Эдуардо Никанор Фрей Монтальва OMCh ( испанское произношение: [eˈðwaɾðo fɾej monˈtalβa] ; 16 января 1911 — 22 января 1982) — чилийский политический лидер. За свою долгую политическую карьеру он был министром общественных работ, президентом своей Христианско-демократической партии , сенатором, президентом Сената и 27-м президентом Чили с 1964 по 1970 год. Его старший сын, Эдуардо Фрей Руис-Тагле , также стал президентом Чили (1994–2000).
Христианско-демократическая партия Фрея поддержала вмешательство Вооруженных сил с целью смещения его преемника Сальвадора Альенде с должности в 1973 году после того, как Палата депутатов 22 августа 1973 года обвинила Альенде в нарушении Конституции. Позже он был ярым противником режима Аугусто Пиночета . 22 января 1982 года Фрей умер в Сантьяго , Чили, после операции. Некоторые подозревали убийство, но оно так и не было доказано. 18 августа 2023 года Верховный суд отклонил обвинения в убийстве и объявил всех обвиняемых невиновными.
Эдуардо Фрей Монтальва родился в Сантьяго 16 января 1911 года, сын Эдуарда Фрея Шлинца, этнического немца швейцарского происхождения из Фельдкирха, Австрия , [1] и Виктории Монтальвы Мартинес. В 1914 году его семья переехала в Лонтуэ, где его отец был нанят бухгалтером на винодельне. Кроме того, родились его двое других братьев и сестер, Артуро и Ирене. Он посещал Escuela Pública de Lontué (государственную школу Лонтуэ). Винодельня San Pedro до сих пор хорошо известна в Лонтуэ и Молине в 200 км к югу от Сантьяго и была основана в 1865 году братьями Бонифасио и Хосе Грегорио Корреа Альбано.
В 1919 году семья вернулась в Сантьяго, и Эдуардо, будучи молодым человеком, поступил в школу-интернат Seminario Conciliar de Santiago, где он оставался до 1922 года. В 1923 году он поступил в Instituto de Humanidades Luis Campino, который окончил в 1928 году в возрасте 17 лет.
В 18 лет он поступил в Юридический факультет Католического университета в 1929 году. В течение двух лет он навещал Марию, сестру своего друга Альфредо Руиса-Тагле. Он учился в средней школе и продолжил изучать право, получив диплом юриста в 1933 году. Он женился на Марии Руис-Тагле, от которой у него было 7 детей. Его старший сын Эдуардо Фрей Руис-Тагле был президентом Чили с 1994 по 2000 год.
Он начал свою политическую карьеру в Консервативной партии , но был среди группы молодых людей, которые основали свою собственную партию в 1938 году: Falange Nacional. Он был министром общественных работ в 1945 году, а в 1949 году Фрей был избран сенатором от Атакамы и Кокимбо. В том же году он опубликовал «Historia de los Partidos Políticos Chilenos» («История чилийских политических партий») в сотрудничестве с Альбертом Эдвардсом Вивесом. В 1950 году он отправился в Нью-Йорк в качестве делегата ООН. В 1952 году, в возрасте 41 года, Фрей Монтальва объявил о своей первой кандидатуре на президентских выборах.
На выборах 1952 года победил Карлос Ибаньес дель Кампо . Позже президент Ибаньес попросил Фрея организовать исполнительный комитет. Однако этого так и не произошло. В 1954 году ООН назначила его президентом комиссии, ответственной за разработку доклада Конференции канцлеров, состоявшейся в Рио-де-Жанейро. Среди ее членов были: Карлос Льерас Рестрепо , бывший президент Колумбии, и Рауль Пребиш, директор ЭКЛАК . Доклад послужил основой для последующих исследований экономического развития и интеграции Латинской Америки. В 1956 году он был избран сенатором в Сантьяго первым большинством.
27 июля 1957 года Falange Nacional стала Христианско-демократической партией Чили , и он стал ее бесспорным лидером. Фрею Монтальве снова предложили баллотироваться на пост президента Республики на выборах 1958 года. Хорхе Алессандри Родригес был избран президентом, а Эдуардо Фрей Монтальва занял лишь третье место.
В эти годы он опубликовал еще три книги: «Sentido y Forma de una Política» («Значение и форма политики»), «La Verdad Tiene Su Hora» («Истина имеет свое время») и «Pensamiento y Acción» («Мысль и действие»). В 1960 году он читал лекции на конференции «Миссия университетов в Латинской Америке» в Монтевидео; широко разрекламированной конференции в то время. В 1961 году он был избран президентом Первого Всемирного конгресса Христианско-демократической партии, состоявшегося в Сантьяго, Чили. В конгрессе приняли участие делегации со всей Латинской Америки, Европы, Северной Америки и Африки. В том же году он был приглашен в качестве специального гостя на семинар по проблемам развивающихся стран, который проводился в Оксфордском университете. В семинаре приняли участие делегаты со всего мира. [ необходима цитата ]
В период с 1960 по 1962 год он читал лекции в Колумбийском университете по проблемам Латинской Америки. В 1962 году он провел конференцию в Университете Нотр-Дам по вопросам развития и интеграции стран Латинской Америки. Он снова баллотировался на пост президента в 1964 году. Рассекреченные документы показывают, что с 1962 по 1964 год ЦРУ потратило в общей сложности 2,6 миллиона долларов на финансирование его президентской кампании и потратило 3 миллиона долларов на антиальендовскую пропаганду «чтобы отпугнуть избирателей от коалиции FRAP Альенде». ЦРУ считало свою роль в победе Фрея большим успехом. [2] [3]
В том же году он был избран под своим лозунгом «Revolución en Libertad» («Революция во имя свободы») с большим отрывом (56%), победив кандидата от социалистов Сальвадора Альенде , который получил всего 39% голосов, но впоследствии победил на президентских выборах в Чили в 1970 году .
Администрация Фрея начала множество реформ в чилийском обществе. «Promoción Popular» (Социальное продвижение), « Reforma Agraria » (Аграрная реформа), « Reforma Educacional » (Реформа образования) и «Juntas de Vecinos» (Соседские ассоциации) были одними из его главных проектов. Он также принял меры по рационализации поставок лекарств. 4 сентября 1964 года, имея одну из самых высоких явок в истории Чили, Фрей Монтальва был избран президентом Республики Чили. Он вступил в должность два месяца спустя, 4 ноября. [ необходима цитата ]
Президентство Фрея сделало многое для борьбы с бедностью, что характеризовалось растущей долей заработной платы в ВВП. К концу президентства Фрея сектор заработной платы и наемных работников получил около 51% ВВП по сравнению с 42% в конце президентства Алессандри. Это положительное перераспределение богатства поощрялось политикой правительства, особенно в сельском секторе, где заработная плата выросла на 40% в реальном выражении. В период с 1964 по 1970 год общее число учащихся в учебных заведениях увеличилось на 46%, в то время как было построено около 250 000 домов, в основном для бедных. [4]
Администрация Фрея также ввела налог на богатство и провела переоценку налога на имущество, чтобы сделать систему налогообложения более прогрессивной. Налоги как процент от ВНП увеличились с 12,8% в 1964 году до 21,2% в 1970 году. Социальные реформы, введенные правительством Фрея, привели к огромному росту государственных расходов, которые выросли как доля от ВНП с 35,7% в 1965 году до 46,9% в 1970 году. Расходы на образование, сельское хозяйство и жилье значительно возросли, причем расходы на жилье увеличились на 70% в реальном выражении только в 1965 году. [4]
В течение шести лет пребывания Фрея у власти, в среднем строилось 40 000 единиц жилья каждый год, и в общей сложности было выделено 100 000 участков. [5] Также были сделаны инвестиции в клиники первичной медицинской помощи и больницы, при этом в период с 1965 по 1969 год было построено 20 клиник и 16 больниц. [6]
В 1965 году он начал президентский тур по Франции, Великобритании, Федеративной Республике Германии , Италии и Ватикану. В это время он также посетил страны Латинской Америки, такие как: Аргентина, Бразилия, Уругвай, Колумбия, Перу, Эквадор и Венесуэла; места, где он произносил важные речи по международным вопросам. [ необходима цитата ]
По возвращении он инициировал важные планы, касающиеся жилья, образования, лесовосстановления, земельной реформы, здравоохранения и национализации меди. Были также созданы Comisión Nacional de Cultura (Национальная комиссия по культуре), Consejería Nacional de la Promoción Popular и Juntas de Vecinos («Местные комитеты»). [ нужна ссылка ]
Одной из областей реформ, которой администрация Фрея придавала первостепенное значение, было содействие развитию сетей местных организаций самопомощи (особенно среди «неорганизованных» жителей трущоб), которые были переданы под контроль национального наблюдательного совета. В результате действий правительства материнские центры, спортивные ассоциации, молодежные клубы, комитеты жителей и родительские группы получили широкое распространение, и, по оценкам правительства, к 1970 году существовало около 20 000 таких организаций. Половина этих новых организаций были материнскими центрами, в которых, по оценкам, состояло 45 000 женщин, и правительство заявило, что распределило 70 000 швейных машин в эти центры. По словам Фрея, эти меры дали «новую форму жизни и надежды» сотням тысяч людей. [7]
Улучшения были также сделаны в таких областях, как жилье, образование и медицинское обслуживание. В период с 1964 по 1970 год было построено около 260 000 домов (около трети — государственной жилищной корпорацией CORVI) и было заявлено около 200 000 решений по жилью (имея в виду предоставление участков для проектов самостоятельного жилья). Количество больниц (и коек) удвоилось в рамках PDC, а расходы на образование как доля государственных расходов выросли с одной седьмой до одной пятой. По всей стране было построено около 3000 новых школ, и к 1970 году 95% детей в соответствующей возрастной группе были охвачены начальным образованием. [7] Расходы на стипендии и школьные кредиты были удвоены, а набор в школы увеличился с 1,8 миллиона до 2,9 миллиона. [8]
Расходы на образование удвоились, количество лет базового образования было увеличено с шести до восьми, и был введен двухсменный учебный день, что удвоило возможности системы страны. Инициативы Фрея в образовании привели к увеличению показателей зачисления как в начальное, так и в среднее образование, причем охват начальной школой достиг 90% в большинстве сельских и городских районов к 1970 году, в то время как охват средней школой достиг 49% в 1970 году, по сравнению с 18% в начале 1960-х годов. [9]
Новый закон, устанавливающий страхование от несчастных случаев на работе и профессиональных заболеваний, был подписан в январе 1968 года, предусматривая обязательное покрытие всех наемных работников и получателей заработной платы, включая учеников и домашнюю прислугу. В марте того же года был подписан закон, создающий спонсируемое правительством медицинское страхование для государственных и частных наемных работников и их иждивенцев. [10]
Базовые медицинские услуги были расширены за счет обучения работников здравоохранения в общинах, строительства сельских клиник и перемещения финансовых и кадровых ресурсов из больниц в центры здравоохранения в общинах. Эти усилия способствовали резкому снижению детской смертности в Чили в 1960-1970-х годах. [11]
Большое внимание также уделялось улучшению социальных и экономических условий в сельской местности. Как сельские профсоюзы, так и аграрная реформа были ускорены, и правительство начало серьезно экспроприировать поместья. Семейное пособие для фермеров было удвоено, [12] минимальная заработная плата в сельском хозяйстве была повышена до уровня городского эквивалента, а закон об аграрной реформе, подписанный Фреем в июле 1967 года, сделал все фермы площадью более восьмидесяти «базовых» гектаров подлежащими экспроприации. Таким образом, администрация Фрея сделала важный старт земельной реформе, политике, продолженной правительством Альенде. [7]
Аграрная реформа, проведенная правительством Фрея, организовала реформированный сектор в соответствии с временной системой, установленной законом, в соответствии с которой экспроприированные поместья стали asentamientos. Это была правовая форма, в которой ферма функционировала как совместное предприятие между государством и крестьянами, которые жили в бывших латифундиях (обширных сельскохозяйственных поместьях), при этом государство предоставляло кредиты, землю и техническую помощь, а крестьяне — свою рабочую силу. После неопределенного периода земля могла быть предоставлена для раздела на небольшие частные участки, если крестьяне этого пожелают. [13] Согласно одному исследованию, процент населения, живущего за чертой бедности, неуклонно снижался: с 39% в 1965 году до 17% в 1970 году. [14]
За время его правления 8 рабочих были убиты на шахте Эль-Сальвадор [15] и 11 сквоттеров в резне в Пуэрто-Монте . Его министр внутренних дел Эдмундо Перес Зуйович был политически обвинен в смертях. 21 октября 1969 года произошло восстание Такнасо — короткая ненасильственная демонстрация артиллерийского полка Такна в Сантьяго под руководством генерала Роберто Вио . [ необходима цитата ]
В 1966 году Андская группа, официально созданная посредством ее Декларации, подписала в январе 1965 года. Однако кульминацией группы стала знаменитая речь Фрея Монтальвы на площади Боливара в Боготе . В том же году были подписаны пакты о чилийской меди. [ необходима цитата ]
В январе 1967 года Национальный конгресс отказал ему в конституционном разрешении на поездку в Соединенные Штаты, куда его пригласил президент Линдон Б. Джонсон . В апреле 1967 года он принял участие во встрече президентов американских стран, которая прошла в Монтевидео, Уругвай . [ необходима цитата ]
В 1970 году Папский католический университет Чили присвоил ему звание доктора Honoris Causa. 4 ноября он покинул свой пост, передав президентство Сальвадору Альенде . [ необходима цитата ]
После победы Альенде в 1970 году Фрей убедился в том, что он назвал «тоталитарным проектом» по установлению коммунистической тирании. В 1971 году он провел конференции в университетах Дейтона, Огайо, Бостона и Совета Америк в Нью-Йорке, осуждая на всех них действия правительства Альенде, которые якобы нарушали Конституцию и законы Чили. [ необходима цитата ]
На парламентских выборах в марте 1973 года он был избран сенатором от Сантьяго первым большинством. Впоследствии он был избран председателем Сената и стал лидером оппозиции Альенде. 6 июля 1973 года он встретился с исполнительными директорами Ассоциации промышленников (SOFOFA). Они сказали Фрею, что страна распадается и что если не будут приняты срочные меры, Чили попадет под кровавую марксистскую диктатуру в кубинском стиле. Фрей ответил: «Ничего не могу сделать я, Конгресс или любой гражданский. К сожалению, эту проблему можно решить только с помощью оружия». Вместо того, чтобы идти в Конгресс, нам следует идти в полки. «Я полностью разделяю ваши опасения и советую вам прямо изложить их главнокомандующим вооруженными силами, надеюсь, сегодня». [16]
11 сентября 1973 года во время государственного переворота президент Альенде покончил жизнь самоубийством в президентском дворце Ла Монеда, когда Вооруженные силы захватили власть. Христианско-демократическая партия Фрея поддержала вмешательство Вооруженных сил с целью отстранения Альенде от власти в 1973 году после того, как Палата депутатов 22 августа 1973 года обвинила Альенде в нарушении Конституции. [ необходима цитата ]
В ноябре 1973 года Фрей написал историческое письмо Мариано Румору , президенту Интернационала христианских демократов, в котором одобрил вмешательство Вооруженных сил и осудил то, что он якобы был попыткой Альенде навязать коммунистическую диктатуру в Чили. [17]
В период с 1973 по 1977 год Фрей Монтальва приглашался в разные страны и принимал участие в конференциях, таких как Атлантическая конференция в 1976 году. В 1975 году он опубликовал свою книгу El Mandato de la Historia y las Exigencias del Porvenir («Мандат истории и требования будущего»), а в 1977 году — свою основополагающую книгу América Latina: Opción y Esperanza («Латинская Америка: выбор и надежда»), которая была переведена на несколько языков. [ необходима ссылка ]
В период с 1977 по 1982 год он был приглашен для участия в работе Комиссии Брандта , возглавляемой Вилли Брандтом . В качестве члена он присутствовал на встречах, проходивших в Германии, Швейцарии , Мали , США, Малайзии , Франции, Австрии , Бельгии и Великобритании. В качестве делегата Комиссии Брандта он общался с важными руководителями из ИБР, ОАГ и ЭКЛАК. [ необходима цитата ]
В 1980 году он принял участие во встрече бывших президентов-демократов Латинской Америки, состоявшейся в Каракасе, Венесуэла. В 1981 году он был приглашен на Международную конференцию Римского клуба «Альтернативы для человечества: Миссия Латинской Америки», также состоявшуюся в Каракасе. Была опубликована его последняя книга El Mensaje Humanista («Гуманистическое послание»). [ необходима цитата ]
Позже Фрей стал противником военного правительства Пиночета. [ 18] Он выступил против продления президентства Пиночета в 1981 году, возглавив митинг против этого. [ необходима цитата ]
В 1981 году Фрей страдал от хронического кислотного рефлюкса , вызванного грыжей пищеводного отверстия диафрагмы , неприятного, но не опасного для жизни состояния. Он был прооперирован по этому поводу, но умер в Сантьяго 22 января 1982 года, через шесть дней после своего 71-го дня рождения. Его смерть в то время была приписана сепсису, вызванному хирургическим вмешательством. Он был похоронен на кладбище Cementerio General de Santiago .
Позже утверждалось, что Фрей был отравлен DINA , разведывательной службой военного правительства, токсином, произведенным биохимиком Эухенио Берриосом . После того, как стало известно, что исследователи из Гентского университета в Бельгии обнаружили следы горчичного газа в организме Фрея, семья бывшего президента подала иск. [19]
Личный врач Фрея, Патрисио Рохас, который также был его министром внутренних дел, отверг обвинения. Обозреватель El Mercurio Эрмогенес Перес де Арсе оспорил существование бельгийского отчета, сославшись на опровержение начальника отдела коммуникаций университета Тома де Смедта о том, что в университете проводилось расследование. Образцы тканей, отправленные в лаборатории ФБР и в лаборатории Гентского университета, не показали никаких признаков токсичных веществ. Сообщается, что чилийский врач обнаружил остатки сульфоновых солей, которые могут быть результатом разложения горчичного газа, но также могут быть результатом разложения трупа. [ необходима цитата ]
В декабре 2009 года шесть человек были арестованы за их роль в предполагаемом убийстве. [20]
Судья Алехандро Мадрид основывал свое решение на отчете, в котором установлено, что Фрею в течение длительного периода времени вводились низкие дозы таллия и горчичного газа, пока он находился в больнице в клинике Санта-Мария в Сантьяго, и что эти токсичные вещества оказали влияние на снижение иммунной системы Фрея, сделав его слишком слабым, чтобы пережить операцию. [21]
Отчет подвергся широкой критике со стороны хирургической группы в El Mercurio и La Segunda , газетах, принадлежащих семье Эдвардс, которая организовала переворот и поддерживала тесные связи с ЦРУ и правительством Пиночета. [22] [23] Апелляционный суд отстранил судью Мадрида от дела, а обвиняемые были освобождены под залог. [ необходима цитата ]
Дело было возобновлено в 2010 году после неудачной попытки отстранить судью Мадрида. [24]
30 января 2019 года шестеро подозреваемых были признаны виновными в убийстве и приговорены к лишению свободы на срок от 3 до 10 лет. [25] 25 января 2021 года приговоры будут отменены коллегией из трех судей Апелляционного суда Чили, которая установила, что Монтальва не был жертвой убийства. [26] [27] Верховный суд Чили также установил, что Фрей не был жертвой убийства 18 августа 2023 года. [28]
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
