stringtranslate.com

Хорватский парламент

Хорватский парламент ( хорв . Hrvatski sabor ) или Сабор [А] является однопалатным законодательным органом Хорватии . В соответствии с положениями Конституции Хорватии , Сабор представляет народ и наделен законодательной властью. Сабор состоит из 151 члена, избираемых на четырехлетний срок на основе прямого, всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании . Места распределяются в соответствии с избирательными округами Хорватского парламента : 140 членов парламента избираются в многомандатных округах . Еще три места зарезервированы для диаспоры и хорватов в Боснии и Герцеговине , в то время как национальные меньшинства имеют восемь мест, зарезервированных в парламенте. [2] Сабор возглавляется спикером , которому помогает по крайней мере один заместитель спикера (обычно четыре или пять депутатов).

Полномочия Сабора определены Конституцией и включают в себя: определение экономических, правовых и политических отношений в Хорватии, сохранение и использование ее наследия и заключение союзов. Сабор имеет право размещать хорватские вооруженные силы за рубежом, и он может ограничивать некоторые конституционные права и свободы в военное время или в случаях неминуемой войны или после стихийных бедствий. Сабор изменяет границы Хорватии или Конституцию, принимает законы, утверждает государственный бюджет, объявляет войну и принимает решения о прекращении военных действий, принимает парламентские резолюции и подзаконные акты, принимает долгосрочные стратегии национальной безопасности и обороны, осуществляет гражданский надзор за вооруженными силами и службами безопасности, созывает референдумы , проводит выборы и назначения в соответствии с конституцией и действующим законодательством, контролирует деятельность правительства и других государственных служб, ответственных перед парламентом, объявляет амнистию за уголовные преступления и выполняет другие обязанности, определенные конституцией.

Самый старый сабор, о котором сохранились записи, состоялся в Загребе 19 апреля 1273 года. Это был сабор Славонии , а не Хорватии и Далмации . Самый ранний зарегистрированный сабор Королевства Хорватии и Далмации датируется 1350 годом в Подграде около Бенковаца . [3] Сессия парламента, состоявшаяся в 1527 году в Цетине, подтвердила Дом Габсбургов как хорватских правителей. После этого сабор стал регулярным собранием дворянства, и его официальное название постепенно стабилизировалось к 1558 году как парламент Королевства Хорватии и Славонии . С 1681 года он официально назывался Сеймом Королевства Хорватии, Далмации и Славонии . В 1712 году сабор снова воспользовался своей прерогативой выбирать правителя, поддержав то, что позже стало Прагматической санкцией 1713 года . С середины 1800-х годов Сабор регулярно собирался, и его члены регулярно избирались. Осуществляя свой суверенитет еще раз 29 октября 1918 года, Сабор принял решение о независимости от Австро-Венгрии и образовании Государства словенцев, хорватов и сербов , которое позже вошло в Королевство сербов, хорватов и словенцев . Сабор не собирался между 1918 и 1945 годами, за исключением невыборного Сабора, созванного в 1942 году. Первоначально Сабор был вновь созван как собрание Государственного антифашистского совета за национальное освобождение Хорватии (ZAVNOH) в 1943 году и с тех пор развивался через различные структуры после выборов в ноябре 1945 года и нескольких изменений конституции. После первых многопартийных выборов со времен коммунистического правления и принятия конституции 1990 года Сабор был двухпалатным (Палата представителей и Палата графств) до 2001 года, когда поправки в конституцию изменили его на однопалатную форму, которая используется в настоящее время.

Историческая справка

Цетинградская грамота, подтверждающая выборы 1527 года в Цетине .

Сабор в своих различных формах представлял идентичность и мнения хорватов от сеймов дворянства IX века до современного парламента. Самый старый сабор, записи которого сохранились, состоялся в Загребе 19 апреля 1273 года [ требуется ссылка ] как Congregatio Regni totius Sclavonie generalis или Universitas nobilium Regni Sclavoniae (Генеральный сейм всего королевства Славонии или Сообщество дворянства королевства Славонии). Его решения имели законодательную силу. [4] Решение парламента 1527 года было решающим событием основополагающего значения для расширения и подтверждения хорватской государственности, как описано в Конституции Хорватии. [5] Парламент свободно выбрал Фердинанда I из дома Габсбургов новым правителем Хорватии после столетий личной унии Хорватии с Венгрией . [4] [6] После вступления в Габсбургскую монархию Сабор стал регулярным дворянским рейхстагом, и его официальное название постепенно стабилизировалось к 1558 году как Парламент Королевства Хорватии и Славонии. С 1681 года он был официально назван Congregatio Regnorum Croatiae, Dalmatiae et Slavoniae или Generalis Congregatio dominorum statuum et ordinum Regni (Сейм Королевства Хорватии, Далмации и Славонии или Генеральный сейм сословий королевства). [4] В 1712 году Сабор снова воспользовался своей прерогативой выбирать правителя, поддержав то, что позже стало Прагматической санкцией 1713 года , и избрав Марию Терезию Австрийскую монархом . [4] Это событие также указано в Конституции Хорватии как часть основы нерушимой хорватской государственности от Средних веков до наших дней. [5]

Бан Йосип Елачич на открытии первого современного хорватского парламента ( Сабора ), 5 июня 1848 г. На заднем плане виден трехцветный флаг.

В 1848 году был созван первый современный сейм с избранными представителями (даже высшее дворянство и высокие сановники католической и православной церкви оставались членами ex officio ). Сабор действовал как законодательный орган во время существования Королевства Хорватия-Славония (1848/1868 – 1918). События 1848 года в Европе и в Австрийской империи представляют собой водораздел в хорватском обществе и политике, учитывая их связь с хорватским национальным возрождением , которое сильно повлияло и значительно сформировало политические и социальные события в Хорватии с того момента и до конца 20-го века. В то время Сабор выступал за неявный разрыв связей с Королевством Венгрия , подчеркивая связи с другими южнославянскими землями в пределах империи. За периодом неоабсолютизма последовали Австро-Венгерский компромисс 1867 года и Хорватско-Венгерское урегулирование , признающее ограниченную независимость Хорватии, а также возрожденные требования непрерывной хорватской государственности. [7] Две политические партии, которые возникли в 1860-х годах и внесли значительный вклад в это настроение, были Партия права (1861–1929) и Народная партия . Им противостояла Национальная конституционная партия, которая находилась у власти большую часть периода между 1860-ми и 1918 годами, выступавшая за более тесные связи между Хорватией и Венгрией. Другой значимой партией, сформированной в эту эпоху, была Сербская народная независимая партия , которая позже сформирует Хорватско-сербскую коалицию с Партией права и другими хорватскими и сербскими партиями. Эта коалиция правила Хорватией с 1903 по 1918 год. Хорватская крестьянская партия (ХСП), созданная в 1904 году и возглавляемая Степаном Радичем , выступала за хорватскую автономию, но добилась лишь умеренных успехов к 1918 году. [7] В Королевстве Далмация двумя основными партиями были Народная партия , отделение Народной партии, действовавшее в Королевстве Хорватия-Славония , и Автономистская партия , которая выступала за сохранение автономии Далмации, выступая против требований Народной партии об объединении Хорватии-Славонии и Далмации. Автономистская партия также была связана с итальянским ирредентизмом .

Сабор в 1914 году

К 1900-м годам Партия правых также добилась электоральных успехов в Далмации. [8] В Далмации автономисты выиграли первые три выбора, проведенные там в 1861, 1864 и 1867 годах, в то время как с 1870 по 1908 год победу одержала Народная партия. В 1861–1918 годах было проведено 17 выборов в Хорватии-Славонии и 10 в Далмации. [7]

Осуществляя свой суверенитет ещё раз 29 октября 1918 года, Сабор принял решение о независимости от Австро-Венгрии и образовании Государства словенцев, хорватов и сербов . Совет новообразованного государства проголосовал за образование Королевства сербов, хорватов и словенцев ; однако Сабор так и не подтвердил это решение. [5] [4] Конституция 1921 года, определяющая новое королевство как унитарное государство , и отмена исторического административного деления фактически положили конец хорватской автономии на время, и Сабор не собирался до 1940-х годов. [9] Соглашение Цветковича-Мачека от августа 1939 года создало автономную провинцию Хорватия , или Бановину Хорватии, в которой югославское правительство сохранило контроль над обороной, внутренней безопасностью, иностранными делами, торговлей и транспортом, в то время как другие вопросы были оставлены на усмотрение Хорватского Сабора и назначенного короной бана ( вице-короля или губернатора). [10] До проведения каких-либо выборов учреждение устарело с началом Второй мировой войны и созданием Независимого государства Хорватия , которое запретило любую политическую оппозицию. [11] В 1942 году в Независимом государстве Хорватия состоялись три сессии невыборного Сабора; они состоялись между 23 февраля и 28 декабря 1942 года, когда он был официально распущен. Ассамблея не имела реальной власти, поскольку государство находилось под прямым правлением (фашиста) Анте Павелича . [4]

Послевоенный Сабор развился из Национального антифашистского совета народного освобождения Хорватии (ZAVNOH), образованного в 1943 году. [4] В 1945 году ZAVNOH преобразовался в Национальный Сабор Хорватии, сохранив преемственность хорватского суверенитета. [12] После войны коммунисты без сопротивления баллотировались на выборах 1945 года; [13] все оппозиционные партии бойкотировали выборы из-за принуждения и запугивания со стороны тайной полиции OZNA и Коммунистической партии , направленных на устранение электорального инакомыслия. [14] Придя к власти, коммунисты ввели однопартийную политическую систему с Коммунистической партией Югославии (с 1952 года Союз коммунистов Югославии ) в качестве правящей партии и Коммунистической партией Хорватии (с 1952 года Союз коммунистов Хорватии ) в качестве дочерней партии. [15] В январе 1990 года Коммунистическая партия раскололась по национальному признаку, и хорватская фракция потребовала более свободной федерации. [16]

Торжество перед зданием хорватского парламента по случаю разрыва государственно-правовых связей между Хорватией и Австро-Венгерской монархией 1918 г.

Во время правления коммунистов Сабор перешёл от однопалатного парламента, как указано в конституции 1947 года, к двухпалатному в 1953 году, снова изменившись в 1963 году до пяти палат, а затем до трёх в 1974 году. Поправки к конституции 1971 года учредили Президиум Сабора, и одной из его функций стало представление Хорватии, [4] поскольку югославские республики, по сути, рассматривались как национальные государства, в целом подчинявшиеся федерации только своей внешней и оборонной политике; федеральные органы больше не были независимыми от республик, а вместо этого формировались ими (после конституции 1974 года эту роль взяло на себя недавно сформированное Президиум Республики, избранное Сабором). [17]

Первой политической партией, основанной в Хорватии с начала коммунистического правления, была Хорватская социал-либеральная партия (HSLS), созданная 20 мая 1989 года, за которой последовало Хорватское демократическое содружество (HDZ) 17 июня 1989 года. В декабре Ивица Рачан стал главой реформированной Коммунистической партии. В это время Коммунистическая партия решила отменить политические суды, освободить политических заключенных и поддержать многопартийную политическую систему . Закон о гражданских организациях был официально изменен, чтобы разрешить существование нескольких политических партий 11 января 1990 года, легализовав новые партии. Ко времени первого тура первых многопартийных выборов , состоявшегося 22 апреля 1990 года, было зарегистрировано 33 партии. Были одномандатные избирательные округа для половины мест и единый общенациональный избирательный округ (по избирательным спискам) для оставшихся мест. [18] Тем не менее, наиболее значимыми партиями и коалициями были переименованная Коммунистическая партия (Союз коммунистов Хорватии — Партия демократических перемен), HDZ и Коалиция народного согласия (KNS), в которую входили HSLS во главе с Драженом Будишой и HSS, возобновившая свою деятельность в Хорватии в декабре 1989 года. [19] [20] Второй тур выборов , открытый для любого кандидата, набравшего не менее 7% голосов, [18] состоялся 6 мая 1990 года. HDZ во главе с Франьо Туджманом победила, опередив реформированных коммунистов и KNS. KNS во главе с бывшими лидерами Хорватской весны ( Савкой Дабчевичем-Кучаром и Мико Трипало ), вскоре раскололась на отдельные партии. 8 октября 1991 года вступила в силу декларация независимости Хорватии. [21] HDZ сохраняла парламентское большинство до парламентских выборов 2000 года, когда она потерпела поражение от SDP во главе с Рачаном. [22] HDZ вернулась к власти на выборах 2003 года , в то время как SDP осталась крупнейшей оппозиционной партией. [23]

Заседание Сабора 29 октября 1918 г.

Парламентские полномочия

Парламент представляет граждан Республики Хорватия ; он действует как законодательный орган страны . Он регулярно собирается на две сессии каждый год, с 15 января по 15 июля и с 15 сентября по 15 декабря; однако, внеочередные сессии могут быть созваны президентом Хорватии , правительством Хорватии или большинством членов парламента. Сессии открыты для публики. Парламент принимает решения простым большинством голосов, за исключением вопросов, касающихся (конституционно признанных) этнических меньшинств в Хорватии , конституции, избирательного законодательства, сферы действия и методов работы государственных органов и местного самоуправления; в этих случаях решения принимаются большинством в две трети голосов. Парламент может уполномочить правительство принимать постановления, касающиеся вопросов, обычно охватываемых парламентскими актами. Такие постановления истекают через год после выдачи разрешения. Разрешение не распространяется на вопросы, которые должны решаться парламентскими двумя третями голосов. Законодательство, принятое парламентом, либо одобряется президентом Хорватии в течение восьми дней, либо передается в Конституционный суд Республики Хорватия . [5]

Щит с цветной росписью на каменном здании
Герб Королевства Хорватии, Славонии и Далмации на здании хорватского парламента

Членам предоставляется парламентская неприкосновенность ; их уголовное преследование возможно только с согласия парламента, за исключением преступлений, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком на пять и более лет. Парламент может назначать следственные комиссии по любому вопросу, представляющему общественный интерес. [5]

Полномочия хорватского парламента определены Конституцией Хорватии. К ним относятся: определение экономических, правовых и политических отношений в Республике Хорватия; сохранение природного и культурного наследия Хорватии и его использование; и формирование союзов с другими государствами. Парламент имеет право размещать хорватские вооруженные силы за рубежом. Он также может ограничивать конституционные права и свободы в военное время или в случаях неминуемой войны или после стихийных бедствий, хотя это конституционное положение ограничено конкретными правами — правом на жизнь, запретом пыток, жестокого или унизительного поведения или наказания, соблюдением habeas corpus и свободой мысли, совести и религиозных взглядов. Кроме того, в этих обстоятельствах сроки полномочий членов парламента могут быть продлены. (Поскольку эти права определены конституцией, решение потребует большинства в две трети голосов. Поскольку Хорватия никогда не объявляла состояние войны во время распада Югославии , эта возможность не была реализована на практике. [24] ) Парламент оставляет за собой право изменять границы Хорватии. Парламент принимает решения о внесении поправок в конституцию, принимает законы, утверждает государственный бюджет, объявляет войну и принимает решения о прекращении военных действий, принимает политические декларации парламента, принимает стратегию национальной обороны, представляющую собой долгосрочный документ по планированию оборонных ресурсов, [25] и стратегию национальной обороны, которая определяет основы для создания и внедрения институтов, мер и мероприятий в ответ на общие проблемы безопасности и конкретные вызовы и угрозы Хорватии, [26] осуществляет гражданский надзор за вооруженными силами и службами безопасности, назначает референдумы , проводит выборы и назначения в соответствии с конституцией и действующим законодательством, контролирует деятельность правительства (возглавляемого премьер-министром Хорватии ) и других государственных служб, ответственных перед парламентом, объявляет амнистию за уголовные преступления и выполняет различные другие обязанности, определенные конституцией. [5] Для того, чтобы стать премьер-министром Хорватии, требуется поддержка большинства в парламенте. [27]

Правительство несет ответственность перед парламентом; некоторые другие учреждения, такие как Хорватский национальный банк и Государственная счетная палата, также подчиняются непосредственно парламенту. Парламент назначает омбудсмена для поощрения и защиты прав и свобод человека, установленных конституцией, парламентским законодательством и договорами, принятыми Хорватией. Омбудсмен назначается на восьмилетний срок; работа омбудсмена независима. Омбудсмену, а также всем другим лицам, уполномоченным действовать от имени парламента, предоставляется парламентская неприкосновенность, равная той, которой пользуются члены парламента. [5]

Рабочие органы

В таблице ниже перечислены все 29 главных комитетов 11-го Сабора. [28]

Члены Сабора могут быть членами одного или нескольких его комитетов. Рабочий орган имеет председателя, вице-председателя и членов рабочего органа из числа представителей, если иное не указано в Регламенте. Состав рабочего органа в целом соответствует партийному составу парламента. [45]

Парламентские комитеты обсуждают и обсуждают инициативы и предложения перед принятием законов, других нормативных актов и других вопросов, входящих в компетенцию Сабора. Перед началом дебатов по любому законопроекту, предложенному правительством или депутатами на сессии Сабора, председатель компетентного рабочего органа и Законодательный комитет обязаны включить этот законопроект в повестку дня сессии рабочего органа и провести по нему дебаты. Кроме того, комитеты проводят слушания по петициям и предложениям, представленным в Сабор гражданами. [46]

Члены парламента Хорватии участвуют в различных межпарламентских мероприятиях. Депутаты формируют постоянные делегации в межпарламентских организациях , таких как Парламентская ассамблея Совета Европы и Парламентская ассамблея НАТО . [47]

Спикер парламента

Роспись в Дворце Сабора, посвященная 25 июня 1991 года, в день, когда Сабор принял Конституционное решение о независимости и суверенитете Республики Хорватия, тем самым провозгласив Республику Хорватия независимым и суверенным государством.

Члены парламента избирают спикера парламента и одного или нескольких заместителей спикера простым большинством голосов. [5]

С момента первых многопартийных выборов, проведенных после начала коммунистического правления, было восемь спикеров парламента; первые пять, исполнявшие обязанности до внесения поправок в конституцию в марте 2001 года, были также спикерами Палаты депутатов (поскольку в то время парламент был двухпалатным). [48] По состоянию на 16 мая 2024 года Гордан Яндрокович ( ХДС ) является 12-м спикером Сабора. В нынешнем парламенте пять вице-спикеров: Желько Райнер (ХДС), Иван Пенава ( ДП ) и Фурио Радин (Индиана), Сабина Глазовац ( СДП ) и Синиша Хайдаш Дончич (СДП).

Спикер парламента становится исполняющим обязанности президента республики в случае смерти, отставки или недееспособности [B] президента Хорватии, как указано в конституции. [5] Такая ситуация возникла после смерти Франьо Туджмана в 1999 году, когда исполняющим обязанности президента стал Влатко Павлетич . [49] После парламентских выборов 2000 года эта роль перешла к Златко Томчичу , который занимал эту должность до тех пор, пока Степан Месич не был избран президентом Хорватии в 2000 году . [50]

Саборница, главный зал парламента

Состав

Конституция Хорватии предписывает, чтобы парламент состоял не менее чем из 100 и не более чем из 160 членов, избираемых прямым тайным голосованием на четырехлетний срок. Парламентские выборы проводятся в течение 60 дней после истечения срока полномочий или роспуска парламента (последнее происходит при вынесении парламентом вотума недоверия или если парламент не одобряет государственный бюджет в течение 120 дней после того, как правительство представляет его на утверждение), а новый парламент должен собраться в течение 20 дней после выборов. [5]

Согласно действующему избирательному законодательству Хорватии, 140 членов парламента избираются в многомандатных округах , до 3 членов избираются по пропорциональному представительству для представления хорватских граждан, проживающих за рубежом, и 8 членов представляют этнические и национальные общины или меньшинства (включая «необъявленные», «неизвестные» или иные, кроме конституционно признанных, группы). [51]

Модель парламентских выборов основана на Рождественской конституции (1990), но с тех пор была существенно изменена четыре раза, последний раз в 1999 году. [52] Последний существенный пересмотр избирательного закона произошел в феврале 2015 года и был частично поддержан Конституционным судом в сентябре 2015 года. Элемент преференциального голосования был введен путем предоставления избирателям возможности выбирать не только за список кандидатов, но и за одного члена того же списка. Если процент голосов за кандидата превышает 10%, он избирается так, как если бы это была система открытого списка . Рейтинг списка сохраняется для тех кандидатов, которые не соответствуют этой квоте. [53]

Предыдущие парламентские выборы

График
Результаты выборов в парламент Хорватии, 1992–2020 гг.; партии, получившие 10 или более мест на любых отдельных выборах, показаны по отдельности

С 1990 года в Хорватии состоялось семь парламентских выборов. Выборы 1990 года стали первыми многопартийными выборами после 45 лет коммунистического правления. В то время парламент состоял из трех палат; кандидаты баллотировались на все 80 мест в Социально-политическом совете Хорватии, на все 116 мест в Совете муниципалитетов Хорватии и на все 160 мест в Объединенном трудовом совете Хорватии. Явка на первом туре выборов составила 85,5%; явка на втором туре выборов составила 74,8%. На этих выборах Хорватский демократический союз (ХДС) получил 205 мест, а Социал-демократическая партия Хорватии — 107. С тех пор и до 2007 года было проведено пять парламентских выборов в Палату депутатов ( хорв . Zastupnički dom ) парламента или однопалатного парламента (в 1992, 1995, 2000, 2003 и 2007 годах). Начиная с выборов 1992 года, количество мест сначала в Палате депутатов, а затем в однопалатном парламенте значительно варьировалось: от 127 в 1995 году до 153 в 2007 году. На хорватских парламентских выборах, проводимых с 1992 года, когда количество мест в парламенте было ограничено до менее 160, только 5 партий выиграли 10 мест или более на любых парламентских выборах. Это были ХДС, Хорватская крестьянская партия (ХСП), Хорватская народная партия – либеральные демократы (ХНП), Хорватская социал-либеральная партия (ХСЛП) и СДП. [23]

Несколько политических партий, помимо HDZ, HSS, HNS, HSLS и SDP, выиграли парламентские места на выборах с 1990 года. Это были (в алфавитном порядке): Альянс Приморье-Горски-Котар (ранее называвшийся Риекским демократическим альянсом), Хорватский христианско-демократический союз , Хорватская гражданская партия, Хорватский демократический альянс Славонии и Бараньи, Хорватская демократическая крестьянская партия , Хорватские независимые демократы , Хорватская партия пенсионеров, Хорватская партия прав , Хорватская партия прав д-ра Анте Старчевича, партия Далматинское действие , партия Демократический центр, Истрийская демократическая скупщина, Либеральная партия , Партия либеральных демократов , Сербская демократическая партия , Хорватская партия Славонии-Бараньи и партия Социал-демократическое действие Хорватии . [23] Следующие партии получили специальные места, зарезервированные для представителей, избранных [C] меньшинствами (также в алфавитном порядке): Боснийская демократическая партия Хорватии, Демократический союз венгров Хорватии , Немецкий народный союз – Национальная ассоциация дунайских швабов в Хорватии , Независимая демократическая сербская партия, Партия демократического действия Хорватии и Сербская народная партия . [23]

Кроме того, некоторые независимые кандидаты получили места по партийным спискам, будучи избранными в качестве независимых кандидатов по партийному списку, а список беспартийных кандидатов Ивана Грубишича также получил места. [23] Поскольку отдельные лица (не партии) занимают парламентские места после завоевания, также могут быть (и были) случаи, когда обладатели мест становились независимыми или переходили в другую политическую партию. [54]

(*)На первых многопартийных выборах в 1990 году три парламентские палаты были избраны по двухтуровой мажоритарной системе: Социально-политический совет, Совет муниципалитетов и Совет объединенного труда. Явка на выборах в каждой палате была разной. Она была следующей: Социально-политический совет (84,5% в первом туре во всех округах, 74,82% во втором туре в 51 из 80 округов), Совет муниципалитетов (84,1% в первом туре, 74,6% во втором туре) и Совет объединенного труда (76,5% в первом туре во всех округах, 66% во втором туре в 103 из 160 округов).

Палата графств

Согласно Конституции Хорватии, принятой в 1990 году, парламент стал двухпалатным . Палата депутатов была избрана несколькими месяцами ранее; ее члены приняли законодательство, создающее новую территориальную организацию Хорватии . Эта реорганизация включала округа , которые должны были быть представлены новой Палатой округов ( хорв . Županijski dom ). Первые выборы членов палаты состоялись 7 февраля 1993 года, причем каждый из округов действовал как трехместный избирательный округ с использованием пропорционального представительства. Кроме того, в соответствии со статьей 71 конституции 1990 года президент Хорватии получил возможность назначать до 5 дополнительных членов Палаты округов; она могла иметь до 68 членов. [55] Вторые и последние выборы в Палату округов парламента состоялись 13 апреля 1997 года. [23] [56] Палата округов была упразднена конституционной поправкой 2001 года. [57]

Публикация материалов

Хорватский парламент публикует все свои решения в Narodne Novine , официальном вестнике Республики Хорватия. Статья 90 конституции требует публикации всех актов и других нормативных актов в вестнике до того, как они станут юридически обязательными. [5] Narodne Novine доступен по платной подписке в печатном виде, [58] или бесплатно в Интернете. [59] Парламентские дебаты и другие разбирательства являются предметом новостного освещения в средствах массовой информации Хорватии , а Saborska televizija была создана в 2007 году в качестве канала IPTV, транслирующего все пленарные заседания парламента. [60] [61] Наконец, Департамент по связям с общественностью парламента публикует информационный бюллетень, доступный всем учреждениям и гражданам Хорватии по платной печатной подписке, [62] и бесплатно в Интернете. [63]

Расположение парламента

Главный зал хорватского парламента.

Сабор собирался в Загребе с XIII века, но до XVIII века для этого не было специального здания. Ранее сессии Сабора проводились в частных домах, в королевских поместьях в Градце и в резиденции епископа. [64] Во время хорватско-османских войн , которые серьезно нарушили функционирование Хорватского королевства, сессии Сабора стали настолько непрактичными, что сессия 1685 года постановила, что бан назначает комитет из шести членов для выполнения работы Сабора, когда сессии невозможны. Этот орган начал функционировать в 1689 году и имел свой мандат, продленный на весь XVIII и в XIX век. Эта Conferentia Regnorum Croatiae, Dalmatiae et Slavoniae состояла из бана, двух высших священнослужителей и трех или четырех дворян, и она выдвигала многочисленные акты; он встречался в разных местах, обычно в Загребе или Вараждине , но также в Чиче, Лудбреге , Керестинце , Вене , Желине , Братиславе , Кленовнике , Слуне , Глине , Петрине , Расинье , Птуе и Будиме . [65]

В 1731 году правительство приобрело дома на месте нынешнего здания, а строительство нового здания началось в следующем году. Сабор впервые собрался в новом здании 6 мая 1737 года. Здание изначально было спроектировано для размещения архивов , суда и офиса бана; однако правительство Загребского уезда также переехало туда в 1765 году. Офис бана, суд и архив переехали из здания в 1807 году, когда для их размещения было куплено здание напротив площади Святого Марка . Впоследствии недавно купленное здание было названо Банским двором в честь его новой основной цели размещения бана и его офиса. Правительство Загребского уезда приобрело здания, прилегающие к парламенту, в 1839 году и заказало новое здание на этом месте. Оно было завершено в 1849 году; тем временем Сабор должен был собираться в другом месте; он собирался в театральном здании, расположенном на углу площади. Театральное здание позже стало городской ратушей Загреба . [64]

В 1907 году правительство Королевства Хорватия-Славония выкупило здание парламента и прилегающие строения, начав строительство нынешнего здания парламента. В то же время правительство Загребского округа перенесло свою штаб-квартиру в другое место, оставив Сабор единственным пользователем. Нынешнее здание парламента было завершено в 1911 году по проекту Лава Калды и Карло Сусана. [64]

В связи с проведением реставрационных работ во Дворце Сабора после землетрясения в Загребе в 2020 году , в 2024 году парламент принял решение о временном переезде в район Чрномерец , в казармы Петра Зринского, где находится Хорватская военная академия имени доктора Франьо Туджмана  [hr] . [66] Точная дата переезда и начала реконструкции пока неизвестна.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Примечание: хорватское слово Sabor используется только для хорватского парламента. Для парламентов других стран хорваты используют слова parlament (парламент) или skupština (собрание). [1]
  2. ^ Недееспособность определяется Конституционным судом Хорватии по запросу правительства; в самой конституции не уточняется, что именно является недееспособностью.
  3. ^ Представители не обязаны быть представителями меньшинств, но исторически весьма вероятно, что они таковыми являются.
  1. ^
  2. ^ Представитель чешского и словацкого меньшинства
  3. ^
  4. ^
    •   HNS-LD (1)
    •   Независимые (2)
      • Армин Ходжич (представитель албанского, боснийского, черногорского, македонского и словенского меньшинств)
      • Велько Кайтази (представитель меньшинств рома, австрийца, болгара, немца, поляка, румына, русина, русского, турка, украинца, влаха и еврейского происхождения)
  5. ^
  6. ^
    • Роберт Янкович (представитель венгерского меньшинства)
  7. ^
    •  Независимый Фурио Радин (представитель итальянского меньшинства)
  8. ^
  9. ^
  10. ^
  11. ^
  12. ^ SDSS представляет сербское национальное меньшинство
  13. ^
    •   ИДС (2)

Ссылки

  1. ^ "Hrvatski sabor obilježava Međunarodni dan demokracije" [Хорватский парламент отмечает международный день демократии] (на хорватском языке). Сабор. 15 сентября 2009 г. Архивировано из оригинала 7 августа 2018 г. Проверено 10 февраля 2012 г.
  2. ^ «Вероятно, на хорватских выборах будет результат, близкий к нулю». Balkan Insight . 6 ноября 2015 г. Получено 7 августа 2020 г.
  3. ^ "Zasjedanje prvog Općeg sabora Kraljevine Dalmacije i Hrvatske 1350. Годин" . Хрватский сабор (на хорватском языке) . Проверено 21 мая 2024 г.
  4. ^ abcdefgh "Povijest saborovanja" [История парламентаризма] (на хорватском языке). Sabor . Архивировано из оригинала 2 декабря 2010 года . Получено 18 октября 2010 года .
  5. ^ abcdefghijk "Ustav Republike Hrvatske" [Конституция Республики Хорватия]. Narodne Novine (на хорватском языке). 9 июля 2010 г. Получено 11 октября 2011 г.
  6. ^ Ричард К. Фрухт (2005). Восточная Европа: Введение в народ, земли и культуру. ABC-CLIO. С. 422–423. ISBN 978-1-57607-800-6. Получено 18 октября 2011 г.
  7. ^ abc Stjepan Matković (апрель 2011 г.). «Хорватско-словенские отношения в политике, 1848–1914: примеры взаимных связей». Review of Croatian History . 6 (1). Croatian Institute of History: 115–132. ISSN  1845-4380 . Получено 15 ноября 2011 г.
  8. ^ Шиме Перичич (сентябрь 2003 г.). «O broju Talijana/talijanaša u Dalmaciji XIX. stoljeća» [О количестве итальянцев/проитальянцев в Далмации в XIX веке]. Radovi Zavoda za povijesne znanosti HAZU u Zadru (на хорватском языке) (45). Хорватская академия наук и искусств : 327–355. ISSN  1330-0474 . Проверено 15 ноября 2011 г.
  9. ^ "Parlamentarni izbori u Brodskom kotaru 1923. godine" [Парламентские выборы в округе Брод в 1932 году]. Scrinia Slavonica (на хорватском языке). 3 (1). Хорватский институт истории – Отдел истории Славонии, Срема и Бараньи: 452–470. Ноябрь 2003 г. ISSN  1332-4853 . Получено 17 октября 2011 г. .
  10. ^ Матяж Клеменчич; Митя Жагар (2004). Разнообразные народы бывшей Югославии: справочник. АВС-КЛИО . стр. 121–123. ISBN 978-1-57607-294-3. Получено 17 октября 2011 г.
  11. ^ RJB Bosworth (2009). Оксфордский справочник фашизма. Oxford University Press . стр. 431. ISBN 978-0-19-929131-1.
  12. ^ "Važniji datumi iz povijesti saborovanja" [Важные даты в истории Сабора] (на хорватском языке). Sabor . Архивировано из оригинала 3 декабря 2010 года . Получено 17 февраля 2012 года .
  13. ^ Даворин Рудольф; Саша Чобанов (июнь 2009 г.). «Югославия: унитарное государство или федерация повиесне тежне серпскога и хрватског народа – едан од узрока распада Югославия» [Югославия: унитарное государство или федерация (Противоречивые исторические противоречия – одна из причин распада Югославии)]. Зборник Радова Правног Факультета У Сплиту (на хорватском языке). 46 (2). Университет Сплита , юридический факультет: 287–317. ISSN  0584-9063 . Проверено 15 ноября 2011 г.
  14. ^ Эндрю Хаммонд (2004). Балканы и Запад: конструирование европейского другого, 1945–2003. Ashgate Publishing. С. 1–4. ISBN 978-0-7546-3234-4. Получено 11 февраля 2012 г.
  15. ↑ Марина Штамбук-Шкалич (апрель 2003 г.). «Прилог познавания института: Сабор Народне Републике Хорватске, сазив 1953–1963» [Вклад в историю учреждений: Парламент Народной Республики Хорватии, созыв 1953–1963]. Архивский весник (на хорватском языке) (45). Хорватский государственный архив: 83–102. ISSN  0570-9008 . Проверено 15 ноября 2011 г.
  16. ↑ Давор Паукович (1 июня 2008 г.). «Последний съезд Союза коммунистов Югославии: причины, последствия и ход распада». Časopis Za Suvremenu Povijest (на хорватском языке). 1 (1). Центр политолошки истраживания: 21–33. ISSN  1847-2397 . Проверено 11 декабря 2010 г.
  17. ^ Деян Йович (2009). Югославия: государство, которое отмерло. Purdue University Press. С. 77–82. ISBN 978-1-55753-495-8. Получено 12 февраля 2012 г.
  18. ^ аб Роберт Подольняк (сентябрь 2008 г.). «Хорватское избирательное законодательство: возможные и необходимые поправки». Зборник Радова Правног Факультета У Сплиту (на хорватском языке). 45 (2). Университет Сплита, юридический факультет: 305–343. ISSN  0584-9063 . Проверено 12 февраля 2012 г.
  19. ^ "Statut" [Конституция] (на хорватском языке). Хорватская крестьянская партия . 19 декабря 2009 г. Получено 15 ноября 2011 г.
  20. ^ Шиме Дунатов (декабрь 2010 г.). «Истоки многопартийной системы в Хорватии в 1989 году». Радови Завода за повиесне знание ХАЗУ у Задру (на хорватском языке) (52). Хорватская академия наук и искусств: 381–397. ISSN  1330-0474 . Проверено 15 ноября 2011 г.
  21. ^ "Торжественное заседание парламента Хорватии по случаю Дня независимости Республики Хорватия". Официальный веб-сайт парламента Хорватии . Sabor. 7 октября 2004 г. Архивировано из оригинала 14 марта 2012 г. Получено 29 июля 2012 г.
  22. ^ "Prethodne vlade RH" [Предыдущие правительства Республики Хорватия] (на хорватском языке). Правительство Хорватии. Архивировано из оригинала 23 ноября 2011 года . Получено 10 ноября 2011 года .
  23. ^ abcdefghi "Arhiva izbora" [Архив выборов] (на хорватском языке). Государственная избирательная комиссия. Архивировано из оригинала 31 октября 2011 года . Получено 13 ноября 2011 года .
  24. ↑ Эдуард Шоштарич (11 декабря 2006 г.). «Višak generala HV-u prepreka za NATO» [Избыток генералов хорватской армии — препятствие для НАТО] (на хорватском языке). Nacional (еженедельно) . Архивировано из оригинала 9 мая 2013 г. Получено 12 февраля 2012 г.
  25. ^ "Stragegija obrane (NN 33/02)" [Стратегия обороны (OG 33/02)] (на хорватском языке). Министерство обороны (Хорватия) . Архивировано из оригинала 11 мая 2013 года . Получено 10 февраля 2012 года .
  26. ^ "Stragegija nactionalne sigurnosti Republike Hrvatske (NN 33/02)" [Стратегия национальной безопасности Республики Хорватия (OG 33/02)] (на хорватском языке). Министерство обороны (Хорватия) . Архивировано из оригинала 3 октября 2012 года . Получено 10 февраля 2012 года .
  27. ↑ Иванка Тома (22 декабря 2011 г.). «Новые члены Банских дворов – Милановичев 21». Вечерний список (на хорватском языке) . Проверено 23 декабря 2011 г.
  28. ^ "Комитеты хорватского парламента". sabor.hr . Хорватский парламент . Получено 30 мая 2024 г. .
  29. ^ "Одбор за Устав, Пословник и политические уставы". sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
  30. ^ "Одбор за законодательство". sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
  31. ^ "Одбор за европейское послово". sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
  32. ^ "Одбор за ваньске послове". sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
  33. ^ "Одбор за unutarnju политику и националну сигурность". sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
  34. ^ "Odbor za obranu". sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Получено 30 мая 2024 г.
  35. ^ "Одбор за финансы и државни прорачун" . sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
  36. ^ "Одбор за господарство". sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
  37. ^ "Odbor za turizam". sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Получено 30 мая 2024 г.
  38. ^ "Одбор за людей права и права национальных мужчин". sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
  39. ^ "Одбор за правосудье" . sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
  40. ^ "Одбор за рад, мировинский союз и социальное партнерство". sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
  41. ^ "Одбор за здоровье и социальную политику". sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
  42. ^ "Одбор за обитателей, младенцев и спорта" . sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
  43. ^ "Одбор за Хрвате изван Республика Хрватске" . sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
  44. ^ "Одбор за ратне ветеране". sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
  45. ^ "Радна тиела". sabor.hr . Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
  46. ^ "ПОСЛОВНИК ХРВАЦКОГА САБОРА (ПРОЧИШЦЕНИ ТЕКСТ)" (PDF) . sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
  47. ^ "Постоянные делегации". sabor.hr . Хорватский парламент . Получено 30 мая 2024 г. .
  48. ^ "Prethodni predsjednici Sabora" [Предыдущие спикеры парламента] (на хорватском языке). Sabor. Архивировано из оригинала 3 марта 2016 года . Получено 17 ноября 2011 года .
  49. ^ "Академик Влатко Павлетич, predsjednik Sabora od 1995. do 2000. godine" [Академик Влатко Павлетич, спикер парламента с 1995 по 2000 год] (на хорватском языке). Сабор. Архивировано из оригинала 2 ноября 2013 года . Проверено 17 ноября 2011 г.
  50. ^ «Златко Томчич, predsjednik Sabora od 2000. to 2003. godine» [Златко Томчич, спикер парламента с 2000 по 2003 год] (на хорватском языке). Сабор. Архивировано из оригинала 18 января 2012 года . Проверено 17 ноября 2011 г.
  51. ^ "О парламенте". Sabor. Архивировано из оригинала 6 июля 2016 года . Получено 14 октября 2011 года .
  52. ^ "Избранные модели за парламентарном изборе" . Изборна энциклопедия (на хорватском языке). Государственная избирательная комиссия (Državno izborno povjerenstvo). 2008 год . Проверено 31 декабря 2015 г.
  53. ^ "Хорватский парламент поддерживает изменения в избирательном законе". europeanvoice.com. 26 февраля 2015 г. Получено 26 февраля 2015 г.
  54. ^ "Strukturna dinamika hrvatskog parlamenta" [Структурная динамика хорватского парламента]. Politička Misao (на хорватском языке). 36 (3). Университет Загреба , Факультет политических наук: 151–174. Сентябрь 1999 г. ISSN  0032-3241 . Получено 13 ноября 2011 г.
  55. ^ "Ustav Republike Hrvatske (NN 056/1990)" [Конституция Республики Хорватия (NN 056/1990)] (на хорватском языке). HIDRA . Получено 11 февраля 2012 г.
  56. ^ ab "Rezultati izbora za županijski dom Sabora Republike Hrvatske 1997. godine" [Результаты выборов в Палату округов парламента Республики Хорватия в 1997 году] (PDF) (на хорватском языке). Государственная избирательная комиссия. Архивировано из оригинала (PDF) 2 ноября 2013 года . Получено 13 ноября 2011 года .
  57. ^ "История хорватского конституционного правосудия". Хорватский конституционный суд . Архивировано из оригинала 15 апреля 2012 года . Получено 9 ноября 2011 года .
  58. ^ "Poštovani pretplatnici!" [Уважаемые подписчики!] (на хорватском языке). Narodne Novine . Архивировано из оригинала 15 июля 2012 года . Получено 12 февраля 2012 года .
  59. ^ "Službeni dio" [Официальный раздел] (на хорватском языке). Народне Новине . Проверено 12 февраля 2012 г.
  60. ^ "Saborska televizija dostupna i na Internetu" [Парламентское телевидение также доступно в Интернете] (на хорватском языке). Нова ТВ (Хорватия) . 25 января 2007 года . Проверено 6 января 2012 г.
  61. ^ "Sjednice sabora" [Сессии парламента] (на хорватском языке). Sabor. Архивировано из оригинала 25 сентября 2012 года . Получено 6 января 2012 года .
  62. ^ "Отдел по связям с общественностью". Sabor. Архивировано из оригинала 2 декабря 2010 года . Получено 6 января 2012 года .
  63. ^ "Izvješća Hrvatskoga sabora - tjedni pregled" [Отчеты хорватского парламента - еженедельный обзор] (на хорватском языке). Сабор. Архивировано из оригинала 10 мая 2013 года . Проверено 11 февраля 2012 г.
  64. ^ abc "Povijest saborske palače" [История парламентского дворца] (на хорватском языке). Sabor. Архивировано из оригинала 4 мая 2012 года . Получено 30 декабря 2011 года .
  65. ^ "Хрватская королевская конференция из 1729 года. Дониела први прорачун хрватского кралевства" . Saborske povijesne zanimljivosti (на хорватском языке). Хорватский парламент. Архивировано из оригинала 19 января 2012 года . Проверено 30 декабря 2011 г.
  66. ^ "" Объявлено, что все подробности о предварительном выборе: у zgrade na Črnomercu uložit će se oko dva milijuna eura"" (на хорватском языке). Telegram.hr . Проверено 24 февраля 2024 г.

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки

На Викискладе есть медиафайлы по теме «Скупщина Хорватии» .

45 ° 48'58 "N 15 ° 58'28" E  /  45,81611 ° N 15,97444 ° E  / 45,81611; 15,97444