Financial Accounting Foundation ( FAF ) находится в г. Норволк, штат Коннектикут , США . Он был организован в 1972 году как неакционерная корпорация штата Делавэр . Это независимая организация в частном секторе, действующая с целью обеспечения объективности и целостности стандартов финансовой отчетности. FAF управляет четырьмя отделениями в своей организации: Совет по стандартам финансового учета (FASB), Правительственный совет по стандартам бухгалтерского учета (GASB), Консультативный совет по стандартам финансового учета (FASAC) и Правительственный консультативный совет по стандартам бухгалтерского учета (GASAC).
В начале мая 1972 года 250 членов руководящего совета Американского института сертифицированных бухгалтеров собрались в Бока-Ратоне, Флорида, чтобы рассмотреть отчет Wheat Report Фрэнсиса М. Уита, бывшего члена SEC. [1] В отчете рекомендовалось установить новые стандарты финансового учета. По данным New York Times , сфера бухгалтерского учета находилась под давлением после судебных исков, связанных с бухгалтерским учетом, таких как дело Yale Express 1967 года и дело Continental Vending 1969 года . В отчете Wheat рекомендовалось создать Совет по стандартам финансового учета (FASB) из семи человек, чтобы заменить Совет по принципам бухгалтерского учета , [1] который разрабатывал правила для профессии с 1959 года. [2] В отчете Wheat также рекомендовалось создать Фонд финансового учета с девятью оплачиваемыми попечителями для выбора членов совета FASB. В число девяти входили «A.LC.PA, четыре CPA в публичной практике, два финансовых руководителя, один финансовый аналитик и один преподаватель бухгалтерского учета». [1] Отчет был одобрен 2 мая 1972 года. [3] FAF был основан 30 июня 1972 года. [4]
Девять попечителей были назначены в конце сентября 1972 года, кандидатуры были представлены различными предприятиями. Ральф Э. Кент из Arthur Young & Co был избран президентом Фонда финансового учета. Кент утверждал, что бухгалтерские фирмы пообещали выделить 10 миллионов долларов для покрытия части из 15 миллионов долларов, которые потребуются для запуска новой программы в течение пяти лет. Другими названными должностными лицами были Томас А. Мерфи в качестве вице-президента, Джеймс Дон Эдвардс в качестве секретаря и Томас К. Прайор в качестве казначея. [2] Фонд финансового учета опубликовал свой первый проект правил бухгалтерского учета для FASB в октябре 1972 года. [5]
В 1984 году FAF создала Совет по стандартам государственного учета (GASB) для установления стандартов учета для местных и государственных органов власти. [6] Частные организации оставались под руководством FASB. По данным New York Times, система «вызвала резкую критику» в отношении типов компаний со смешанной частной и государственной собственностью. Критики утверждали, что система затрудняла для инвесторов и рейтинговых агентств «сравнивать финансовые отчеты, например, частного колледжа с отчетами государственной школы». [6] В 1989 году FAF проголосовала 12 голосами против 2 за то, чтобы «потребовать от государственных коммунальных служб, больниц, колледжей и университетов основывать свои бухгалтерские решения» на стандартах FASB вместо стандартов GASB. [6] В 1988 году FAF переехала из Стэмфорда в Норуолк, штат Коннектикут . [7] В 1989 году FAF осталась в Норуолке, также проводя заседания в Нью-Йорке. [6]
Будучи частным трастом, FAF в 1980-х годах продолжал контролировать FASB, который финансировался за счет корпоративных денег и служил органом по разработке правил, устанавливающим «обязательные стандарты бухгалтерского учета практически для каждой публичной корпорации в Соединенных Штатах». [8] По состоянию на август 1985 года попечители FAF продолжали иметь право голоса для принятия решений о замене семи членов совета FASB. [8]
В ноябре 1989 года FAF проголосовал за ограничение юрисдикции GASB. Группы высшего образования, как сообщается, поддержали это изменение, но, по данным New York Times, оно также «вызвало широкий резонанс в бухгалтерской профессии и затронутых агентствах», в частности, в группах государственных и местных органов власти, некоторые из которых начали работать над созданием нового агентства по стандартам бухгалтерского учета отдельно от FAF. [9] В начале 1991 года FAF объявил, что потенциально сталкивается с третьим годовым дефицитом и будет сталкиваться с дефицитом до 1995 года, если тенденции не изменятся. В 1990 году дефицит составил 1,6 миллиона долларов, по-видимому, из-за падения частных взносов и продаж публикаций. Шон Ф. О'Малли, президент FAF, сказал, что дефицит не был «тем вопросом, который должен беспокоить общественность». [7]
FAF согласилась на внутреннюю реструктуризацию в июле 1996 года. Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам Артур Левитт-младший недавно потребовал изменений. Частью сделки было согласие FAF расширить число директоров фонда, представляющих общественность, до пяти, а не одного. В то время совет FAF состоял из 16 мест. [10] В конечном итоге FAF расширился в том году, так что половина его членов были из общественности. [11]
В сентябре 2005 года FAF арендовал новое офисное помещение в Норволке, штат Коннектикут. [12] В начале 2011 года FAF сократил совет FASB с семи до пяти членов. Ранее в совете было семь членов с 1973 года, когда он был основан, до 2008 года. [13] В конце 2022 года штаб-квартира FAF по-прежнему находилась в Норволке. [14] В феврале 2023 года FAF запустил бесплатный онлайн-доступ к Кодификации стандартов бухгалтерского учета FASB и Системе исследований государственного учета GASB, при этом ранее платные функции навигации стали доступны всем подписчикам. [15] В ответ на рекомендации SEC в апреле 2023 года FAF добавила на свой веб-сайт функции, позволяющие заинтересованным сторонам подавать жалобы на соблюдение FASB и GASB процедуры. [16]
Фонд несет ответственность за: [17]
В состав FAF входят четыре отделения:
Совет попечителей FAF состоит из членов организаций, заинтересованных в финансовой отчетности. К этим организациям относятся:
В состав FAF входят семь комитетов:
В настоящее время имеется пять должностных лиц и четырнадцать попечителей.
Первоначальные девять попечителей были назначены в конце сентября 1972 года, а Ральф Э. Кент был избран президентом FAF. [2] В 1990 году президентом FAF был Шон Ф. О'Мэлли, [7] а в 1997 году эту должность занимал Дж. Майкл Кук . [11] Президентом и главным операционным директором FAF в июне 2007 года был Роберт Дж. ДеСантис. [18] Терри Полли была назначена генеральным директором FAF в 2010 году, а в январе 2015 года стала и президентом, и генеральным директором. [19] В феврале 2020 года FAF назначила бывшего исполняющего обязанности президента Джона Окинклосса исполнительным директором фонда. [20]
Джон Дж. Бреннан был председателем FAF в конце 2010 года. [21] В 2016 году председателем FAF был Чарльз Носки . [22] После того, как в начале 2016 года он стал председателем FAF, в апреле 2019 года Носки начал исполнять обязанности повторно назначенного председателя совета попечителей FAF, но только до конца года. [23] Эдвард К. Бернард был назначен председателем совета попечителей в ноябре 2022 года, а трехлетнее председательство начнется 1 января 2023 года. Он сменил Кэтлин Л. Кейси . [24]
Среди других бывших руководителей были: