Сэр Томас Хью Уильям Бидл , кавалер ордена Святого Михаила и Святой Троицы , кавалер ордена Британской империи, кавалер ордена Британской империи (6 февраля 1905 г. — 14 декабря 1980 г.) — родезийский юрист, политик и судья, занимавший пост главного судьи Южной Родезии с марта 1961 по ноябрь 1965 г. и главного судьи Родезии с ноября 1965 по апрель 1977 г. Он приобрёл международную известность на фоне одностороннего провозглашения независимости Родезии от Великобритании в ноябре 1965 г., в отношении которого он первоначально поддерживал британского губернатора сэра Хамфри Гиббса в качестве советника; затем он вызвал возмущение в британских правительственных кругах, объявив в 1968 г. законной администрацию Яна Смита после провозглашения UDI.
Родившийся и выросший в столице Южной Родезии Солсбери , Бидл изучал право в Южно-Африканском Союзе и Великобритании, прежде чем начать практику в Булавайо в 1931 году. Он стал членом Законодательного собрания Южной Родезии от правящей Объединенной партии Годфри Хаггинса в 1939 году. Назначенный личным парламентским секретарем Хаггинса в 1940 году, он сохранял эту роль до 1946 года, когда он стал министром внутренних дел и юстиции; портфели образования и здравоохранения были добавлены два года спустя. Он ушел из политики в 1950 году, чтобы стать судьей Высокого суда Южной Родезии . В 1961 году он был посвящен в рыцари и назначен главным судьей Южной Родезии ; три года спустя он стал президентом нового Апелляционного отделения Высокого суда и членом Британского тайного совета .
Бидл был невысокого мнения о Родезийском фронте , правящей партии с 1962 года, уволив ее министра юстиции Десмонда Ларднера-Берка как «мелкого юрисконсульта страны». [1] Поскольку переговоры о независимости между Великобританией и Южной Родезией зашли в тупик, Бидл неоднократно пытался найти компромисс. Он продолжил эти усилия после UDI и собрал Гарольда Уилсона и Смита для переговоров на борту HMS Tiger . Саммит провалился; впоследствии Уилсон критиковал Бидла за то, что тот не убедил Смита урегулировать ситуацию.
Юридическое признание Бидлом правительства после UDI в Родезии в 1968 году возмутило правительство Вильсона и вызвало обвинения со стороны британского премьер-министра и других в том, что он тайно поддерживал UDI все это время. Его истинные мотивы остаются предметом спекуляций. После того, как Смит провозгласил республику в 1970 году, Бидл продолжил быть главным судьей; его почти исключили из Имперского тайного совета, но вскоре он сохранил свое место после поражения Вильсона на выборах 1970 года . Бидл вышел в отставку в апреле 1977 года и впоследствии исполнял обязанности судьи в специальных судебных процессах по делам о террористических преступлениях.
Томас Хью Уильям Бидл (широко известный как Хью) родился в Солсбери , Южная Родезия , 6 февраля 1905 года, единственный сын и старший ребенок Артура Уильяма Бидла и его жены Кристианы Марии ( урожденной Фишер). У него было две сестры. [2] Семья была политически консервативной и выступала за присоединение к Южно-Африканскому Союзу в последние годы правления Компании , разделяя твердое согласие, что сэр Чарльз Коглан и его ответственное правительственное движение были, по воспоминаниям Бидла, «довольно дикой кучкой шовинистов ». [1] Ответственное правительство в конечном итоге возобладало на референдуме 1922 года среди в основном белого электората, и Южная Родезия стала самоуправляемой колонией в следующем году. [3]
После окончания школы для мальчиков Солсбери, средней школы Милтон в Булавайо и епархиального колледжа в Рондебоше Бидл изучал право в Университете Кейптауна . Он получил степень бакалавра права в 1928 году, затем продолжил обучение в Англии в качестве стипендиата Родса в Королевском колледже Оксфорда . Там он играл в регби и теннис за колледж, боксировал за университет и получил квалификацию пилота в авиационной эскадрилье Оксфордского университета . 16 июля 1928 года Бидл получил звание офицера -пилота (класс AA) в резерве офицеров ВВС Королевских ВВС . [4] 16 января 1930 года он был повышен до звания летного офицера , был переведен в класс C в 1931 году и завершил свою службу в Королевских ВВС 16 июля 1933 года. [5] [6] [7] Он окончил обучение со степенью бакалавра гражданского права второго класса в 1930 году, [2] и вскоре после этого был принят в английскую коллегию адвокатов . Он некоторое время читал в лондонских палатах, прежде чем начать практику в Булавайо в 1931 году. [1]
В 1934 году он женился на Леони Барри, дочери фермера из Барридейла на мысе Доброй Надежды ; у них родилось две дочери. [2]
Вернувшись в Южную Родезию, Бидл заинтересовался политикой; он вступил в Объединенную партию , созданную из бывшей Родезийской партии и консервативной фракции Партии реформ, чтобы участвовать во всеобщих выборах 1934 года . Объединенная партия привлекала его не столько своей политикой, сколько восхищением ее ведущими деятелями — он считал премьер-министра Годфри Хаггинса «человеком калибра, который, по моему мнению, представляет Родс ». [8] Избирательная система Южной Родезии позволяла голосовать только тем, кто соответствовал определенным финансовым и образовательным критериям. Критерии применялись одинаково ко всем независимо от расы, но поскольку большинство чернокожих граждан не соответствовали установленным стандартам, избирательный список и колониальное Законодательное собрание в подавляющем большинстве состояли из белого меньшинства (около 5% населения). [9] [10] Объединенная партия широко представляла коммерческие интересы, государственных служащих и профессиональные классы. [8]
Бидл баллотировался в Южном Булавайо на выборах 1934 года, бросив вызов Гарри Дэвису , лидеру Лейбористской партии . Дэвис победил Бидла с перевесом в 458 голосов против 430, но Объединенная партия решительно победила в других местах и сформировала новое правительство с 24 из 30 мест в парламенте. [11] Хаггинс, который оставался премьер-министром, высоко ценил Бидла и сделал его близким соратником. [8] На выборах 1939 года Бидл выиграл трехстороннее состязание в Северном Булавайо с 461 голосом из 869, [12] и стал депутатом Объединенной партии. [8] Бидл был откомандирован в полк Золотого Берега в звании временного капитана после начала Второй мировой войны, но был освобожден от военной службы по просьбе правительства Южной Родезии, чтобы служить парламентским секретарем Хаггинса , «с доступом ко всем министрам и высокопоставленным должностным лицам по делам премьер-министра для ускорения дел». [8] [13] Он занимал этот пост с 1940 по 1946 год, [2] в течение которого он также был заместителем генерального прокурора вооруженных сил Южной Родезии. [14] В новогодних почестях 1945 года он был назначен офицером Ордена Британской империи (OBE). [15] За свою службу во время войны Бидл также был удостоен королем эллинов звания офицера Ордена Феникса . [16]
На первых послевоенных выборах в 1946 году Бидл победил лейбориста Сесила Мориса Бейкера в Северном Булавайо 666 голосами против 196. [17] Он был назначен министром юстиции и министром внутренних дел . [13] В том же году он стал королевским адвокатом . [2] Два года спустя, после того как он сохранил свое место на выборах 1948 года с большим перевесом голосов, [18] ему были назначены еще два портфеля: образования и здравоохранения. [2] Примерно в это же время он отклонил попытку группы либеральных и мятежных депутатов Объединенной партии оспорить премьерство Хаггинса. [8] Бидл вошел в кабинет в то время, когда отношения между Объединенной партией и британской Лейбористской партией потеплели. Он установил хорошие отношения с Анейрином Беваном , министром здравоохранения Великобритании , и приложил значительные усилия, чтобы попытаться создать южнородезийскую систему, похожую на национальное страхование в Великобритании. Эти усилия были в значительной степени безуспешными, но привели к материнскому гранту для белых матерей, прозванному «схемой Beadle baby». Бидл ушел из политики в 1950 году, чтобы принять место в Верховном суде Южной Родезии. [8] Это решение удивило многих его современников; Бидл позже объяснил, что он ушел из политики, так как не чувствовал, что будет хорошо работать под началом своего коллеги из Объединенной партии Эдгара Уайтхеда , чье последующее восхождение на пост премьер-министра он правильно предсказал. [8] Прослужив более трех лет в качестве члена Исполнительного совета Южной Родезии, в августе 1950 года ему было предоставлено право сохранить титул « Достопочтенный » пожизненно. [19]
Бидл занял место в Высоком суде, освобожденное сэром Робертом Тредголдом , который только что был назначен главным судьей Южной Родезии . [20] Несмотря на свои тесные отношения с Хаггинсом, Бидл испытывал сильные опасения относительно Федерации с Северной Родезией и Ньясалендом , [8] которая стала флагманским проектом Хаггинса. [n 1] Бидл утверждал, что, поскольку британское правительство никогда не передаст дела коренных народов Африки в федеральную ответственность, политика коренных народов на трех территориях никогда не будет скоординирована, что означало, что «дело должно было рухнуть». [8] Тем не менее, Хаггинс отправил его в Лондон в 1949 году, чтобы обсудить правовые проблемы предлагаемой Федерации с британским правительством. [22] Бидл позже выразил сожаление, что он не сыграл большей роли в разработке конституции Федерации, [8] которая была открыта как неразрывное образование в 1953 году после референдума , в котором в основном участвовало белое население Южной Родезии. [23] Хаггинс проработал три года на посту федерального премьер-министра, прежде чем уйти в отставку в 1956 году. [24] Уайтхед стал премьер-министром Южной Родезии в 1958 году. [25]
После смерти Леони в 1953 году Бидл женился на Олив Джексон из Солсбери в 1954 году. [2] Позже он сказал, что его неоднократно просили уйти в отставку со скамьи, чтобы стать федеральным министром юстиции или баллотироваться на пост премьер-министра Южной Родезии, но «не считал ни один из вопросов достаточно важным, чтобы оправдать мое возвращение». [26] Биограф Бидла Клэр Пэлли описывает его как «ученого, справедливого, но также предприимчивого судью». [2] Он был назначен кавалером ордена Святого Михаила и Святого Георгия (CMG) на новогодней церемонии 1957 года . [27] В августе 1959 года, на фоне растущего черного национализма и оппозиции Федерации, особенно на двух северных территориях, Бидл возглавил трибунал из трех человек по превентивному задержанию правительством Южной Родезии лидеров черных националистов без суда во время беспорядков. Он поддержал действия правительства, сообщив, что Африканский национальный конгресс Южной Родезии распространял «подрывную пропаганду», поощрял расовую ненависть, запугивал людей, заставляя их вступать в организацию, и подрывал авторитет вождей племен, правительственных чиновников и полиции. [28]
В 1960 году Бидл был членом Комиссии Монктона по будущему Федерации. По словам Эйдана Кроули , британского члена комиссии, Бидл начал процесс «как радикальный сторонник превосходства белой расы», но позже выразил заметно отличающиеся взгляды. [8] По воспоминаниям Бидла, члены комиссии «едва ли пришли к согласию по какому-либо вопросу». [8] Хотя доклад Монктона не рекомендовал роспуск, он был резко критически настроен по отношению к Федерации. Он выступал за широкий спектр реформ, отвергал любое дальнейшее продвижение к федеральной независимости до тех пор, пока они не будут реализованы, и призывал разрешить территориям отделиться, если оппозиция продолжится. [29] Бидл был посвящен в рыцари в 1961 году на новогодних почестях и в том же году назначен главным судьей Высокого суда Южной Родезии. [30] [2] Начальная школа в Булавайо была названа в его честь. [31] В деле Мехта против города Солсбери (1961), оспаривавшем расовую сегрегацию в общественном бассейне, Бидл постановил, что апартеид сделал прецеденты в южноафриканском прецедентном праве недействительными, [2] постановил, что достоинство истца было незаконно оскорблено , и присудил ему компенсацию. [32] [n 2] После продолжающегося черного националистического сопротивления Федерации, особенно в Ньясаленде, британское правительство объявило в 1962 году, что Ньясаленду будет разрешено отделиться. Вскоре это распространилось и на Северную Родезию, и в конце 1963 года Федерация была распущена. [34]
Объединенная федеральная партия Уайтхеда потерпела поражение на всеобщих выборах в Южной Родезии 1962 года от Родезийского фронта (RF), полностью белой, твердо консервативной партии во главе с Уинстоном Филдом, чьей заявленной целью была независимость Южной Родезии без серьезных конституционных изменений и без обязательств по какому-либо установленному графику в отношении правления черного большинства. Сторонники RF преуменьшали недовольство черных националистов по поводу землевладения и сегрегации и утверждали, что, несмотря на расовый дисбаланс во внутренней политике — белые составляли 5% населения, но более 90% зарегистрированных избирателей — избирательная система не была расистской, поскольку право голоса основывалось на финансовом и образовательном цензах, а не на этнической принадлежности. [35] Бидл выразил крайне низкое мнение о RF. Ян Смит , сменивший Филда на посту премьер-министра в 1964 году, был в глазах Бидла неубедительным лидером; Десмонд Ларднер-Берк , министр юстиции, был «фашистом» и «мелким провинциальным адвокатом... неспособным предоставить правильные документы для незащищенного иска о разводе». [1] В том же году, когда Смит занял пост, Бидл стал членом Тайного совета в Лондоне и президентом нового Апелляционного отделения Высокого суда Южной Родезии. [36] В этой последней роли он заблокировал закон Законодательного собрания о продлении сроков превентивных ограничений за пределами чрезвычайного положения, постановив, что это противоречит декларации прав, содержащихся в конституции Южной Родезии 1961 года. [2]
Великобритания предоставила независимость Северной Родезии и Ньясаленду, переименованным в Замбию и Малави соответственно, под руководством правительств черного большинства в 1964 году. Поскольку переговоры о независимости между британским и южнородезийским правительствами продолжались с небольшим прогрессом, начали расти предположения, что колониальное правительство может попытаться односторонне декларировать независимость (UDI), если не будет найдено никакого соглашения. Британский верховный комиссар в Солсбери, Дж. Б. Джонстон , не сомневался в том, как Бидл отреагирует на такой акт, написав, что он «совершенно уверен, что никакие личные соображения не отвлекут его ни на минуту от отправления закона с абсолютной честностью». [37] Артур Боттомли , британский секретарь Содружества , придерживался похожей линии, описывая Бидла премьер-министру Гарольду Вильсону как «убежденного конституционалиста», который будет склонен «сорвать любые незаконные действия правительства г-на Смита». [37]
Бидл сказал Уилсону, что он и судебная система будут стоять на стороне закона в случае UDI, но что он ожидает, что вооруженные силы и полиция встанут на сторону властей после UDI. Он считал, что UDI станет политической и экономической ошибкой для Родезии, и пытался отговорить Смита от этого курса действий, но в то же время утверждал, что если UDI произойдет, то «не в функции суда пытаться положить конец революции и восстановить законность». [38] Он предупредил своих коллег из Высокого суда, что не будет руководить «судебным мятежом против правительства Родезии». [39]
Смит и Уилсон не достигли большого прогресса в урегулировании в 1964 и 1965 годах; каждый обвинял другого в неразумности. РФ одержала решительную победу на всеобщих выборах в мае 1965 года . После того, как попытки достичь компромисса в Лондоне в начале октября 1965 года потерпели неудачу, Уилсон, отчаянно пытаясь предотвратить UDI, отправился в Солсбери в конце того же месяца, чтобы продолжить переговоры. «Неукротимая изобретательность Бидла привела к невероятной череде предложений по урегулированию», вспоминал Уилсон, [36] но эти переговоры также провалились. Обе стороны договорились о следственной Королевской комиссии, возможно, под председательством Бидла, чтобы рекомендовать путь к независимости, но не смогли договориться об условиях. Бидл продолжал искать компромисс и 8 ноября убедил Смита разрешить ему приехать в Лондон, чтобы снова встретиться с Уилсоном. Бидл сказал Уилсону, что, по его мнению, Смит лично был настроен продолжить переговоры, но под давлением некоторых своих министров отказался от переговоров. [39] Вильсон сообщил британской Палате общин , что Бидл дал «мудрый совет» обоим правительствам и был «приветствуем [в] этой стране не только за его проницательность, рассудительность и гуманность, но и как человек с мужеством льва». [40]
Бидл позже написал своему коллеге-судье Высокого суда Бенджамину Голдину, что он думал, что «спас ситуацию», отправившись в Лондон, [39] убедив Уилсона уступить некоторые условия для Королевской комиссии, но его поездка встревожила лагерь сторонников UDI в родезийском кабинете министров, которые опасались, что Бидл мог везти сообщение губернатору сэру Хамфри Гиббсу с просьбой приостановить работу парламента. Смит и его кабинет провозгласили независимость 11 ноября 1965 года, когда Бидл был в аэропорту Лусаки по пути домой. Позже Смит отверг предположение, что Бидл мог сказать им что-то важное по возвращении, заявив, что «единственное, что Бидл мог сделать, когда вернулся, — это отговорить нас от настаивания на наших вопросах». [39]
Прежде чем объявить о UDI нации, Смит, Ларднер-Берк и заместитель премьер-министра Клиффорд Дюпон посетили Гиббса в Доме правительства , чтобы лично проинформировать его и попросить уйти в отставку. Гиббс ясно дал понять, что не сделает этого, но указал, что покинет Дом правительства и вернется на свою ферму. Когда Бидл прибыл позже в тот же день, он не только убедил Гиббса остаться в официальной резиденции, но и сам отправился туда, чтобы дать совет и моральную поддержку. По совету Бидла Гиббс поручил ответственным за закон и порядок в Родезии оставаться на своих постах и вести себя как обычно. [41] Когда губернатор не проявил никаких признаков ухода в отставку, правительство Смита фактически заменило его Дюпоном, назначив последнего на должность должностного лица, управляющего правительством, созданного конституцией 1965 года, прикрепленной к UDI. Ларднер-Берк попросил Бидла привести присягу на верность Дюпону, но получил отказ; Бидл заявил, что если он это сделает, то совершит уголовное преступление. [42]
Правительство Великобритании ввело обширные экономические и политические санкции против Родезии и указало, что любой диалог должен проходить через Гиббса. Бидлу было сказано связаться с Ларднер-Берком относительно любых предложений правительства Смита, которые могли быть. [37] Бидл позже рассказывал, что правительство после UDI кратко угрожало ему, говоря ему «уходи сейчас же, иначе ты потеряешь работу», [41] но в конечном итоге его оставили в покое. Главный судья отметил в своем дневнике, что правительство Смита «не было готово навязать [a] схватку с судьями». [41]
В период сразу после UDI Бидл, в своей роли главного судьи, занимал уникальное положение, поскольку он мог напрямую говорить со всеми основными игроками — Гиббсом, Смитом и Уилсоном. Он стал главным посредником между ними [37] и получил неактивное поручение от правительства Великобритании заменить Гиббса на посту губернатора в случае необходимости. [43] Он посетил Лондон в январе 1966 года и, по словам генерального прокурора Уилсона Элвина Джонса , «пренебрежительно отнесся к конституции 1965 года». [42] Некоторые в Родезии критиковали Бидла за поездку в Лондон или обвиняли его в том, что он встал на сторону Гиббса против Смита. [44] Главный судья настаивал, что он просто пытался сделать все возможное для Родезии, и Смит согласился с этим утверждением, заявив, что Бидл «больше думал о своей стране, чем о своем положении». [44] Министерство иностранных дел Великобритании оставалось осторожным, предполагая в докладе за январь 1966 года, что в то время как британское правительство надеется вернуть Родезию «таким образом, чтобы политика и мышление были переориентированы, расовые отношения изменены и путь к правлению большинства был прочно проложен», главный судья «был бы доволен, если бы конституция типа 1961 года, без независимости, сохранялась в течение длительного времени». [44]
Бидл резюмировал позицию родезийской судебной системы в свете UDI, просто сказав, что судьи будут продолжать выполнять свои обязанности «в соответствии с законом» [45] , но эта уклончивая позиция была оспорена в судебных делах, рассмотренных в Высоком суде. Первым из них было дело Madzimbamuto против Lardner-Burke NO и других , касающееся Дэниела Мадзимбамуто, черного националиста, задержанного без суда за пять дней до UDI в соответствии с чрезвычайными полномочиями. Когда министерство Ларднер-Берка продлило чрезвычайное положение в феврале 1966 года, жена Мадзимбамуто подала апелляцию с требованием его освобождения, утверждая, что, поскольку правительство Великобритании объявило UDI незаконным и запретило правительство Родезии, чрезвычайное положение (и, как следствие, заключение ее мужа) не имело никаких правовых оснований. 9 сентября 1966 года Главное отделение Высокого суда постановило, что Великобритания сохраняет правовой суверенитет, но что для «избежания хаоса и вакуума в праве» правительство Родезии должно считаться контролирующим закон и порядок в той же степени, что и до UDI. Мадзимбамуто подал апелляцию в Апелляционное отделение Бидла, которое рассматривало дело в течение следующих полутора лет. [46]
Бидл организовал «переговоры о переговорах» между британским и родезийским правительствами в 1966 году, что привело к личной встрече Смита и Уилсона на борту HMS Tiger у Гибралтара между 2 и 4 декабря. [44] Бидла пришлось поднять на борт из-за травмы спины. [47] Переговоры застопорились в основном из-за вопроса о переходе. Уилсон настаивал на отказе от конституции 1965 года, роспуске правительства после UDI и периоде правления британского губернатора — условия, которые Смит считал равносильными капитуляции, особенно потому, что британцы предлагали разработать и ввести новую конституцию только после новой проверки общественного мнения под контролем Великобритании. [48] Действительно, Смит предупредил Бидла перед саммитом, что если он «не сможет заверить свой народ в том, что была согласована разумная конституция», он не сможет урегулировать ситуацию. [44] Смит сказал, что не может согласиться, не посоветовавшись сначала со своими министрами в Солсбери, что привело в ярость Вильсона, который заявил, что центральным условием переговоров было то, что он и Смит будут иметь полномочия для заключения сделки. [49]
Бидл согласился со Смитом, что сделка, прекращающая UDI без какого-либо предварительного соглашения о замене конституции, встретит широкое сопротивление среди белых родезийцев, но все же считал, что Солсбери должен согласиться. Он попросил Смита рекомендовать условия своим коллегам в Солсбери, предполагая, что если он это сделает, Кабинет министров наверняка примет их. Смит отказался брать на себя такое обязательство, к большому разочарованию Бидла и Гиббса, и подписал окончательный документ только для того, чтобы признать его как точную запись. [49] Уилсон был в ярости на Бидла, чувствуя, что он должен был занять гораздо более жесткую позицию, чтобы убедить Смита урегулировать вопрос; после того, как Бидл покинул встречу, Уилсон сказал, что он «не может понять, как у человека может быть грыжа межпозвоночного диска, если Провидение не обеспечило его позвоночником». [50] Бидл и Гиббс убеждали Смита передумать во время поездки домой, но не добились большого прогресса. [49]
Во время заседания Кабинета министров Родезии по предложениям судьи были информированы «выражением лица сэра Хью и комментариями растущего отчаяния», как позже писал Голдин; главный судья «провел весь день в своих покоях, выглядя все более встревоженным и подавленным после каждого случая, когда его тайно проводили на заседание Кабинета министров, чтобы объяснить значение или последствия конкретных положений». [51] 5 декабря 1966 года, когда Бидл услышал в Доме правительства, что министры Смита отклонили условия, он стоял «как подкошенный», вспоминал личный секретарь Гиббса сэр Джон Пестелл , и, казалось, был близок к обмороку. Жена и дочь судьи помогли ему медленно вернуться в его комнату. [51]
В декабре 1966 года Организация Объединенных Наций ввела обязательные экономические санкции против Родезии. В течение следующего года британская дипломатическая активность в отношении Родезии снизилась; заявленная политика правительства Великобритании сместилась в сторону NIBMAR — « никакой независимости до правления большинства ». Бидл боролся с родезийской проблемой в частном порядке и в переписке, пытаясь примирить контроль администрации Смита над страной с неконституционной природой UDI. Эрвин Грисволд , генеральный солиситор Соединенных Штатов , написал ему, что, по его мнению, родезийские судьи не могут признать правительство после UDI как фактическое , одновременно заявляя, что действуют в соответствии с поручением королевы. [43]
Вынося решение по апелляции Мадзимбамуто в январе 1968 года, Бидл и трое других судей постановили, что приказ Смита после UDI не был де-юре, но должен быть признан как фактический в силу его «эффективного контроля над территорией штата». [46] Сэр Роберт Тредголд, бывший главный судья Южной Родезии и Федеральный судья, сказал Гиббсу, что Бидл таким образом «продал пропуск» и «должен покинуть Дом правительства». [43] В следующем месяце, принимая во внимание судьбу Джеймса Дхламини, Виктора Мламбо и Дьюли Шадрека, трех чернокожих родезийцев, приговоренных к смертной казни перед UDI за убийство и террористические преступления, Бидл поддержал полномочия Солсбери казнить этих людей. [2] Уайтхолл отреагировал, объявив 1 марта 1968 года, что по просьбе правительства Великобритании королева воспользовалась королевской прерогативой помилования и смягчила приговоры пожизненным заключением. Дхламини и другие немедленно подали ходатайство о постоянной отсрочке исполнения приговора . [52]
На слушании по делу Дхламини и Мламбо 4 марта 1968 года Бидл отклонил заявление из Лондона, заявив, что это было решение правительства Великобритании, а не самой королевы, и что в любом случае конституция 1961 года передала прерогативу помилования от Великобритании Исполнительному совету Родезии. «Нынешнее правительство является полностью фактическим правительством и, как таковое, является единственной властью, которая может осуществлять прерогативу», — заключил он. «Было бы действительно странно, если бы правительству Соединенного Королевства, не осуществляющему никакой внутренней власти в Родезии, было предоставлено право осуществлять прерогативу помилования». [52] Председательствующий судья сэр Винсент Квенет и судья Гектор Макдональд согласились, и ходатайство было отклонено. Дхламини, Мламбо и Шадрек были повешены два дня спустя. [52]
Судья Джон Филдсенд из Общего отделения Высокого суда подал в отставку в знак протеста, написав Гиббсу, что он больше не верит, что Высокий суд защищает права граждан Родезии. [52] Бидл сказал репортерам, что «Ее Величество совершенно бессильна в этом вопросе», и что «следует сожалеть, что королева была втянута в это». [43] В Доме правительства главный судья отругал Гиббса за «втягивание королевы в политический спор». [43] К удивлению губернатора, Бидл признал, что уже некоторое время не считает себя заседающим в соответствии с конституцией 1961 года, но не дал этого ясно понять, поскольку не полностью признал конституцию 1965 года как действительную. Гиббс сказал ему немедленно покинуть Дом правительства. [43] Они больше никогда не встречались. [37] [n 3]
В своем анализе поведения Бидла Мануэле Факкини предполагает, что главный судья рассматривал этот вопрос с точки зрения доминиона — подчеркивая конституцию 1961 года и права, которыми Солсбери обладал в соответствии с ней, он отвергал не саму королевскую прерогативу, а скорее попытку осуществлять ее по приказу британских, а не родезийских министров. [54] Кеннет Янг комментирует, что вмешательство британского правительства в дела королевы непреднамеренно усилило позицию властей, освободившихся от UDI; возмущенные, многие в Родезии, которые до этого отвергали UDI, теперь поддержали RF. [55] Бидл, глубоко разочарованный, написал другу, что он «полностью сыт по горло тем, как правительство Вильсона вело себя во всем этом деле». [54]
Мадзимбамуто подал прошение о праве обжаловать свое задержание в Судебном комитете Тайного совета в Лондоне; Родезийское апелляционное отделение постановило, что он не имел на это права, [56] но Тайный совет все равно рассмотрел его дело . 23 июля 1968 года он вынес решение в его пользу, постановив, что приказы о задержании, вынесенные родезийским правительством, были недействительны независимо от того, соответствовали ли они конституции 1961 или 1965 года, и что Мадзимбамуто был незаконно задержан. [57] Гарри Элиндер Дэвис , один из родезийских судей, объявил 8 августа, что родезийские суды не будут считать это решение обязательным, поскольку они больше не признают Тайный совет частью судебной иерархии Родезии. Судья Дж. Р. Денди Янг подал в отставку в знак протеста против решения Дэвиса 12 августа и через четыре дня стал главным судьей Ботсваны . [58] Мадзимбамуто останется в тюрьме до 1974 года. [59]
Бидл и его судьи предоставили полное юридическое признание правительству, пришедшему после UDI, 13 сентября 1968 года, отклонив при этом апелляции 32 чернокожих националистов, которые месяцем ранее были осуждены за террористические преступления и приговорены к смертной казни. [60] Бидл заявил, что, хотя он считал, что судебная система Родезии должна уважать решения Тайного совета «насколько это возможно», решение от 23 июля сделало юридически невозможным для родезийских судей продолжать работу в соответствии с конституцией 1961 года. Он утверждал, что, поскольку он не может мириться с правовым вакуумом, единственной альтернативой является конституция 1965 года. [60] Ссылаясь на решение Тайного совета о том, что Великобритания все же может сместить правительство, пришедшее после UDI, он сказал, что «на основании фактов, существующих сегодня, единственный прогноз, который может сделать этот суд, заключается в том, что санкции не приведут к свержению нынешнего правительства... и что нет других факторов, которые могли бы привести к этому». [46] [n 4] UDI, связанная с ней конституция 1965 года и правительство впоследствии рассматривались де-юре родезийской правовой системой. [46]
Секретарь Британского Содружества Джордж Томсон выразил возмущение, обвинив Бидла и других судей в нарушении «основных законов страны» [60] , в то время как Гиббс заявил, что, поскольку его должность губернатора существовала в соответствии с конституцией 1961 года, он мог только отклонить это решение. [60] Внутренний меморандум Министерства иностранных дел Великобритании отверг аргумент Бидла, но признал его убеждение в том, что «из-за эффекта истечения времени он имел право занять другую точку зрения», и пришел к выводу, что аргумент главного судьи был «достаточно правдоподобным, чтобы затруднить утверждение о том, что эта позиция явно ненадлежащая или что, приняв ее, сэр Хью Бидл явно виновен в неправомерном поведении». [54] Бидл объяснил в интервью 1972 года: «Мы делали все возможное, чтобы попытаться поддержать закон, и когда дело дошло до революционной стадии, мы уперлись ногами, мы не сдвинулись с места. Но затем, по мере того, как правительство становилось все более и более укоренившимся, нам пришлось применить принцип закона, который гласит, что если революция увенчается успехом, закон изменится вместе с ней. Однако, поскольку мы приняли неизбежное, многие люди обвиняют нас в том, что мы ответственны за революцию, а это совсем другое дело». [62]
Принятие Бидлом постановления после UDI фактически поставило его на сторону РФ и устранило любые шансы на его возвращение в качестве посредника с Уилсоном. Британский премьер-министр минимизировал политическое влияние решения главного судьи, представив его как доказательство того, что Бидл все это время тайно поддерживал UDI, и впоследствии исключил его из дипломатического диалога. Уилсон предпринял вторую инициативу, которая привела к новому раунду переговоров со Смитом у Гибралтара на борту HMS Fearless в октябре 1968 года. [62] Был достигнут заметный прогресс в достижении соглашения, но родезийская делегация возразила против нового британского предложения, «двойной защиты». Это включало бы выборных чернокожих родезийцев, контролирующих блокирующий квартал в родезийском парламенте, с правом налагать вето на ретрогрессивное законодательство, а затем иметь право обжаловать принятые законопроекты в Тайном совете в Лондоне. Команда Смита приняла принцип блокирующего квартала, но не удалось достичь соглашения по техническим вопросам; [63] Смит отверг участие Тайного совета как «смешное» положение, которое нанесло бы ущерб суверенитету Родезии. Переговоры закончились безуспешно. [64]
Правительство Смита провело референдум 20 июня 1969 года, на котором в основном белые избиратели подавляющим большинством проголосовали за новую конституцию и провозглашение республики. [65] Четыре дня спустя Министерство иностранных дел Великобритании освободило Гиббса от должности, отозвало британскую остаточную миссию в Солсбери и закрыло представительство правительства после UDI в Доме Родезии в Лондоне. [66] Конституция 1969 года ввела президента в качестве главы государства, многорасовый сенат, отдельные черные и белые избирательные списки (каждый с квалификацией) и механизм, посредством которого число черных депутатов увеличивалось в соответствии с долей доходов от подоходного налога, выплачиваемых черными гражданами. Этот процесс прекратился, как только черные получили бы столько же мест, сколько и белые; заявленной целью было не правило большинства, а скорее «паритет между расами». [65]
Майкл Стюарт , министр иностранных дел Вильсона , рекомендовал Великобритании предпринять предварительные шаги по исключению Бидла из Тайного совета, если главный судья не уйдет в отставку или не отмежевается от республики «в течение недели или двух» после вступления в силу новой конституции. Учитывая серьезность такого действия — только один тайный советник, сэр Эдгар Шпейер , был вычеркнут из списка в течение 20-го века — и вероятность того, что последуют обвинения в мстительности, британское правительство не хотело этого делать и надеялось, что Бидл устранит необходимость в этом, уйдя в отставку. [66]
Смит официально провозгласил республику 2 марта 1970 года, а 10 апреля РФ решительно вернулась к власти на первых республиканских выборах , выиграв все 50 белых мест из 66. [67] Шесть дней спустя Дюпон был приведен к присяге в качестве первого президента Родезии. Британские чиновники узнали только из родезийского радио, что присягу Дюпона принимал не Бидл, а «исполняющий обязанности главного судьи» Гектор Макдональд . Отсутствие Бидла вызвало спекуляции в британских кругах, но они быстро рассеялись после того, как 29 апреля газета The Rhodesia Herald сообщила, что прощание Высокого суда с сэром Винсентом Квенетом , уходящим в отставку судьей, будет проходить под председательством главного судьи республики сэра Хью Бидла. [66] [n 5]
6 мая 1970 года Стюарт предложил Уилсону официально посоветовать королеве исключить Бидла из Тайного совета. Уилсон решил подождать до окончания всеобщих выборов в Великобритании в следующем месяце. Это решение оказалось решающим для Бидла, поскольку, к удивлению многих, консерваторы победили на выборах, и Эдвард Хит сменил Уилсона на посту премьер-министра. Правительство Хита решило не исключать Бидла из Тайного совета, предположив, что это только помешает прогрессу в достижении соглашения со Смитом. Бидл оставался тайным советником до конца своей жизни. [66]
В мае 1973 года Бидл председательствовал на слушании в Высоком суде апелляции Питера Нисвенда , внештатного репортера зарубежной прессы, который был осужден за шпионаж в соответствии с Законом о государственной тайне, что вызвало возмущение за рубежом. [69] Нисвенд написал три статьи в ноябре 1972 года, в которых утверждал, что описал планы родезийских военных по борьбе с поддерживаемыми коммунистами черными националистическими партизанами, и был приговорен мировым судьей к двум годам каторжных работ, одному году условно . [70] Бидл, Голдин и Макдональд отвергли государственное обвинение и единогласно отменили обвинительный приговор, постановив, что отчеты Нисвенда опозорили правительство, но не нанесли ущерба родезийскому государству. «Фактические доказательства, в отличие от мнения, никогда не были представлены», — прокомментировал Бидл. [71] Правительство незамедлительно выслало Нисвенда из Родезии. [70]
После смерти Олив в автокатастрофе в 1974 году Бидл женился на Плезанс Джонсон в 1976 году. [2] Он вышел в отставку с поста главного судьи в 1977 году; [66] Макдональд стал его преемником. [72] До конца своей жизни Бидл исполнял обязанности судьи в специальных судебных процессах, где подозреваемых в причастности к мятежу судили за террористические преступления, караемые смертной казнью. [2] В марте 1977 года он отказался судить Абеля Мапане и Джоту Банго, двух граждан Ботсваны, обвиняемых в хранении оружия, постановив, что, поскольку Родезия и Ботсвана не находились в состоянии войны, а родезийская армия вторглась в Ботсвану, чтобы захватить обвиняемых, суд не имел юрисдикции. «Если бы это было не так, это означало бы, что этот суд потворствует незаконному похищению граждан Ботсваны», - пояснил он. [73]
Бидл продолжал служить при недолговечном, непризнанном правительстве Зимбабве-Родезия , которое заменило Родезийскую республику в июне 1979 года, и при британских временных органах власти после соглашения Ланкастер-хаус от декабря того же года. После новых выборов в феврале-марте 1980 года Великобритания предоставила независимость Зимбабве под руководством Роберта Мугабе в апреле. Бидл умер в возрасте 75 лет в Йоханнесбурге 14 декабря 1980 года . [2] Начальная школа Хью Бидла в Булавайо сохраняет свое название в 21 веке. [74]
«Невысокий, коренастый человек с румяным лицом и усами щеточкой», — пишет Клэр Пэлли , «Бидл имел грубые манеры, пристально глядя на всех, с кем он сталкивался. Его энергия и энтузиазм были подавляющими, будь то на работе, в благотворительной деятельности или как отважный охотник и рыбак. У него была теплая семейная жизнь и много друзей». [2] По словам Дж. Р. Т. Вуда, Уилсон «ненавидел Бидла, возможно, потому, что Бидл был умен, но говорил то, что думал»; [75] британский премьер-министр описал Бидла лорду Олпорту вскоре после UDI как сочетающего «храбрость льва» с «умом лисицы». [44] В «Истории Родезии » лорда Блейка Бидл характеризуется как «неуемный, жизнерадостный экстраверт, который не всегда замечает реакцию, которую он вызывает у других». [76] Гарфилд Тодд , премьер-министр Южной Родезии с 1956 по 1958 год, считал Бидла «импульсивным» и «всегда склонным преувеличивать свои доводы». [77]
Чернокожее националистическое движение считало Бидла сторонником превосходства белой расы , указывая в качестве доказательства на его постановление о превентивном заключении 1959 года. [2]
Уилсон и другие британские деятели считали его двуличным, так как он сначала поддерживал Гиббса, а затем объявил законным правительство Смита после UDI, и пришли к выводу, что судья всегда был тайным сторонником UDI, теория, которую приняли многие. Личный помощник Уилсона Марсия Фолкендер назвала Бидла «злодеем пьесы», в то время как Боттомли окрестила его «злым гением» UDI. [75]
Другие, включая Пэлли, Вуда и Факкини, утверждают, что Бидл был полон решимости предотвратить UDI и впоследствии был искренен в своих поисках компромисса, пока не пришел к убеждению, что это невозможно. «Бидл принял восстание, когда понял, что отождествляет себя с «кодексом Империи, которая прекратила свое существование», — заключает Факкини. «Таким образом, он сохранил свой пост тайного советника как остаток Родезии, которую он знал всю свою жизнь». [77]
Пэлли утверждает, что если бы не UDI, «Бидла бы запомнили как главного судью Содружества, который отстаивал индивидуальную свободу» [2] .
«Больше всего я сожалел об этом UDI, а также больше всего я сожалел о том, что позже это не было урегулировано», — сказал Бидл в 1972 году; «Я думаю, что это можно было бы урегулировать на гораздо более ранней стадии, если бы Уилсон был немного более разумным». [62]
Джулиан Гринфилд , близкий друг и коллега Бидла, считал его «тем, кто ставил служение стране превыше всего и неустанно трудился над тем, что, по его мнению, было ее истинными интересами». [78] По словам Пэлли, взгляды самого Бидла были схожи — он «делал все возможное для своей страны в период трудного выбора». [2]
Сноски
Ссылки
Журнальные и газетные статьи
Источники в Интернете
Библиография