Фонд Awaaz (что означает «организация против звука» — «Awaaz» означает «звук» на урду ) — благотворительный фонд и неправительственная организация в Мумбаи , Индия, которая занимается повышением осведомленности, ведет пропагандистскую деятельность и участвует в образовательных проектах по защите окружающей среды и предотвращению ее загрязнения . Фонд оказал влияние на многие важные решения правительства и разработку политики по важным экологическим вопросам в Индии. Бенефициарами Фонда являются граждане Индии в целом.
Фонд Awaaz был основан 21 февраля 2006 года Сумайрой Абдулали , известным защитником окружающей среды, который разоблачил множество скандалов, связанных с экологическим злодейством в Индии, рискуя собственной жизнью. Фонд подал несколько исков в защиту общественных интересов , включая требования строгого соблюдения законов о шумовом загрязнении , [1] улучшения функционирования Управления по охране деревьев Мумбаи, [2] снижения шумового загрязнения, запрета продажи табака несовершеннолетним, [3] усилий по противодействию политически спонсируемой мафии по добыче песка [4] [5] [6] и признания биоразнообразного коридора дикой природы Савантвади-Додамарг экологически чувствительной зоной . [ 7]
Шумовое загрязнение представляет серьезную опасность для здоровья и может вызывать раздражение и агрессию , гипертонию , высокий уровень стресса, шум в ушах , потерю слуха, нарушения сна, болезни сердца, психические заболевания и другие серьезные последствия для здоровья. Как и курение, шумовое загрязнение влияет на активных и пассивных реципиентов, когда уровни шума превышают определенные безопасные границы. [8] [9] [10] Антисоциальное поведение, такое как публичное использование петард и громкоговорителей [11] [12], является крайне чувствительной социальной проблемой [13] [14] [15] в Индии. [16] [17] Одной из основных форм загрязнения в Индии является шумовое загрязнение. В мире нет аналогов шумовому загрязнению, создаваемому во время фестивалей и религиозных праздников в Индии. [18] [19] [20] Для индийцев шуметь — признак счастья. Для политиков способность создавать большой шум, используя огромные громкоговорители при любой возможности, является признаком силы. Фестивали в Индии стали полем политических сражений, поскольку политики пытаются набрать очки друг у друга, пытаясь провести самый шумный фестиваль. [21] Использование громкоговорителей, разрешенное судами в определенных случаях, часто превышает допустимый предел децибел, вызывая сильный стресс и беспокойство у жителей окрестностей. [22]
Фонд Awaaz выступает против шумового загрязнения из различных источников и проводит кампании по повышению осведомленности о неблагоприятных последствиях шума для здоровья методичным и научным образом. [23] [24] [25] Различные кампании Фонда по борьбе с шумовым загрязнением получили широкую общественную поддержку и превратились в общественное движение в Мумбаи, за которым последовала остальная часть страны. Повышение осведомленности и бдительности граждан привело к изменению политики, улучшению систем и лучшему выполнению Правил по шуму. [26] [27] [28]
Фонд Awaaz впервые в Индии систематически собирал данные о шумовом загрязнении, обобщал и представлял их правительствам штатов и союзов, судам, полиции и гражданам. Данные были получены по уровням шума на крупных мероприятиях с 2003 года из таких источников, как петарды, транспорт, громкоговорители, промышленное оборудование и строительство. [29]
В 2010 году фонд Awaaz протестировал уровень шума вертолетов после того, как несколько ведущих промышленников подали заявки на разрешение построить частные вертолетные площадки на крышах своих жилых зданий в густонаселенных районах Мумбаи. После того, как данные были представлены в суде, разрешения на использование частных вертолетных площадок во всех городских районах Индии были запрещены Министерством охраны окружающей среды. [30]
Также на основании данных, представленных MoEF во время рассмотрения дела об общественных интересах в Высоком суде Бомбея, Министерство охраны окружающей среды и лесного хозяйства правительства Индии приняло все рекомендации фонда Awaaz от 11 января 2010 года по ужесточению законов о шуме в стране и выпустило новое уведомление о запрете использования громкоговорителей, музыкальных инструментов и гудков в районах, обозначенных как зоны тишины, включая районы вокруг религиозных мест по всей Индии. [31] MoEF отказало правительству штата Махараштра в разрешении на размещение частных вертолетных площадок для личного пользования гражданами на крышах жилых зданий и впервые включило другие источники шума, такие как транспортный и строительный шум, в сферу действия Правил. [32]
Фонд Awaaz подал иск о защите общественных интересов 12 ноября 2007 года в Высокий суд Мумбаи [33], добиваясь реализации Правил о шумовом загрязнении 2000 года, которые предусматривают создание зон тишины вокруг образовательных учреждений, судов, больниц и религиозных объектов.
В 2009 году Высокий суд Бомбея признал необходимость внедрения более строгих законов о шуме и постановил, что правительство штата должно внедрить правила регулирования шумового загрязнения, уведомленные «Центральным советом по загрязнению» (одним из подчиненных и установленных законом органов) Министерства окружающей среды и лесного хозяйства Индии . Вследствие постановления Высокого суда Бомбея правительство штата Махараштра первоначально уведомило и попросило муниципальные органы штата обозначить зону тишины радиусом 100 метров (330 футов) вокруг образовательных учреждений, больниц и судов, но исключило из нее районы вокруг религиозных мест. Фонд Awaaz снова подал в суд ходатайство с просьбой объявить эти места зонами тишины. [34] 6 августа 2009 года главный секретарь Департамента внутренних дел правительства Махараштры в заявлении под присягой сообщил суду, что в городе Мумбаи было выявлено около 1313 религиозных мест, и BMC установит доски с указанием зон тишины в течение трех месяцев.
Наконец, 20 августа 2009 года главный секретарь (апелляции и безопасность) правительства Махараштры г-н Анна Дани подал заявление под присягой, в котором говорилось, что было выпущено дополнительное уведомление о включении всех религиозных мест в зону тишины, и оно было разослано всем гражданским органам штата. [35]
Пропаганда Фонда Awaaz против шумового загрязнения в Индии побудила правительство Индии разработать правила и внедрить их. Фонд Awaaz успешно подал петицию как местным, так и государственным органам власти в Индии с требованием ввести более строгие законы о шумовом загрязнении. Согласно Закону об охране окружающей среды, в котором изложены новые Правила о шумовом загрязнении, нарушение правил карается тюремным заключением сроком до пяти лет и штрафом в размере 100 000 рупий (1 200 долларов США). [36] [37] [38] [39] [40] [41] [42] [43]
Петарды, изначально использовавшиеся в основном во время фестиваля Дивали , теперь используются для празднования практически любого случая, включая свадьбы, матчи по крикету и фестивали каждой общины. Фонд Awaaz проверил уровень шума петард вместе с Советом по контролю за загрязнением окружающей среды Махараштры в 2008, 2010, 2012 и 2013 годах. [44] Уровень шума почти всех петард превышал 100 дБ, а некоторых разновидностей постоянно превышал 125 дБ. На упаковке петард не раскрывались подробности об уровнях шума или химическом составе или даже годе изготовления; Организация по безопасности в нефтяной и взрывчатой промышленности (PESO), которая является органом по проверке петард на этапе производства, и Департамент оружия и взрывчатых веществ полиции Мумбаи, который лицензирует поставщиков петард, не предпринимали никаких действий в течение многих лет после жалоб на нарушения. В 2012 году фонд Awaaz Foundation в рамках права на информацию получил приказ о раскрытии информации обо всех петардах, протестированных PESO, на своем веб-сайте. Дивали 2012 года был самым тихим Дивали за последние годы [45] [46] В 2013 году полиция Мумбаи провела кампанию по повышению осведомленности и обеспечению соблюдения в отношении крайнего срока в 22:00 для взрыва хлопушек во время фестиваля Дивали. Ассоциация дистрибьюторов петард Мумбаи и Тхане также сотрудничала в этих усилиях. Дивали 2013 года был самым тихим за десятилетие. [47] [48]
Фонд Awaaz также организовал группы волонтеров, предложил им поддержку и обучение всем, кто столкнулся с проблемами, связанными с шумом, независимо отслеживал уровень окружающего шума с помощью шумомера . [49] и взаимодействовал с властями, чтобы обеспечить их поддержку и сотрудничество. [50] Чрезмерный шум от громкоговорителей, [51] строительства, [29] дорожного движения [52] и петард [53] [54] отдельно рассматривался Фондом в разное время и с различными органами; образовательные программы и публикации для школ, колледжей, групп граждан и органов, уполномоченных исполнять законы, были поддержаны и реализованы. [55]
Фонд Awaaz призвал граждан к участию в реализации правил по шуму, создав осведомленность о бесплатном загружаемом приложении на телефоны для измерения уровня децибел. Фонд Awaaz попросил граждан жаловаться на веб-сайт полиции Мумбаи с копией для последующих действий и получил многочисленные жалобы в фестивальный сезон 2012 года. [56] В 2013 году фонд Awaaz использовал новую доступную технологию под названием Noise Watch, бесплатное приложение для использования смартфонов или iPhone в качестве измерителей децибел, чтобы создать кампанию по участию граждан для картирования уровней шума по всему Мумбаи. Страница Facebook «Карта шума граждан» поддерживает эту инициативу, и показания, полученные гражданами, можно загрузить непосредственно на карту ГИС. Инициатива быстро завоевала популярность во время Ганпати 2013 года и почти сразу распространилась на другие индийские города, такие как Пуна. Карта шума граждан была отправлена главному министру Махараштры и подтолкнула правительство к решению провести официальную карту шума Мумбаи. [57] [58] [59]
Фонд Awaaz провел множество кампаний по повышению осведомленности, включая #GetWellSoonMumbai, кампанию в социальных сетях на Facebook , #TellTheDriver не сигналить в партнерстве с Thane, Navi Mumbai и дорожной полицией Мумбаи , #HornFllu в партнерстве с Индийской медицинской ассоциацией , Noise Annoys в партнерстве с Times of India #YourAwaazAgainstNoise, #GodsAgainstNoise. [60] В 2015 году лидеры общин провели кампании по повышению осведомленности, чтобы снизить уровень шума от ярмарки Махим и праздника Ид-э-Милан, посредством публичных заявлений и кампаний на низовом уровне [61]
Фонд Awaaz измерял уровень шума на ежегодном митинге партии Шив Сена в Дасаре в 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 и 2015 годах и представил свои выводы полиции и Высокому суду Бомбея. На основании этих показаний полиция возбудила дела против организаторов митинга. [62] [63] [64]
После окончательных слушаний дела PIL Фонда Авааз, объединенного с девятью другими PIL Высоким судом Бомбея в августе 2016 года, был принят всеобъемлющий окончательный приказ. Впервые уровень шума во время фестиваля Ганпати снизился в 2016 году [65] [66] Уровень шума снова снизился во время Дивали 2016 года. Мумбаи, который в январе 2016 года был назван самым шумным городом в Индии Центральным советом по контролю за загрязнением, был единственным городом, в котором наблюдалось снижение уровня шума во время фестиваля Дивали. Полиция Мумбаи опубликовала заявление, в котором поблагодарила граждан Мумбаи за то, что они сделали снижение уровня шумового загрязнения гражданским движением. [67] [68]
Фонд Awaaz также работал над сохранением прибрежных экосистем и мест обитания водных экосистем , а также участвовал в активистской деятельности по сохранению морской среды против несущественной добычи полезных ископаемых на морском дне . Добыча песка — это практика, которая становится экологической проблемой во многих странах. Фонд Awaaz повысил осведомленность общественности о незаконной добыче песка в штатах Махараштра и Гоа в Индии.
Незаконная добыча песка является серьезной непризнанной угрозой прибрежному и речному биоразнообразию в Индии. Отстранение от должности сотрудника индийской административной службы Дурги Шакти Нагпала за предполагаемые действия против незаконной добычи песка в Нойде, штат Уттар-Прадеш, привлекло внимание к проблеме, которая широко распространена по всей стране. [69]
Добыча песка является малоизвестной угрозой для биоразнообразия , водной безопасности и основных прибрежных или речных земель во всем мире и способна вызывать эрозию почвы, загрязнять пресную воду вдоль береговых линий и рек и уничтожать целые среды обитания за очень короткий промежуток времени. Хотя существуют многочисленные научные исследования деградации среды обитания по различным другим причинам и специальные исследования потери различных видов флоры и фауны , официальной информации о влиянии на целые экосистемы из-за крупномасштабной незаконной добычи песка, особенно прибрежной добычи песка, нет . Вопрос был впервые вынесен на рассмотрение на каком-либо национальном или международном форуме в ходе параллельного мероприятия Влияние прибрежной добычи песка на биоразнообразие на Конференции сторон Конвенции о биологическом разнообразии 11, организованного Фондом Авааз и Бомбейским обществом естественной истории (BNHS) в октябре 2012 года. В августе 2013 года Национальный зеленый трибунал запретил добычу песка в реках по всей Индии. [70] Однако незаконная добыча песка на побережье вокруг Мумбаи продолжалась даже после Приказа. [71]
Термин «песчаная мафия» использовался индийскими СМИ, когда речь шла о тех, кто поддерживает или участвует в незаконной добыче песка (в основном, политиках), которые угрожают, нападают и убивают правительственных и полицейских, активистов или любого другого человека, который пытается остановить незаконную деятельность. [72] MITRA ( Движение против запугивания, угроз и мести активистам ), сеть НПО для защиты активистов в Махараштре, была создана после нападения песчаной мафии на организатора фонда Awaaz Сумайру Абдулали в 2004 году. [73] Это было первое публично объявленное нападение песчаной мафии, но за эти годы было много других, включая второе нападение на Сумайру Абдулали и группу журналистов, убийство полицейского в Мадхья-Прадеше, убийство активистов в Тамил Наду и Уттар-Прадеше, а также приостановку деятельности IAS Durga Shakti Nagpal. [74] Фонд Awaaz написал премьер-министру Индии, протестуя против перевода Дурги Нагпала, и потребовал расследования связей между переводом, убийством активиста Пале Рам Чаухана в том же районе несколько дней спустя и политически руководимой песчаной мафией региона. Расследование было проведено MoEF, и присутствие песчаной мафии было подтверждено. Отчет MoEF о добыче песка [75] [76] [77]
Правительство штата Махараштра впервые серьезно обратило внимание на незаконную добычу прибрежного песка в 2004 году после инцидента с нападением на пляже Кихим на Сумайру Абдулали (организатора фонда Awaaz Foundation) со стороны сына и сотрудников местного члена Законодательного собрания , которые являются частью обширной политически контролируемой песчаной мафии в Махараштре. После этого фонд Awaaz Foundation подал иск о защите общественных интересов (PIL) в Высокий суд Бомбея , требуя запрета на добычу полезных ископаемых вдоль побережья Конкан . После PIL суд запретил добычу в районе CRZ (зона прибрежного регулирования) и постановил, что всеобъемлющий отчет об альтернативах выемке песка, подготовленный Индийским технологическим институтом Бомбея, должен быть реализован правительством штата. Отчет включает меры по принудительному производству и использованию искусственного песка из строительного мусора, экологический сбор на природный песок и более экологически чистые методы выемки песка. [78] [79] [80]
Сумайра Абдулали подвергся нападению во второй раз в марте 2010 года в Махаде во время осмотра участка, где процветает незаконная добыча песка. [4] После этого Верховный суд Бомбея полностью запретил всю деятельность по добыче песка в штате Махараштра , и правительство было вынуждено уведомить о совершенно новой политике в отношении добычи песка после рассмотрения отчета IIT Bombay. [81] [82]
Сумайра Абдулали из фонда Awaaz поднял несколько конкретных вопросов в соответствии с Законом о праве на информацию относительно количества лицензий, выданных баржам, перевозящим песок из района Райгад в Мумбаи и Нави Мумбаи, а также имен владельцев барж, условий эксплуатации, а также количества проверок, направленных на проверку того, не провозятся ли какие-либо контрабандные материалы на причал . MMB не отвечало в течение нескольких месяцев, после чего фонд направил эти запросы в Информационную комиссию штата Махараштра. После этого соответствующие агентства ответили, что ни Морской совет Махараштры (MMB), ни Генеральный директорат судоходства (DGS) , ни Береговая охрана Индии не ведут никаких записей о количестве барж, которые ежедневно заходят и выходят из внутренних вод. [83] Новая политика добычи песка предусматривает, что баржи должны быть зарегистрированы, а список должен обновляться местным Tehsildar . Морской совет Махараштры (MMB) будет выдавать сертификаты об отсутствии возражений баржам, перевозящим песок, которые проходят по морскому каналу после получения писем-одобрений от окружного коллектора.
Фонд Awaaz провел проверку многочисленных незаконных участков добычи песка в прибрежных районах недалеко от Мумбаи, включая пляжи Тхане, Вайтарна, Банкот-Крик, Кихим и Авас, и направил результаты своей работы в Министерство охраны окружающей среды, правительство Махараштры, полицию и местные органы власти. [84] Они сыграли важную роль в повышении осведомленности общественности о незаконной добыче песка и политических связях с этой деятельностью. Фонд Awaaz опубликовал отчет «Связи между политиками и добычей песка в Мумбаи и его окрестностях». [85] Для контроля незаконной добычи песка, контролируемой политиками, Фонд Awaaz предложил создать в Индии специально обученную экологическую полицию. [86]
Для пропаганды изменения политики и повышения осведомленности на международном уровне Фонд Awaaz впервые принял участие и повысил осведомленность в какой-либо национальной или международной конвенции посредством параллельного мероприятия на Конференции сторон 11, проведенной в рамках Конвенции Организации Объединенных Наций о биологическом разнообразии в Хайдарабаде, Индия, в октябре 2012 года. [87] [88] Фонд Awaaz принял участие в создании документального фильма о международной добыче прибрежного песка, Sand Wars , режиссером которого был Дени Делестрак . Sand Wars собрал рекордное количество зрителей, когда был показан на французском канале Arte. Фонд Awaaz выступает за включение добычи прибрежного песка в повестку дня следующей Конференции сторон Конвенции о биологическом разнообразии 12 в 2014 году, направив письмо правительству Индии, которое является его международным хранителем до октября 2014 года. [89]
В 2016 году Фонд Awaaz снова представил Организации Объединенных Наций , что пагубные последствия добычи песка должны стать частью глобальной повестки дня Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде во время встречи с г-ном Эриком Солхеймом , руководителем ЮНЕП . Они также настаивали на внедрении альтернативных методов строительства зданий и дорог с использованием переработанного мусора и пластика, которые были успешными в пилотных и небольших проектах. [90]
В августе 2016 года несколько человек погибли, когда мост был снесен в Махаде. Мост находился недалеко от места добычи песка, где в 2010 году во время инспекции места добычи песка был атакован Сумайра Абдулали. Оборудование для добычи песка было найдено брошенным в ручье. Фонд Awaaz потребовал провести расследование связи между обрушением и близлежащей незаконной добычей песка, но министр внутренних дел правительства Махараштры Дипак Кесаркар , не проводя никакого расследования, заявил, что никакой связи нет. [91] [92]
В 2006 году Индия подала заявку в ЮНЕСКО MAB на включение Западных Гат в список охраняемых объектов Всемирного наследия . Западные Гат являются очень важным тропическим лесом Индии. В сезон муссонов с июня по сентябрь непрерывная цепь Западных Гат действует как барьер для облаков, наполненных влагой. Хребет начинается недалеко от границы Гуджарата и Махараштры, к югу от реки Тапти, и простирается примерно на 1600 километров (990 миль) через штаты Махараштра , Гоа, Карнатака , Тамилнад и Керала, заканчиваясь в Каньякумари, на южной оконечности Индии, одной из трех точек биоразнообразия в стране. [93]
Национальная политика Индии в области полезных ископаемых 2008 года гласит, что любая заброшенная шахта «должна быть сделана богаче, чем она была раньше» посредством заполнения кратеров и лесовосстановления, но большинство шахтеров оставляют свои шахты в состоянии полного упадка и токсичности. Согласно данным, имеющимся в Индийском бюро горнодобывающей промышленности министерства, в стране насчитывается 297 заброшенных шахт, и большинство из них еще не «реабилитированы». Чтобы защитить крупномасштабное уничтожение флоры и фауны вокруг Западных Гат , Фонд Авааз выступает за политику нулевой добычи. [94]
Фонд Awaaz успешно подал иск в защиту общественных интересов, чтобы объявить коридор дикой природы Савантвади - Додамарг экологически уязвимой зоной. [95] Правительство штата Махараштра санкционировало 49 шахт в этом районе, [96] хотя его собственные записи показывают, что коридор, соединяющий национальные парки, такие как заповедник дикой природы Радханагари в Махараштре с парками в Гоа и Карнатаке, изобилует местной флорой и фауной, включая тигров и слонов, и имеет самый высокий зеленый покров в Махараштре (49%). Савантвади-Додамарг, из-за своих многочисленных природных источников и большого количества осадков, также является районом источника для рек, которые питают Гоа. 22 деревни подписали резолюции о запрете шахт в их районе. [97] [98]
Министерство охраны окружающей среды и лесного хозяйства правительства Индии назначило два комитета высокого уровня для выработки рекомендаций относительно типа развития, которое должно иметь место в Западных Гатах . [99] Первоначально Министерство охраны окружающей среды назначило Группу экспертов по экологии Западных Гат во главе с экологом доктором Мадхавом Гаджилом, но скрыло ее отчет, в котором говорилось, что все Западные Гат являются экологически чувствительными в той или иной степени. [100] Фонд Awaaz и другие заинтересованные граждане подали заявки на право на информацию, в результате чего отчет был обнародован более чем через 6 месяцев после его завершения. [101] [102] На фоне растущего спроса на реализацию Группы экспертов по экологии Западных Гат правительство назначило еще один комитет под председательством доктора Кришнасвами Кастурирангана для оценки рекомендаций Отчета Группы экспертов по экологии Западных Гат. [103] [104] Отчет доктора Кастурирангана также не был принят и не отклонен в течение нескольких месяцев.
Между тем, 28 сентября 2013 года Высокий суд Бомбея рассмотрел иск фонда Awaaz Foundation об объявлении коридора дикой природы Савантвади-Додамарг экологически уязвимым , и правительство распорядилось уведомить его об экологически уязвимом состоянии до 31 декабря 2013 года. [105] [106] Приказ был принят во время рассмотрения обоих отчетов Комитета высокого уровня и создает прецедент для граждан/сельских жителей по взятию под охрану небольших территорий с биологическим разнообразием. [107]
Фонд Awaaz измерил содержание тяжелых металлов в петардах [108] [109] и красках Холи [110] и обнаружил высокие уровни токсичных тяжелых металлов в обоих. Тесты, проведенные волонтером Фаизом Абдулали с использованием чувствительного измерителя, способного мгновенно обнаруживать определенные тяжелые металлы через поверхностный контакт, были использованы. В 2013 году были обнаружены металлы, которые запрещены в соответствии с Правилами производства, хранения и импорта опасных химических веществ 1989 года и помещены в Приложение 1 из-за их высокотоксичной природы при проглатывании или через контакт, такие как ванадий, медь, цирконий, свинец и другие тяжелые металлы. Они были обнаружены особенно в широко используемых хлопушках, таких как бенгальские огни, которые часто берут в руки дети. Фонд Awaaz потребовал полного раскрытия всего химического состава петард на их упаковке. Это будет соответствовать постановлениям Верховного суда. [111] [112]
{{cite web}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{cite news}}
: |author=
имеет общее название ( помощь ){{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )