 2014 г.). «Транснациональные компании заплатили всего 2,2 процента налога в 2011 году — отчет». TheJournal.ie . [Доктор Стюарт] раскритиковал использование в отчете одной компании для множества стран по всему миру, заявив в программе Morning Ireland на RTÉ, что отчет PWC основан на «фиктивной или гипотетической» компании, добавив: Вы не можете сказать, что у нас эффективная налоговая ставка составляет 11,9 процента». Однако Фергал О'Рурк из PWC защитил выводы своей компании, заявив, что Стюарт учитывал компании, зарегистрированные в Ирландии, но никогда здесь не работавшие. «В данных есть дыра размером с Большой каньон.
  34. ^ "Фиргал О'Рурк защищает ставку корпоративного налога в Ирландии в размере 2,2%". Finfacts. 11 февраля 2018 г.
  35. ^ «Налоговая служба настаивает, что собрала все налоги, причитающиеся Apple». The Irish Times . 30 августа 2016 г.
  36. ^ ab "Европейская комиссия - ПРЕСС-РЕЛИЗЫ - Пресс-релиз - Государственная помощь: Ирландия предоставила незаконные налоговые льготы Apple на сумму до 13 миллиардов евро". europa.eu . 30 августа 2016 г. . Получено 14 ноября 2016 г. .
  37. ^ Исследования, на которые ссылаются The Irish Times и другие издания, вводят в заблуждение, предполагая, что эффективная налоговая ставка близка к заголовку в 12,5 процента, но это вымышленный результат, основанный на теоретической «стандартной фирме с 60 сотрудниками» и без экспорта: он совершенно неприменим к транснациональным корпорациям. Хотя существуют различные способы расчета эффективных налоговых ставок, другие исследования находят ставки всего в 2,5–4,5 процента. «Tax Justice Network: Ireland Financial Secrecy Index Country Report 2014» (PDF) . Tax Justice Network . Ноябрь 2014 г. Архивировано из оригинала (PDF) 14 июня 2018 г. . Получено 2 июня 2018 г. .
  38. ^ Габриэль Цукман (июнь 2018 г.). «Таблица приложения 2: упущенная прибыль наций». Университет Беркли. стр. 31. Эффективная налоговая ставка Ирландии для всех иностранных корпораций (американских и неамериканских) составляет 4%
  39. ^ «Новый взгляд США на Ирландию: «налоговый рай». The Irish Times . Январь 2017 г.
  40. ^ "Джозеф Стиглиц: «Обманывая» Ирландию, запутывая Европу". The Irish Examiner . 2 сентября 2016 г.
  41. ^ «'Это шутка', 'воровство': низкая ставка корпоративного налога в Ирландии подверглась критике в Давосе». TheJournal.ie . 16 января 2018 г.
  42. ^ «Премьер-министр Люксембурга критикует низкую ставку корпоративного налога в Ирландии». The Irish Examiner . 6 марта 2018 г.
  43. ^ «Упущенные прибыли наций» (PDF) . Габриэль Цукман (Университет Беркли). Апрель 2018 г., стр. 68.
  44. ^ «Отчаянное неравенство, стоящее за глобальным уклонением от уплаты налогов». The Guardian . 8 ноября 2017 г.
  45. ^ «Ирландия — крупнейшая в мире корпоративная «налоговая гавань», говорят ученые». The Irish Times . 13 июня 2018 г. Исследование утверждает, что государство скрывает больше прибылей транснациональных корпораций, чем все Карибское море
  46. ^ "Дебаты Dáil Éireann - четверг, 23 ноября 2017 г.". Палата представителей. 23 ноября 2017 г. Пирс Доэрти : Интересно, что когда [депутат Европарламента] Мэтт Карти задал этот вопрос предшественнику министра ( Майклу Нунану ), тот ответил, что это очень непатриотично и что ему следует носить зеленую майку. Это был ответ бывшего министра на тот факт, что в нашем налоговом кодексе есть крупная лазейка, намеренная или непреднамеренная, которая позволяет крупным компаниям продолжать использовать двойной ирландский [называемый односолодовым].
  47. ^ «Бывший регулятор говорит, что ирландские политики не обращают внимания на риски IFSC в повестке дня «зеленой майки». The Irish Times . 5 марта 2018 г.
  48. ^ ab "Ирландия. Торговля и статистическая записка 2017" (PDF) . ОЭСР. 2017.
  49. ^ «Анализ деклараций по налогу на прибыль корпораций за 2015 год и платежей за 2016 год» (PDF) . Налоговые комиссары. Апрель 2017 г.
  50. ^ "Специальный консалтинговый материал о «Большой четверке»: Фергал О'Рурк из PwC рассказывает о Brexit, прямых иностранных инвестициях, трудоустройстве 2600 человек и размещении". Irish Independent . 11 марта 2018 г.
  51. ^ Коннолли, Филип (25 марта 2018 г.). «Глава PwC: предложение ЕС о цифровом налоге «не соответствует цели»». The Sunday Times .
  52. ^ "Отчет Комиссии по налогообложению Ирландии за 2009 год: предлагаемый налог на имущество, налог на выбросы углерода и плата за бытовую воду как часть реформы ирландской налоговой системы". FinFacts. 7 сентября 2009 г.
  53. ^ "Конвенция 90/463/ЕЭС об устранении двойного налогообложения в связи с корректировкой прибыли ассоциированных предприятий (Арбитражная конвенция). Список независимых лиц (ноябрь 2015 г.)" (PDF) . Европейская комиссия. 2015.
  54. ^ "Кто управляет Ирландией? 50 человек - на государственной службе, в бизнесе и в юриспруденции - которые управляют Республикой". The Irish Times . 8 февраля 2014 г. Фергал О'Рурк Глава налогового отдела PricewaterhouseCoopers: О'Рурк консультирует транснациональные корпорации по вопросам налогообложения в Ирландии. Известно, что к ним относятся Google и Intel. Американские группы подверглись критике на Капитолийском холме за использование ирландских дочерних компаний для минимизации налогового бремени, но О'Рурк, сын бывшего министра партии Fianna Fáil Мэри О'Рурк, является защитником ирландского режима. Он заседал в Комиссии по налогообложению и в совете Forfás, государственного органа промышленной политики.
  55. ^ "Американская торговая палата Ирландии". Американская торговая палата Ирландии. 2018.
  56. ^ «Что означает налоговая реформа США для Ирландии?» (PDF) . Accountancy Plus . Март 2018 г.
  57. ^ ««Пенистый» характер доходов от корпоративного налога представляет риск для экономики, считает руководитель PwC». The Irish Times . 24 апреля 2018 г.