Цель устойчивого развития 1 ( ЦУР 1 или Глобальная цель 1 ), одна из 17 целей устойчивого развития, установленных Организацией Объединенных Наций в 2015 году, призывает к искоренению нищеты во всех ее формах. Официальная формулировка: «Нет нищете». [1] Страны-члены обязались «Не оставлять никого позади»: в основе цели лежит «мощное обязательство никого не оставлять позади и в первую очередь помогать тем, кто находится дальше всех». [2]
ЦУР 1 направлена на искоренение всех форм крайней нищеты , включая нехватку продовольствия, чистой питьевой воды и санитарии . Достижение этой цели включает в себя поиск решений для новых угроз, вызванных изменением климата и конфликтами . ЦУР 1 фокусируется не только на людях, живущих в нищете, но и на услугах, на которые полагаются люди, и социальной политике, которая либо способствует, либо предотвращает нищету. [3]
Цель состоит из семи задач и 13 показателей для измерения прогресса . Пять конечных целей : искоренение крайней нищеты; сокращение всей нищеты наполовину; внедрение систем социальной защиты; обеспечение равных прав собственности, основных услуг, технологий и экономических ресурсов; и создание устойчивости к экологическим, экономическим и социальным катастрофам . Две задачи, связанные со средствами реализации [4] ЦУР 1, — это мобилизация ресурсов для искоренения нищеты; и создание рамок политики искоренения нищеты на всех уровнях. [1] [5]
Несмотря на продолжающийся прогресс, 10 процентов населения мира живут в бедности и с трудом удовлетворяют основные потребности, такие как здравоохранение , образование , доступ к воде и санитарии . [6] Крайняя нищета по-прежнему распространена в странах с низким уровнем дохода , особенно в тех, которые пострадали от конфликтов и политических потрясений . [7] В 2015 году более половины из 736 миллионов человек в мире, живущих в крайней нищете, проживали в странах Африки к югу от Сахары. [8] Уровень сельской бедности составляет 17,2 процента, а в городских районах — 5,3 процента (в 2016 году). [9]
Одним из ключевых показателей, измеряющих бедность, является доля населения, живущего за международной и национальной чертой бедности. Измерение доли населения, охваченного системами социальной защиты и проживающего в домохозяйствах с доступом к базовым услугам, также является показателем уровня бедности. [5]
В 2013 году, по оценкам, 385 миллионов детей жили менее чем на 1,90 долл. США в день. Эти цифры ненадежны из-за огромных пробелов в данных о положении детей во всем мире. [10]
С 1990 года страны по всему миру принимали различные меры по сокращению бедности и достигли замечательных результатов. Число людей, живущих в крайней бедности, сократилось с 1,8 миллиарда до 776 миллионов в 2013 году. [11] [12] Тем не менее, люди продолжают жить в бедности, и Всемирный банк оценивает, что от 40 миллионов до 60 миллионов человек окажутся в крайней бедности в 2020 году. [13] Также отслеживаются изменения относительно более высоких черт бедности, а не только крайней бедности.
Анализ Всемирного банка за 2024 год показывает, что 22 страны с низким уровнем дохода, представляющие 7% населения мира, испытали лишь 0,26% годового роста ВВП с конца 1980-х годов. [14]
Искоренение нищеты важно для сокращения неравенства, которое в настоящее время существует между людьми, а также для социально-экономической и политической стабильности стран, оставшихся позади. ООН определила 7 задач и 14 показателей для ЦУР 1. Основным источником данных для показателей ЦУР 1 (включая карты) является трекер ЦУР Our World in Data. [5] Задачи охватывают широкий круг вопросов, включая искоренение крайней нищеты (задача 1.1), сокращение нищеты вдвое (1.2), внедрение систем социальной защиты (1.3), обеспечение равных прав собственности, основных услуг, технологий и экономических ресурсов (1.4), повышение устойчивости к экологическим, экономическим и социальным катастрофам (1.5) и мобилизацию ресурсов для искоренения нищеты (1.6). [15]
Цели определяют цели, а индикаторы представляют собой показатели, с помощью которых мир стремится отслеживать достижение этих целей. [5] ЦУР 1 содержит две конкретные задачи по сокращению бедности: искоренение крайней нищеты (задача 1.1) и сокращение бедности вдвое к 2030 году (задача 1.2).
Пять из целей должны быть достигнуты к 2030 году, а две не имеют конкретной даты.
Полный текст Задачи 1.1: К 2030 году ликвидировать крайнюю нищету для всех людей во всем мире, в настоящее время определяемую как жизнь менее чем на 2,15 долл. США на человека в день по паритету покупательной способности 2017 года. [16]
Задача 1.1 включает один показатель: показатель 1.1.1 — «Доля населения, живущего за международной чертой бедности, сгруппированная по полу, возрасту, статусу занятости и географическому положению ( городское / сельское )». [5]
В 2020 году сообщалось, что «доля работающих в мире, живущих в крайней нищете, сократилась вдвое за последнее десятилетие: с 14,3 процента в 2010 году до 7,1 процента в 2019 году». [17]
Исследование, опубликованное в сентябре 2020 года, показало, что уровень крайней нищеты вырос на 7 процентов всего за несколько месяцев после устойчивого снижения на протяжении последних 20 лет. [18] : 9
Полный текст Задачи 1.2 выглядит следующим образом: «К 2030 году сократить по крайней мере вдвое долю мужчин, женщин и детей всех возрастов, живущих в нищете во всех ее проявлениях, согласно национальным определениям». [1]
Индикаторы включают: [5]
Полный текст Задачи 1.3: «Внедрить соответствующие национальным условиям системы и меры социальной защиты для всех, к 2030 году обеспечить существенный охват бедных и уязвимых слоев населения». [1]
Индикатор 1.3.1 – «Доля населения, охваченного системами социальной защиты, по полу, с разбивкой по детям, безработным , пожилым людям, инвалидам , беременным женщинам , новорожденным, жертвам производственных травм, а также бедным и уязвимым слоям населения» [5] .
Полный текст Задачи 1.4 выглядит следующим образом: «К 2030 году обеспечить, чтобы все мужчины и женщины, особенно малоимущие и уязвимые, имели равные права на экономические ресурсы, а также доступ к основным услугам, владению и контролю над землей и другими формами собственности, наследованию, природным ресурсам, соответствующим новым технологиям и финансовым услугам, включая микрофинансирование». [1]
Его два показателя: [5]
Полный текст Задачи 1.5 выглядит следующим образом: «К 2030 году повысить жизнестойкость малоимущих и лиц, находящихся в уязвимом положении, и уменьшить их незащищенность и уязвимость перед экстремальными явлениями, связанными с климатом, и другими экономическими , социальными и экологическими потрясениями и катастрофами». [1]
Он имеет четыре показателя: [5]
Текст Задачи 1.а: «Обеспечить значительную мобилизацию ресурсов из различных источников, в том числе посредством расширения сотрудничества в целях развития, с целью предоставления адекватных и предсказуемых средств развивающимся странам, особенно наименее развитым странам». [1]
Он имеет три показателя: [5]
В 2020 году было внесено предложение об исключении Цели 1.a. [19]
Полный текст Задачи 1.b выглядит следующим образом: «Создать надежные политические рамки на национальном, региональном и международном уровнях, основанные на стратегиях развития, ориентированных на интересы бедных и учитывающих гендерные аспекты, для поддержки ускоренных инвестиций в действия по искоренению нищеты». [1]
Он имеет один показатель: показатель 1.b.1 — «Государственные социальные расходы в пользу бедных». [20]
Агентства-хранители отвечают за измерение прогресса показателей: [21] [22]
Политический форум высокого уровня ООН по устойчивому развитию (HLPF) собирается каждый год для глобального мониторинга ЦУР под эгидой Экономического и Социального Совета ООН . Отчеты высокого уровня о ходе выполнения всех ЦУР публикуются Генеральным секретарем ООН . [23] [24] [25]
Искоренение нищеты стало еще более затруднительным из-за пандемии COVID-19 в 2020 году. Местные и национальные карантины привели к краху экономической активности, что сократило или устранило источники дохода и ускорило рост нищеты. [26]
COVID-19 привел к росту глобальной бедности. [18] : 9 По оценкам, в 2020 году 71 миллион человек оказались в крайней нищете. [27] Блокировка привела к краху экономической деятельности, что привело к сокращению доходов, что привело к ускорению бедности. [26] Сообщается, что молодые работники, по-видимому, в два раза больше страдают от безработицы, чем их пожилые люди. [28] Существуют прогнозы, что в странах Африки к югу от Сахары будет наблюдаться самый высокий уровень роста бедности, поскольку там уже больше населения живет вблизи международной черты бедности. [29]
COVID-19 еще больше усложнил задачу достижения целей нулевой нищеты, а также других целей устойчивого развития к 2030 году. Хотя для получения соответствующих данных используются многочисленные альтернативные меры, имеющиеся инструменты и методы не смогли в достаточной степени решить проблему постоянно меняющегося климата. [30]
Для достижения и достаточного мониторинга прогресса в достижении ЦУР лицам , принимающим решения, а также заинтересованным сторонам необходим доступ к своевременным и надежным данным. [31] Поскольку в 2020 году страны были заблокированы из-за пандемии COVID-19 , многие мероприятия по сбору данных, основанные на прямых интервью, были приостановлены. [30] Пандемия прервала сбор данных. Лица, принимающие решения, не имели доступа к надежным данным, особенно в первые месяцы. [31]
Кроме того, COVID-19 выявил несостоятельность глобальной продовольственной цепи. [32] Пандемия оказала сильное воздействие на нестабильные страны; например, по оценкам, в сентябре 2020 года 15,6 миллионов граждан Йемена фактически голодали ежедневно, а миллионы других были доведены до состояния бедствия. [32]
Российское вторжение в Украину в 2022 году серьезно повлияло на мировую торговлю, вызвав резкий рост цен на продукты питания и энергоносители и затруднив доступ к финансированию, что, как ожидается, приведет к увеличению остроты проблемы бедности, если не к ее абсолютному распространению. [33]
Повестка дня 2030 признает, что искоренение нищеты во всех ее формах и измерениях, включая крайнюю нищету, является величайшей глобальной задачей и необходимым развитием в трех ее измерениях - экономическом, социальном и экологическом сбалансированным комплексным образом. Покончить с нищетой и голодом во всем мире, бороться с неравенством внутри стран и между ними, строить мирные, справедливые и изолированные общества, защищать права человека и содействовать гендерному равенству и расширению прав и возможностей женщин и девочек, а также обеспечивать долгосрочную защиту растений и их природных ресурсов. [3]
К 2030 году положить конец голоду и обеспечить всем людям, особенно малоимущим и людям, находящимся в уязвимом положении, включая младенцев, безопасное, питательное и достаточное питание круглый год. [35]
К 2030 году положить конец всем формам неполноценного питания, в том числе достичь к 2025 году согласованных на международном уровне целей по борьбе с задержкой роста и истощением у детей в возрасте до пяти лет, и удовлетворить потребности в питании девочек-подростков, беременных и кормящих женщин, а также пожилых людей.
ЦУР взаимосвязаны, поскольку один рост может положительно влиять на другой и наоборот. Искоренение нищеты может привести к нулевому голоду ( ЦУР 2 ), поскольку голод и нищета связаны.
ЦУР 1 особенно связана с хорошим здоровьем и благополучием ( ЦУР 3 ), поскольку искоренение нищеты обязательно повысит уровень жизни.
Организации, занимающиеся искоренением крайней нищеты для содействия достижению ЦУР 1, включают: