Фонд «Америка без наркотиков» ( DFAF ) — некоммерческая организация 501(c)(3), основанная в 1976 году бывшим послом США Мелом Семблером [2] , его женой Бетти Семблер ( урожденной Шлезингер ) и Джозефом Заппалой [3] как Straight , Inc. [4] переименованная в The Straight Foundation, Inc. в 1985 году и в Drug Free America Foundation в 1995 году. [5] [6]
Первоначально это была программа реабилитации наркозависимых подростков, но затем она столкнулась с многочисленными судебными исками за жестокое обращение с пациентами. [7] [8] [9] [10] [11] [12]
Организация больше не проводит реабилитационные программы, а теперь «разрабатывает и продвигает политику», направленную против незаконного употребления наркотиков, наркомании и декриминализации каннабиса и других наркотиков. [ требуется ссылка ] Это неправительственная организация (НПО), имеющая специальный консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете Организации Объединенных Наций . [13]
В 1976 году Мел Семблер, Бетти Семблер и Джозеф Заппала основали фонд под названием Straight, Inc. в Сент-Питерсберге, Флорида , [3] [14] [15] с Джеймсом Э. Хартцем, клиническим психологом , в качестве его первого директора. [14] [15] Организаторы надеялись заменить The Seed , спорную программу реабилитации от наркозависимости для подростков во Флориде, которая закрылась годом ранее, но заявили, что эти две организации не были аффилированы. [15] [16] Программа Straight содержала своих клиентов-подростков в возрасте от 13 до 20 лет, [17] [18] без связи с внешним миром [19] [ нужна страница ] на складах. [20] [21] Программа действовала в 43 центрах по всем Соединенным Штатам, [19] [ нужна страница ] с филиалами в Калифорнии, Коннектикуте, Делавэре, Флориде, Джорджии, Кентукки, Массачусетсе, Мэриленде, Мичигане, Нью-Гемпшире, Нью-Йорке, Огайо, Пенсильвании, Род-Айленде, Южной Каролине, Техасе, Вирджинии и Вашингтоне. [22] [23] Около 10 000 детей «выпустились из организации» к 1989 году, [24] и более 50 000 к 1992 году. [25]
Объявляя о создании, организаторы заявили, что будут набирать молодежь в возрасте от 10 до 18 лет, у которой в прошлом были случаи употребления наркотиков или правонарушений, начиная от молодежи, чьи родители отметили «незначительные проблемы с наркотиками», до тех, кого направили суды, но не будут лечить «наркоманов или тех, кто имеет физическую зависимость от наркотиков». Однако практика Straight заключалась в том, чтобы набирать детей без какой-либо истории употребления наркотиков или алкоголя, а также осужденных преступников, наркоманов и наркоманов, нуждающихся в медицинском вмешательстве. [14]
Реабилитационная программа Straight действовала до 1993 года. В каждом штате, где Straight имел учреждение, государственные следователи документировали насилие или предполагаемое насилие пациентов в гражданских исках . Бывшие клиенты выиграли несколько судебных исков и урегулировали больше вне суда за оскорбительные практики , изоляцию , голодание , преднамеренное причинение эмоционального стресса , ложное заключение и другие лишения и пыточные методы. [8] [26]
В 1981 году Вирджил Миллер Ньютон , отец бывшего пациента Straight, стал директором учреждения Straight в Санкт-Петербурге. Клиенты знали его как «доктора Ньютона», так как он только что получил докторскую степень в области государственного управления и городской антропологии . [27] : 228 [28] В том же году Роберт Дюпон , основатель и директор Национального института по борьбе со злоупотреблением наркотиками, посетил Straight, чтобы побудить организацию расширяться путем создания новых учреждений по всей стране и обучения детей «консультантов-сверстников» по методологии Straight. Однако ни у кого из детей не было профессиональной подготовки, и лишь немногие имели образование, выходящее за рамки начальной или средней школы. [29]
В 1982 году Мел Семблер назначил Ньютона национальным клиническим директором Straight. [27] : 228 [28]
Первая леди Нэнси Рейган посетила учреждение Straight во Флориде в 1982 году. [18] [30] До визита она сказала, что не одобряет программу, но помощник сообщил СМИ, что Рейган был впечатлен Straight, потому что это была одна из немногих программ по борьбе с наркотиками, которая охватывала подростков, не получала государственного финансирования (несмотря на более поздние доказательства мошенничества со страховкой и государственных грантов), [ нужна цитата ] и была «без наркотиков». [31] В 1985 году Рейган и принцесса Диана посетили учреждение Straight в Спрингфилде, штат Вирджиния. Две женщины посетили групповой «рэп-сеанс», где клиенты Straight рассказывали о своем употреблении наркотиков и его иногда жестоких последствиях. [32] Президент США Джордж Буш-старший также похвалил программу. [30]
За время своего существования Straight неоднократно конфликтовала с государственными должностными лицами, выдающими лицензии в Вирджинии, Мэриленде [33] [34] и Флориде. Еще в январе 1978 года должностные лица штата Флорида сообщили о проблемах с программой, которые привели к тому, что она рассмотрела возможность отзыва своей лицензии на деятельность. [35]
Департамент психического здоровья, умственной отсталости и наркозависимости Вирджинии ссылался на центр Straight's Springfield, Virginia , за неоднократное нарушение государственных правил с момента открытия учреждения в 1982 году и до его закрытия в 1991 году. Чиновники Вирджинии утверждали, что законы штата требуют, чтобы подростки в программах Straight посещали школу, в то время как Straight считал, что его клиенты не должны посещать школу, пока они не добьются прогресса в своем лечении от наркозависимости. Кроме того, регулирующие органы Вирджинии обнаружили, что персонал Straight удерживал молодых клиентов против их воли, позволял клиентам ограничивать других клиентов и лишал клиентов сна, еды и воды в качестве наказания. После подавляющего числа общенациональных судебных исков Straight ответила отрицанием определенных обвинений и изменением некоторых своих практик. В 1984 году должностные лица Флориды обнаружили, что 13 клиентов Straight удерживались в программе против их воли и что еще 15 были принуждены к зачислению. Straight обратилась в суд Флориды, который постановил, что родители могут заставить своих несовершеннолетних детей пройти курс реабилитации от наркозависимости. [36] В 1991 году Straight решила перенести свою программу из Спрингфилда, штат Вирджиния, в Колумбию, штат Мэриленд , из-за того, что она посчитала притеснением со стороны регулирующих органов. [37]
После закрытия учреждения Straight в Вирджинии, должностные лица Мэриленда предоставили Straight испытательную лицензию на управление лечебным центром в Колумбии, но только после того, как Straight согласился изменить свою практику, предоставляя образовательные программы для школьников либо на месте, либо в округе Ховард, Мэриленд , государственных школах и позволяя родителям определять, где их дети будут ночевать на ранних стадиях программы. Ранее сотрудники Straight назначали учеников жить в семьях клиентов Straight, которые были дальше в программе. Должностные лица Мэриленда не нашли «никакой правды» в «обвинениях в жестоком обращении с детьми, использовании физических ограничений [или] промывании мозгов», выдвинутых против Straight. [38] Регуляторы Мэриленда продолжали выражать обеспокоенность практикой Straight до февраля 1992 года, когда Straight закрыл учреждение на фоне снижения набора и финансовых проблем. [39]
В 1993 году следователи штата Флорида провели проверку лицензирования лечебного центра Straight в Санкт-Петербурге и обнаружили, что должностные лица Департамента здравоохранения и реабилитационных услуг Флориды выразили обеспокоенность по поводу практики Straight, но агентство предоставило Straight лицензию на работу, несмотря на эти опасения. Регуляторы были обеспокоены тем, что сотрудники Straight отказывали клиентам в приеме лекарств и применяли чрезмерную силу для их удержания. Согласно результатам проверки штата, соучредитель Straight Мелвин Семблер, известный сборщик средств для политиков-республиканцев, и несколько сенаторов штата Флорида обратились в Департамент здравоохранения и реабилитационных услуг в поддержку Straight. Проверка пришла к выводу, что «нельзя однозначно подтвердить, что это внешнее влияние фактически изменило решение о выдаче лицензии [Straight]», но что «похоже, что некоторые члены HRS испытали определенное давление, чтобы выдать Straight лицензию». [40]
Straight открыла программу в Йорба-Линда, Калифорния , в 1989 году, но год спустя Департамент социальных служб штата закрыл программу, отказав ей в лицензии на работу в качестве агентства по приемным семьям. Чиновники штата сослались на запись «необычных наказаний» в Straight, таких как лишение подростков сна и перерывов на посещение туалета. Штат также жаловался на запугивание и насмешки над клиентами. Около 40 клиентов Straight и родителей протестовали против решения, пикетируя местный государственный лицензионный офис, неся плакаты с такими сообщениями, как «Straight спасает жизни детей». [41]
В мае 1983 года Стрейту было предписано выплатить 40 000 долларов в качестве компенсации и 180 000 долларов в качестве штрафных убытков после того, как на него подал в суд 20-летний Фред Коллинз-младший, утверждавший, что он был заключён в программу против своей воли. [42] [12] [43]
В октябре 1986 года Straight урегулировала судебный процесс с Susan White Milam за халатность и злоупотребление служебным положением, нарушения законодательства и лицензирования, незаконное лишение свободы, нападение и побои, преднамеренное причинение эмоционального стресса и мошенничество. В иске были представлены доказательства голодания; сотрудники Straight посадили ребенка на диету из арахисового масла и воды на несколько месяцев, в некоторые дни не получая еды, за отказ признать наличие у нее проблемы с наркотиками, которой у нее не было. [44]
В 1990 году присяжные присудили Карен Нортон, жительнице Флориды, 721 000 долларов в качестве компенсации за ущерб, причиненный дурным обращением со стороны Стрейта. В 1982 году, будучи пациенткой в учреждении Стрейта во Флориде, Нортон утверждала, что сотрудники нападали на нее, отказывали ей в медицинской помощи и не давали разрешения навестить умирающего дедушку. В то время St Petersburg Times описала вердикт как самую крупную компенсацию, когда-либо выплаченную Стрейту. [45]
В общей сложности против Стрейта было урегулировано более 15 миллионов долларов исков. [46]
Философия Straight подчеркивала роль давления со стороны сверстников в решении молодого человека употреблять наркотики и как средство поощрения потребителей наркотиков стать «натуралами». Организация считала, что эффективное лечение требует изоляции потребителей наркотиков от всех факторов, которые могут явно или неявно поощрять употребление наркотиков, включая отношения с семьей и друзьями, а также элементы популярной культуры, такие как музыка и одежда. В течение этого периода изоляции клиенты Straight получали постоянное подкрепление от сверстников о негативных последствиях употребления наркотиков и необходимости стать чистыми. По мере того, как молодые люди продвигались по программе Straight, им разрешалось постепенно брать на себя новые обязанности, например, выступая в качестве консультантов для других молодых людей, и возвращаться в школу. [47] В 1986 году St. Petersburg Times следила за 15-летним мальчиком во время его лечения в учреждении Straight в Тампе-Бэй . Times описывала программу лечения Straight следующим образом:
Методы, по крайней мере, на начальном этапе: не жить дома. не разговаривать с родителями. не общаться ни с кем за пределами программы. не употреблять наркотики. не употреблять сигареты. не употреблять телевизор. не употреблять музыку. не читать. не ходить в школу. И ежедневный поток консультаций, которые часто доводят человека до слез. В конце концов, человеку разрешают читать, возвращаться домой и ходить в школу. Но такие вещи могут занять год или больше, все зависит от того, насколько хорошо каждый человек ведет себя по мере прохождения программы. [48]
В основе опыта Straight лежали «рэп-сессии» или обсуждения, проводимые сотрудником Straight на такие темы, как правила программы, опыт клиентов с употреблением наркотиков (даже если у ребенка не было предыдущего опыта употребления наркотиков), их текущие чувства по поводу их употребления наркотиков и их личные и семейные проблемы. Для того, чтобы быть вызванным для выступления на рэп-сессии, подросток должен был практиковать «Мотивацию», традицию Straight, которую Times описала как «махание рукой в воздухе... так сильно, что ваша рука болела, и вы начинали потеть». [20] Вся группа говорила «люблю тебя», когда человек заканчивал говорить, и регулярно пела песни вместе. Типичный день в учреждении Straight состоял из серии рэп-сессий с 9 утра до 9 вечера, причем дети приходили в учреждение из принимающих домов уже в 6 утра и содержались вместе в маленьких, охраняемых комнатах до 9 утра. По понедельникам и пятницам пациенты могли закончить свою последнюю рэп-сессию в полночь или позже. [20] [19] [30]
Сначала Straight использовал программу из семи шагов, а затем, в более поздние годы, программу из двенадцати шагов, созданную по образцу программы «Анонимные Алкоголики» . [20]
Однако программа Straight также была разделена на пять этапов.
Клиент начинал программу на первом этапе, известном как «смирение», и постепенно переходил на последующие этапы, когда сотрудники определяли, что его или ее лечение прогрессирует. [20] На первом этапе программы пациентам не разрешалось разговаривать с родителями, и их везде водили за поясные петли, чтобы показать пациентам, что они потеряли контроль над своей жизнью. [20] Пациенты оставались на ночь в домах других молодых людей, которые были дальше в программе. Эта первая фаза длилась минимум 14 дней и часто месяцами или годами, если ребенок отказывался принимать наркотики или сотрудники учреждения считали, что ребенок не должен прогрессировать по ряду причин. Если натуралы переходили на второй этап, им разрешалось провести ночь дома, и только после того, как они убеждали сотрудников, что они понимают свою зависимость от наркотиков и хотят изменить свое поведение. Репортер St. Petersburg Times Дэвид Финкель описал эмоциональную интенсивность фазы смирения следующим образом: «Только когда [пациент] чувствует себя никчемным и несчастным, считается, что он делает успехи». [20]
Семьи стали бы более вовлеченными во второй фазе. Сотрудники Straight планировали бы одну или несколько встреч для клиента и его или ее ближайших родственников, а также проводились бы сессии рэпа для групп родителей, которые могли бы посещать их самостоятельно или со своими детьми. Братья и сестры клиентов Straight старше 8 лет должны были бы посещать свои собственные отдельные встречи, называемые «братские рэпы». [49] С 1987 года родители Straight должны были соблюдать список правил, который занимал до шести страниц в длину. Среди этих правил: оба родителя должны были быть дома каждую ночь, когда их ребенок находился на первой или второй фазе программы.
На третьем этапе разрешались ночные командировки, а на пятом этапе — отпуск, но в обоих случаях родители должны были предоставить свои планы Straight для одобрения. Родителей могли попросить принять других детей в программе на ночь, даже если их собственный ребенок не присутствовал дома. [50]
На третьем этапе программы Straight клиентам разрешили вернуться в школу или начать работать неполный рабочий день. Однако от клиентов по-прежнему ожидалось, что они будут проводить вечера и выходные в учреждении Straight, где они возьмут на себя новые обязанности, такие как помощь с уборкой и приветствие посетителей. [49]
На четвертом и пятом этапах лечения клиентам требовалось приходить в Straight всего три-четыре дня в неделю вместо семи.
Клиенты пятой фазы, дети до 18 лет без профессиональной подготовки, помогали вести групповые сессии. В то время как первая, вторая и третья фазы могли быть завершены как минимум за две или три недели, клиенты должны были провести как минимум три месяца на четвертой фазе и два месяца на пятой фазе. Как абсолютный минимум, молодой человек мог теоретически завершить всю программу Straight за шесть месяцев, но в типичных случаях требовалось 10–14 месяцев, а иногда и более длительные периоды времени, до 28 месяцев или дольше. [49]
Прямые «выпускники» участвовали в последующих групповых сессиях рэпа, называемых «Aftercare», один или два раза в неделю, иногда в сопровождении родителей, в течение шести месяцев после завершения программы. Выпускники также имели право вернуться в Straight в качестве оплачиваемых, работающих неполный рабочий день сотрудников, несмотря на то, что они были детьми без профессионального опыта консультирования и имели образование выше уровня средней школы. [49]
Газета St. Petersburg Times отметила, что методы лечения в Straight были разработаны как «более мягкая» замена более ранней программе под названием The Seed, которая была закрыта после того, как в независимом отчете было отмечено, что ее методы напоминают «высокоизощренные методы промывания мозгов , применявшиеся северокорейцами в 1950-х годах».
Стрейт заявил, что их методы, хотя и радикальные, позволили 60% пациентов отказаться от наркотиков.
Официальные лица Straight заняли позицию, что употребление наркотиков во всех формах вредно и требует лечения. Straight также считали многих детей «сухими наркоманами», говоря, что у них «наркотическое поведение», и поэтому им необходимо программирование для предотвращения потенциального злоупотребления наркотиками в будущем. [ требуется ссылка ] В своей речи в 1983 году в Брайане, штат Огайо , администратор Straight Дэйв Крок заявил, что сам термин «злоупотребление наркотиками» является проблематичным, поскольку он подразумевает, что эпизодическое употребление наркотиков может быть приемлемым, в то время как только более частое употребление наркотиков представляет собой «злоупотребление». [22] В 1981 году исполнительный директор Straight Джеймс Хартц сказал, что, хотя у его организации нет официальной политики, определяющей злоупотребление наркотиками, он лично чувствовал, что: «... 14-летний подросток, который употреблял алкоголь и травку и никогда не был арестован, никогда не прогуливал школу — такой человек, по нашему мнению, должен проработать свое отношение к этому наркотику так же, как и человек, которому 16 лет и который был на улице [взломал и проник], мошенничество и так далее и тому подобное». [47]
Филиал Straight в Санкт-Петербурге взимал ежемесячную плату в размере 385 долларов в 1987 году или около 1028 долларов в долларах 2023 года. Кроме того, семьи платили 1089 долларов (2908 долларов в долларах 2023 года) в начале программы, а затем оценочный сбор в размере 1600 долларов (4272 доллара в долларах 2023 года). Эти сборы варьировались для каждой семьи в зависимости от финансовой оценки во время процесса приема. Многие страховые компании не покрывали услуги Straight. Родителей регулярно просили делать небольшие взносы в организацию, участвовать в мероприятиях по сбору средств и привлекать пять семей в месяц для участия в программе. [50] В 1990 году программа Straight в Йорба-Линде, Калифорния, взимала около 1400 долларов в месяц или около 3249 долларов в долларах 2023 года. [51]
Исследование 1989 года, опубликованное в Journal of Substance Abuse Treatment, включало интервью с 222 пациентами учреждения Straight в Вирджинии, проведенные по меньшей мере через шесть месяцев после окончания их лечения (две трети этих пациентов закончили программу, а одна треть ушла до окончания). До начала лечения в Straight 97% из этих людей употребляли марихуану , 56% употребляли кокаин и 25% употребляли опиаты , такие как героин. После выхода из программы 26% сообщили об употреблении марихуаны, 14% сообщили об употреблении кокаина и 4% сообщили об употреблении опиатов. 35% бывших клиентов сообщили, что чувствуют себя очень довольными своим опытом в Straight, 35% сообщили, что чувствуют себя несколько удовлетворенными, 18% сообщили, что чувствуют себя несколько неудовлетворенными, и 12% сообщили, что чувствуют себя очень неудовлетворенными. 53% пациентов сообщили, что Straight помог им «очень сильно», 21% сообщили, что программа помогла им «достаточно», 18% сообщили, что она помогла им «немного», а 8% сообщили, что она им вообще не помогла. [49]
После того, как журналист Дэвид Финкель более года следил за молодым человеком через Straight, он сообщил о своих двойственных чувствах по поводу программы. Финкель заметил «феноменальные изменения» в предмете своих статей и отметил, что молодой человек перестал употреблять наркотики, и что его отношение и его отношения с родителями значительно улучшились. Но Финкель также считал, что Straight была «несовершенной во многих отношениях», и критиковал высокую текучесть кадров на всех уровнях организации, отсутствие разнообразия среди клиентов Straight и политику организации удерживать несовершеннолетних против их воли, если родитель соглашается. Финкель описал эту последнюю политику как «ненужную» и «потенциально оскорбительную». Финкель пришел к выводу, что он не будет рассматривать Straight для своего ребенка, если она употребляет наркотики экспериментально, но что он может попробовать программу, если у его ребенка будет более серьезная проблема с наркотиками, и другие варианты лечения, такие как консультирование, не увенчаются успехом. [52]
После принудительного роспуска в 1989 году в рамках Отдела корпораций Государственного департамента Флориды организация была восстановлена в 1992 году [53] и переименована в Фонд «Америка без наркотиков» в 1995 году [5].
Save Our Society From Drugs (SOS) — лоббистское подразделение [54] DFAF [55] и организация 501(c)(4), основанная в 1998 году Бетти Семблер. [56] В период с 2015 по 2019 год SOS наняла фирму Jackson Lewis PC для лоббирования в федеральном правительстве вопросов злоупотребления алкоголем и наркотиками, правоохранительной деятельности, преступности и уголовного правосудия. [57]
Студенты за здоровую политику в отношении наркотиков (SDHP) — это университетская организация DFAF. [58] Первое отделение SDHP было создано в Университете штата Флорида в 2016 году. [59]
Национальный альянс за рабочие места без наркотиков (NDWA) является «рабочим подразделением» DFAF. [60] [61]
Американская сеть по профилактике наркозависимости (DPNA) является подразделением DFAF. [60] DPNA приписывает себе создание Сети по профилактике наркозависимости Канады (DPNC), Чили Previene las Drogas (CHIPRED), Боливийской академии зависимостей и Red de Universidades para la Prevencion de las Drogas (RUPRED). [62]
Фонд описывает свой журнал как «совместные усилия Института глобальной наркополитики и Международного научно-медицинского форума по злоупотреблению наркотиками » [63], которые сами по себе являются подразделениями DFAF. [60]
Кальвина Фэй ушла с поста исполнительного директора в апреле 2018 года после 20 лет руководства организацией. [64] Ее преемница, Эми Ронсхаузен, является нынешним исполнительным директором.
Бывший губернатор Флориды Джеб Буш , бывший администратор Управления по борьбе с наркотиками Карен Тэнди и конгрессмен Дэн Лунгрен из Калифорнии входили в состав консультативного совета в прошлом, по крайней мере с 2009 по 2011 год. [65]
В 2005 году DFAF получил финансирование [66] от Управления ювенальной юстиции и профилактики правонарушений Министерства юстиции США для кампании фонда «Истинное сострадание». [67] [68] [69]
DFAF ежегодно принимает участие в Специальной сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций . [ необходима ссылка ]
Ранее известный как Straight Foundation, Inc.