Генри «Хэнк» Мерритт Полсон-младший (родился 28 марта 1946 года) — американский инвестиционный банкир и финансист, занимавший пост 74-го министра финансов США с 2006 по 2009 год. До того, как начать работу в Министерстве финансов, Полсон был председателем и главным исполнительным директором (CEO) крупного инвестиционного банка Goldman Sachs .
Он занимал пост министра финансов при президенте Джордже Буше-младшем . Полсон прослужил до конца администрации Буша, покинув свой пост 20 января 2009 года. Сейчас он является председателем Института Полсона , который он основал в 2011 году для содействия устойчивому экономическому росту и более чистой окружающей среде во всем мире, с первоначальным фокусом на США и Китае. [1] Он также работает исполнительным председателем глобального фонда TPG Rise Climate. [2]
Полсон родился в Палм-Бич, Флорида , в семье Марианны (урожденной Галлауэр) и Генри Мерритта Полсона, оптового ювелира. Он был воспитан как христианин-ученый на ферме в Баррингтоне, Иллинойс . [3]У него норвежские, немецкие и англо-канадские корни. [4] Полсон достиг звания скаута-орла в организации бойскаутов Америки и является обладателем награды «Выдающийся скаут-орл» . [5] [6] [7]
Полсон был спортсменом в средней школе Баррингтона , участвовал в борьбе и футболе. [8] Он окончил ее в 1964 году. Затем Полсон поступил в Дартмутский колледж , где в 1968 году окончил Phi Beta Kappa , получив степень по английскому языку . [9] В Дартмуте он был членом Sigma Alpha Epsilon и был All- Ivy , All-East и почетным упоминанием All-American как нападающий лайнмен . [10] Полсон получил степень магистра делового администрирования в Гарвардской школе бизнеса в 1970 году. [11] После окончания Дартмута ему предложили стипендию на обучение в Оксфордском университете , но он решил ее не принимать. [12]
Полсон был помощником помощника министра обороны в Пентагоне с 1970 по 1972 год. [13] Затем он работал в администрации президента США Ричарда Никсона , занимая должность помощника Джона Эрлихмана с 1972 по 1973 год.
Полсон присоединился к Goldman Sachs в 1974 году, работая в чикагском офисе фирмы под руководством Джеймса П. Гортера, где он обслуживал крупные промышленные компании Среднего Запада . [14] Он стал партнером в 1982 году. С 1983 по 1988 год Полсон возглавлял инвестиционно-банковскую группу Среднего Запада и стал управляющим партнером чикагского офиса в 1988 году. С 1990 по ноябрь 1994 года он был соруководителем инвестиционно-банковской группы, затем главным операционным директором с декабря 1994 по июнь 1998 года, [15] в конечном итоге сменив Джона Корзайна на посту генерального директора. Его компенсационный пакет, согласно отчетам, составил 37 миллионов долларов в 2005 году и 16,4 миллиона долларов, прогнозируемых на 2006 год. [16] Его чистый капитал оценивается более чем в 700 миллионов долларов. [16] Полсон заработал около 480 миллионов долларов в общей сумме компенсации от Goldman Sachs.
Полсон лично построил тесные отношения с Китаем за время своей карьеры. В июле 2008 года The Daily Telegraph сообщила: «У министра финансов Хэнка Полсона близкие отношения с китайской элитой, начавшиеся еще со времен его работы в Goldman Sachs, когда он посетил страну более 70 раз». [17]
Прежде чем стать министром финансов, он был обязан ликвидировать все свои акции Goldman Sachs, стоимость которых в 2006 году оценивалась более чем в 600 миллионов долларов, в целях соблюдения правил о конфликте интересов. [18] Благодаря налоговому положению, принятому при президенте Джордже Буше-старшем, Полсон смог отсрочить уплату налога на прирост капитала, сэкономив себе примерно 50 миллионов долларов. [19]
Полсон был назначен 30 мая 2006 года президентом США Джорджем Бушем- младшим на пост министра финансов вместо Джона Сноу . [20] 28 июня 2006 года он был единогласно утвержден Сенатом США на эту должность. [21] Полсон был приведен к присяге на церемонии, состоявшейся в Министерстве финансов утром 10 июля 2006 года.
Полсон выделил большой разрыв между самыми богатыми и самыми бедными американцами как проблему в своем списке четырех основных долгосрочных экономических проблем страны, которые необходимо решить, подчеркнув эту проблему в одном из своих первых публичных выступлений в качестве министра финансов. [22]
Полсон признал, что шансы на достижение соглашения о методе реформирования финансирования социального обеспечения невелики , но заявил, что продолжит попытки найти двухпартийную поддержку для этого. [23]
Он также помог создать альянс Hope Now Alliance , чтобы помочь домовладельцам, испытывающим трудности во время кризиса субстандартного ипотечного кредитования . [24]
Полсон был известен тем, что убедил президента Джорджа Буша-младшего позволить ему возглавить отношения между США и Китаем , а также инициировал и возглавил Стратегический экономический диалог между США и Китаем , форум и механизм, в рамках которого две страны рассматривали глобальные области непосредственных и долгосрочных стратегических и экономических интересов. Весной 2007 года Полсон предупредил аудиторию на Шанхайской фьючерсной бирже , что Китаю необходимо освободить рынки капитала, чтобы избежать потери потенциального экономического роста, заявив: «Открытый, конкурентный и либерализованный финансовый рынок может эффективно распределять дефицитные ресурсы таким образом, чтобы это способствовало стабильности и процветанию гораздо лучше, чем государственное вмешательство». В сентябре 2008 года, в свете экономического кризиса, который пережили США в промежуточный период, китайские лидеры проявили нерешительность, чтобы следовать совету Полсона. [25] Когда США потребовалось выпустить огромный объем облигаций для стабилизации финансового рынка, они положились на Китай, крупнейшего держателя долга США . [26]
В апреле 2007 года он дал оптимистичную оценку экономике, заявив, что рост был здоровым, а рынок жилья приближался к развороту. «Все признаки, на которые я смотрю», показывают, что «рынок жилья находится на дне или близок к нему», — сказал Полсон в своей речи перед бизнес-группой в Нью-Йорке. Экономика США «очень здорова» и «прочна», — сказал Полсон. [27]
В августе 2007 года министр Полсон объяснил, что последствия ипотечного кредитования в США в значительной степени сдерживаются благодаря самой сильной за последние десятилетия мировой экономике. [28]
26 марта 2008 года министр Полсон заявил в своем выступлении в Торговой палате США :
Пока мы пробираемся через эту турбулентность, нашим главным приоритетом является ограничение ее влияния на реальную экономику. Мы должны поддерживать стабильные, упорядоченные и ликвидные финансовые рынки, а наши банки должны продолжать играть свою жизненно важную роль в поддержке экономики, предоставляя кредиты потребителям и предприятиям. И мы, конечно, должны сосредоточиться на жилье, которое вызвало потрясения на рынках капитала и сегодня является самым большим риском спада для нашей экономики. Мы должны работать над тем, чтобы ограничить влияние спада на рынке жилья на реальную экономику, не препятствуя завершению необходимой жилищной коррекции. Я рассмотрю каждый из них по очереди. Регуляторы и политики бдительны; мы ничего не принимаем как должное. [29]
В мае 2008 года The Wall Street Journal написал, что Полсон сказал, что финансовые рынки США выходят из кредитного кризиса, который, по мнению многих экономистов, поставил страну на грань рецессии. «Я действительно считаю, что худшее, скорее всего, уже позади», — сказал Полсон газете в интервью. [30]
20 июля 2008 года, после краха Indymac Bank , Полсон успокоил общественность, заявив: «Это безопасная банковская система, надежная банковская система. Наши регуляторы контролируют ее. Это вполне управляемая ситуация». [31]
10 августа 2008 года министр Полсон сообщил в программе NBC « Встреча с прессой» , что у него нет планов вкладывать капитал в Fannie Mae или Freddie Mac . [32] 7 сентября 2008 года и Fannie Mae, и Freddie Mac перешли под опекунство . [33]
18 ноября, выступая перед Комитетом по финансовым услугам Палаты представителей США , министр Полсон заявил законодателям:
Нет сценария для реагирования на потрясения, с которыми мы никогда не сталкивались. Мы скорректировали нашу стратегию, чтобы отразить факты серьезного рыночного кризиса, всегда сохраняя фокус на цели Конгресса и нашей цели – стабилизировать финансовую систему, которая является неотъемлемой частью повседневной жизни всех американцев. [34]
20 ноября 2008 года во время выступления в Президентской библиотеке Рональда Рейгана министр Полсон сказал:
Мы переживаем серьезный финансовый кризис, вызванный многими факторами, включая бездействие и ошибочные действия правительства, устаревшие американские и мировые системы финансового регулирования , а также чрезмерный риск финансовых учреждений. Это сочетание факторов привело к критической стадии этой осенью, когда вся финансовая система США оказалась под угрозой. Это никогда не должно повториться. Соединенные Штаты должны возглавить глобальные усилия по проведению финансовых реформ, и мы должны начать с приведения в порядок своего собственного дома. [35]
31 марта 2008 года Полсон опубликовал «Проект Министерства финансов по модернизированной структуре финансового регулирования». В комментариях, анонсирующих публикацию отчета, Полсон указал на необходимость перестройки системы финансового регулирования, заявив:
Но рынки капитала и индустрия финансовых услуг значительно развились за последнее десятилетие. Глобализация и финансовые инновации, такие как секьюритизация, принесли пользу внутреннему и глобальному экономическому росту; при этом выделив новые риски для финансовых рынков. Мы должны и можем иметь структуру, которая разработана для мира, в котором мы живем, более гибкую, которая может лучше адаптироваться к изменениям, которая позволит нам более эффективно справляться с неизбежными сбоями на рынке и которая будет лучше защищать инвесторов и потребителей. [36]
Поддержка, оказанная Советом Федеральной резервной системы под руководством Бена Бернанке и Казначейством США во главе с Полсоном в приобретении Bear Stearns компанией JP Morgan и предоставлении кредита Fannie Mae и Freddie Mac на сумму 200 миллиардов долларов , вызвала большую критику в Конгрессе как со стороны республиканцев, так и со стороны демократов. [37] Полсон и Гайтнер приложили все усилия, чтобы Barclays приобрел Lehman Brothers , в том числе убедив другие крупные фирмы Уолл-стрит выделить собственные средства для поддержки сделки. В свете недавней критики Bear Stearns Полсон был против выделения государственных средств на спасение, опасаясь получить ярлык «Мистер Спасение». [38] Когда британские регуляторы дали понять, что не одобрят покупку, Lehman обанкротился, а Полсон и Гайтнер работали над сдерживанием системного воздействия. [39]
«Ну, как вы знаете, сейчас мы переживаем трудный период на наших финансовых рынках, поскольку мы отрабатываем некоторые из прошлых эксцессов. Но американский народ может оставаться уверенным в надежности и устойчивости нашей финансовой системы», — сказал Полсон вскоре после банкротства Lehman Brothers. [40]
После краха Lehman и одновременной покупки Merrill Lynch банком Bank of America и без того хрупкие кредитные рынки замерли, в результате чего компании, не имевшие никакого отношения к банковской деятельности, но нуждавшиеся в финансировании (например, General Electric), не смогли получить ежедневные потребности в финансировании, что привело к потрясениям на рынках акций и облигаций США в период с 15 по 19 сентября 2008 года.
Благодаря беспрецедентному вмешательству Казначейства США Полсон возглавил усилия правительства, которые, по его словам, были направлены на предотвращение серьезного экономического спада. После того, как индекс Dow Jones упал на 30% и на мировых рынках начался хаос, Полсон протолкнул законодательство, разрешающее Казначейству использовать 700 миллиардов долларов для стабилизации финансовой системы. Работая с председателем Федеральной резервной системы Беном Бернанке , он повлиял на решение о создании кредитной линии (мостового займа и гарантий ) в размере 85 миллиардов долларов для American International Group , чтобы она могла избежать банкротства, после того как ему сообщили, что AIG имеет пенсионные планы для учителей, планы 401k, 1,5 триллиона долларов в планах страхования жизни для американцев, а министр финансов Франции позвонил, чтобы сообщить Полсону, что AIG имеет интересы многих стран еврозоны. [ необходима цитата ]
19 сентября 2008 года Полсон призвал правительство США использовать сотни миллиардов долларов казначейства, чтобы помочь финансовым компаниям расчистить неработающие ипотечные кредиты, угрожающие ликвидности этих компаний. [41] Из-за его лидерства и публичных выступлений по этому вопросу пресса назвала эти меры « планом финансового спасения Полсона » или просто Планом Полсона. [42] [ проверка не удалась ]
С принятием законопроекта HR 1424 Полсон стал управляющим Фонда чрезвычайной экономической стабилизации США .
Будучи министром финансов, он также был членом недавно созданного Совета по надзору за финансовой стабильностью , который курировал Программу помощи проблемным активам .
Полсон согласился с Бернанке, что единственный способ разблокировать замороженные рынки капитала — это обеспечить прямые вливания в финансовые учреждения, чтобы инвесторы были уверены в этих учреждениях. Правительство заняло бы позицию неголосующих акций с 5% дивидендами в первый год на деньги, предоставленные банкам, и 9% в дальнейшем, пока банки не стабилизируются и не смогут погасить государственные займы. Согласно книге Too Big To Fail , Полсон, Бернанке, председатель Федеральной резервной системы Нью-Йорка Тимоти Гайтнер и председатель FDIC Шейла Бэр присутствовали на встрече 13 октября 2008 года, на которой этот план был представлен генеральным директорам девяти крупных банков.
Time назвал Полсона вторым претендентом на звание «Человек года» 2008 года, заявив, ссылаясь на мировой финансовый кризис, что «если у этого финансового краха и есть лицо, то теперь это его лицо...», после чего заключил, что «учитывая... реалии, с которыми он столкнулся, очевидно, что лучшего пути, по которому он мог бы пойти, [он] не мог бы пойти». [43]
Было отмечено, что план Полсона потенциально может иметь некоторые конфликты интересов , поскольку Полсон был бывшим генеральным директором Goldman Sachs , фирмы, которая могла бы получить большую выгоду от плана. Экономические обозреватели призвали к более тщательному изучению его действий. [44] Остаются вопросы об интересах Полсона, несмотря на отсутствие прямого финансового интереса в Goldman, поскольку он продал всю свою долю в фирме до того, как стать министром финансов, в соответствии с законом об этике. [45] Выгода Goldman Sachs от спасения AIG была недавно оценена в 12,9 млрд долларов, и GS была крупнейшим получателем государственных средств от AIG. [46] Создание обеспеченных долговых обязательств (CDO), составляющих основу текущего кризиса, было активной частью бизнеса Goldman Sachs во время пребывания Полсона на посту генерального директора. Оппоненты утверждали, что Полсон оставался инсайдером Уолл-стрит, который поддерживал тесные дружеские отношения с высшими должностными лицами бенефициаров спасения. Через некоторое время после принятия переработанного законопроекта пресса сообщила, что Казначейство теперь предлагает использовать эти средства (700 миллиардов долларов) иными способами, чем те, которые изначально предполагались в законопроекте. [47]
После ухода с поста министра финансов Полсон провел год в Школе передовых международных исследований имени Пола Х. Нитце в Университете Джонса Хопкинса в качестве приглашенного научного сотрудника, а также в качестве научного сотрудника на Форуме Бернарда Шварца по конструктивному капитализму при университете. [48] Его мемуары « На грани: внутри гонки за остановку краха глобальной финансовой системы » были опубликованы издательством Hachette Book Group 1 февраля 2010 года. [49]
В сентябре 2015 года президент Вашингтонского колледжа и бывший председатель FDIC Шейла Бэр наградила Полсона почетной докторской степенью в области права и экологической политики . [50]
В апреле 2016 года он был одним из восьми бывших министров финансов, которые призвали Соединенное Королевство остаться членом Европейского союза в преддверии референдума в июне 2016 года . [51] В июне Полсон объявил о своей поддержке движения «Никогда не Трамп» и поддержал кандидатуру Хиллари Клинтон на пост президента . [52] В своей статье в The Washington Post Полсон написал: «Республиканская партия, поставив Трампа на первое место в списке, поддерживает популизм, укорененный в невежестве, предрассудках, страхе и изоляционизме». [53]
Полсон является лидером Climate Leadership Council , соавтором вместе с Джеймсом А. Бейкером III , Грегом Мэнкью , Мартином Фельдштейном , Тедом Холстедом , Джорджем П. Шульцем , Томасом Ф. Стивенсоном и С. Робсоном Уолтоном предложения по углеродному сбору и дивидендам для Соединенных Штатов в 2017 году в качестве политики смягчения последствий изменения климата . [54] [55]
27 июня 2011 года Полсон объявил о создании Института Полсона , беспартийного, независимого «мозгового и делового центра», призванного содействовать развитию отношений между США и Китаем, которые служат поддержанию мирового порядка в быстро меняющемся мире. Полсон также был назначен старшим научным сотрудником Школы государственной политики Харриса Чикагского университета . [1] Его пятилетнее назначение вступило в силу 1 июля 2011 года. [56]
В своих мемуарах On the Brink Полсон описывает свой опыт в качестве министра финансов, предотвращавшего почти полный крах экономики США во время Великой рецессии. [57] Его вторая книга Dealing with China описывает его карьеру, работу с десятками ведущих политических и деловых лидеров Китая и наблюдение за эволюцией контролируемого государством капитализма Китая. [58] Книга была выбрана основателем Facebook Марком Цукербергом для книжного клуба Марка Цукерберга . [59]
Полсона описывают как страстного любителя природы. [60] Он был членом The Nature Conservancy в течение десятилетий и был председателем правления организации и сопредседателем ее Азиатско-Тихоокеанского совета. [13] В этом качестве Полсон работал с бывшим президентом Китайской Народной Республики Цзян Цзэминем над сохранением Ущелья Прыгающего Тигра в Юньнани. [ требуется ссылка ] Полсон был сопредседателем группы под названием Risky Business, которая повышала осведомленность о прогнозируемых экономических последствиях изменения климата . [61] Он является давним сторонником Rare (природоохранной организации), где его жена Венди является почетным председателем. [62]
Полсон является сопредседателем Aspen Economic Strategy Group вместе с Эрскином Боулзом. Он был основателем и председателем Консультативного совета Школы экономики и менеджмента Университета Цинхуа в Пекине.
Среди членов кабинета Буша Полсон выделяется тем, что он твердо верит во влияние человеческой деятельности на глобальное потепление и выступает за немедленные действия по уменьшению этого влияния. [63]
Во время своего пребывания на посту генерального директора Goldman Sachs Полсон курировал корпоративное пожертвование 680 000 акров (2800 км2 ) на лесистой чилийской стороне Огненной Земли , что вызвало критику со стороны групп акционеров Goldman. [64] Он также пожертвовал 100 миллионов долларов США из своего состояния на охрану природы и заложил все свое состояние на ту же цель после своей смерти. [65]
Со своей женой Венди (урожденной Джадж), выпускницей колледжа Уэллсли , он познакомился на последнем курсе.
У пары двое взрослых детей, владелец спортивной команды Генри Мерритт Полсон III , более известный как Мерритт Полсон, и журналистка Аманда Полсон, также выпускница Дартмута. Полсоны стали бабушкой и дедушкой в июне 2007 года.
Они имеют дома в Чикаго и Баррингтон-Хиллз , пригороде Чикаго. В 2016 году Венди Полсон выразила важность преподавания Христианской науки в их жизни. [3]
Полсона сыграл Уильям Хёрт в фильме HBO 2011 года «Слишком большой, чтобы рухнуть» , а Джеймс Кромвелл в фильме BBC 2009 года «Последние дни Lehman Brothers» . [66] [67]
В документальном фильме 2010 года «Внутри дела » Полсон назван одним из лиц, ответственных за экономический кризис 2008 года, а журнал Time назвал его одним из «25 человек, виновных в финансовом кризисе».
В сентябре 2013 года Bloomberg Businessweek выпустил документальный фильм «Хэнк: Пять лет от пропасти» , снятый номинантом на премию «Оскар» Джо Берлингером и распространенный Netflix . [68]
Полсон появляется в документальном фильме HBO 2018 года «Паника: нерассказанная история финансового кризиса» . [69]
... MBA 1970
во главе с бывшим госсекретарем Джеймсом А. Бейкером III, бывшим госсекретарем Джорджем П. Шульцем и бывшим министром финансов Генри М. Полсоном-младшим заявляет, что налогообложение выбросов углерода, образующихся при сжигании ископаемого топлива, является «консервативным решением проблемы климата», основанным на принципах свободного рынка.