Центр миссии по борьбе с терроризмом Центрального разведывательного управления США ( часто называемый Центром миссии по борьбе с терроризмом или CTMC , ранее Центром борьбы с терроризмом или просто CTC ) является подразделением Директората операций ЦРУ , созданным в 1986 году. Он был переименован в ходе реструктуризации агентства в 2015 году и отличается от Национального центра по борьбе с терроризмом (NCTC), который является отдельной организацией. [1] Последним публично известным помощником директора Центра миссии по борьбе с терроризмом был Крис Вуд , который возглавлял организацию с 2015 по 2017 год. [2]
Центр контртеррористических миссий был создан как Центр контртеррористической деятельности в феврале 1986 года при Директорате операций ЦРУ, первым директором был Дуэйн Кларридж . Это был «междисциплинарный» орган; многие из его сотрудников и руководителей были набраны из Директората операций ЦРУ, но другие пришли из Директоратов разведки и науки и технологий. Отмечая, что терроризм не знает географических границ, ЦТК был разработан так, чтобы пересекать традиционные региональные органы ЦРУ.
Дискредитированные скандалом Иран-Контрас 1986 года, первоначальные цели позже уступили место более аналитической роли. Это не помешало Центру задуматься о проекте беспилотного летательного аппарата «Eagle» в 1986–1987 годах, который мог бы использоваться для слежки за захватчиками заложников в Ливане . [ требуется цитата ] Идея была нереалистичной с точки зрения технических возможностей того времени. Тем не менее, ее можно сравнить с беспилотником Predator, в конечном итоге представленным в 2000 году. [3]
Среди известных ранних членов были Винсент Каннистраро , начальник отдела операций и анализа с 1988 по 1991 год, Роберт Бэр из Управления операций и Стэнли Бедлингтон, «старший аналитик». [4]
В начале 1990-х годов CTC насчитывал не более сотни сотрудников, разделенных примерно на дюжину отделений. Помимо отделений, специализирующихся на ливанской Хезболле и светских группах, таких как Японская Красная Армия , еще одно сосредоточилось на суннитском исламистском радикализме , в первую очередь в Алжире . [5] Бывший директор CTC Кофер Блэк иллюстрирует эволюцию приоритетов организации на протяжении 1990-х годов во время комиссии 9/11 , объясняя:
В начале и середине 1990-х годов Аль-Каида не была нашей главной целью в борьбе с терроризмом. До 11 сентября Хезболла убила больше американцев, чем любая террористическая группа. Египетский исламский джихад , Хамас , Сияющий путь в Перу , Абу Сааиф на Филиппинах , 17 ноября в Греции — все они представляли угрозу американцам или американским интересам. Кадровые и финансовые ресурсы, внимание руководства и интересы политиков были распределены между этими группами. [6]
В январе 1996 года CTC открыл станцию по выдаче бен Ладена для отслеживания Усамы бен Ладена и «Аль-Каиды» , первым руководителем которой стал Майкл Шойер , ранее возглавлявший исламское экстремистское отделение CTC. Причины были схожи с причинами создания самого CTC. В отличие от традиционных страновых станций, новая станция не была географически ограничена и привлекала своих сотрудников из всех уголков разведывательного сообщества США.
Джеффри О'Коннелл был директором CTC с 1997 года, пока Кофер Блэк не стал директором в июне 1999 года в рамках перестановок, проведенных шефом ЦРУ Джорджем Тенетом , который приступил к реализации плана по борьбе с Аль-Каидой. В то же время Тенет назначил одного из своих руководителей, Ричарда Бли, главой неназванного отдела, отвечающего за базу Бен Ладена.
Пол Пиллар стал начальником отдела анализа в 1993 году; к 1997 году он стал заместителем директора центра. Но летом 1999 года у него возник конфликт стилей с Кофером Блэком. Вскоре после этого Пиллар покинул организацию. [7] На посту заместителя директора его сменил Бен Бонк. Генри Крамптон был начальником отдела операций в конце 1990-х годов [8] и вернулся после 11 сентября в качестве начальника нового отдела специальных операций.
В конце 1990-х годов ЦРУ начало создавать Центры контртеррористической разведки в сотрудничестве с разведывательными службами отдельных стран для борьбы с исламистскими боевиками. CTIC широко распространились после атак 11 сентября 2001 года , и к 2005 году существовали в более чем двух десятках стран. Местный глава резидентуры ЦРУ обычно контролирует проверенных ЦРУ офицеров из принимающих стран, работающих в CTIC. [ необходима цитата ]
В декабре 1998 года глава ЦРУ Джордж Тенет «объявил войну» Усаме бен Ладену. [9] В начале 1999 года Тенет приказал CTC провести обзор оперативной стратегии ЦРУ, чтобы создать «новый, всеобъемлющий план атаки» против «Аль-Каиды». [ требуется цитата ] К середине сентября результаты этого обзора, известные просто как «План», были доведены до сведения оперативного персонала ЦРУ, а также Агентства национальной безопасности , ФБР и других партнеров. [ требуется цитата ]
После того, как Кофер Блэк завершил свой оперативный план, Чарльз Э. Аллен , заместитель директора Центрального разведывательного управления по сбору информации, создал специальную ячейку Аль-Каиды с офицерами из всего разведывательного сообщества. Эта ячейка встречалась ежедневно, сосредоточившись на проникновении в афганское убежище и обеспечении синхронизации инициатив по сбору информации с оперативными планами. Аллен встречался с Тенетом каждую неделю для рассмотрения инициатив. [ необходима цитата ]
ЦРУ все больше концентрировало свои сократившиеся ресурсы на борьбе с терроризмом, поэтому ресурсы для этой деятельности резко возросли, в отличие от общей тенденции. По крайней мере, некоторые из более скромных устремлений Плана были воплощены в действия. Усилия по сбору разведданных о бен Ладене и Аль-Каиде значительно возросли с 1999 года. [10]
Начиная с сентября 1999 года, CTC собрал множество признаков того, что бен Ладен запустил крупные террористические атаки на рубеже года. ЦРУ запустило то, что Блэк позже описал как «крупнейшую деятельность по сбору и подрыву в истории человечества». Они сосредоточились на известных террористах Аль-Каиды и на руководящем персонале как внутри, так и за пределами Афганистана. [11]
На фоне этой деятельности в ноябре-декабре 1999 года Мохамед Атта , Марван аль-Шеххи , Зиад Джаррах и Наваф аль-Хазми посетили Афганистан, где «Аль-Каида» отобрала их для операции 11 сентября. [12] В конце 1999 года АНБ обнаружило следы «оперативного состава», состоящего из аль-Хазми, его младшего брата Салема и Халида аль-Михдара , которые планировали отправиться в Куала-Лумпур , Малайзия , в январе 2000 года. Сотрудник CTC запросил разрешение на проведение наблюдения за мужчинами. [13] Примерно в это же время операция по сбору данных SOCOM - DIA « Able Danger » также выявила потенциальное подразделение «Аль-Каиды», состоящее из будущих руководителей угонщиков самолетов 11 сентября, и назвала их «Бруклинской ячейкой». В ходе операции было обнаружено пять ячеек, включая две из трех ячеек, участвовавших в атаке 11 сентября. [14] [15]
ЦРУ беспорядочно отслеживало аль-Хазми и аль-Михдара, когда они ездили на саммит «Аль-Каиды» в Куала-Лумпуре в начале января 2000 года. [16] [17]
Осенью 2000 года серия полетов беспилотников Predator над Афганистаном под совместным контролем ВВС США и CTC дала вероятные наблюдения бен Ладена. Директор CTC Блэк выступал за оснащение Predators ракетами, чтобы попытаться запустить целенаправленное уничтожение бен Ладена, но были юридические и технические проблемы. Блэк продолжал лоббировать Predators, вооруженные адаптированными противотанковыми ракетами Hellfire при новой администрации Буша в 2001 году. По совету Блэка директор Джордж Тенет поднял этот вопрос на долгожданном заседании Комитета по терроризму на уровне кабинета министров 4 сентября 2001 года и получил разрешение на развертывание системы. [ необходима цитата ]
После атак 11 сентября 2001 года на Всемирный торговый центр и Пентагон некоторые сотрудники CTC были освобождены от приказа об эвакуации здания штаб-квартиры ЦРУ в Лэнгли. Они включали перемещение Центра глобального реагирования на открытом шестом этаже, что, по мнению Блэка, было необходимо для продолжения работы во время кризиса. Тенет в конце концов согласился с Блэком, что их жизни будут поставлены под угрозу. [18]
CTC получил списки пассажиров с самолетов, использованных в атаке, и идентифицировал Халида аль-Михдара и Навафа аль-Хазми , [19] чьи имена они впервые связали с терроризмом зимой 1999–2000 годов. Позднее Тенет предложил направить группы ЦРУ в Афганистан, чтобы помочь местным полевым командирам в борьбе с Аль-Каидой.
ЦРУ готовилось взять на себя руководство атакой на Аль-Каиду и Талибан в Афганистане . Группа связи Северного Афганистана (NALT) под руководством Гэри Шроена снова вошла в страну 26 сентября. К CTC был добавлен новый филиал, названный CTC Special Operations, или CTC/SO, во главе с Генри Крамптоном , для обнаружения и уничтожения ресурсов Аль-Каиды. Выполнение этой миссии нигде не было более очевидным, чем в Кала-и-Джанги , крепости 19-го века на окраине северного афганского города Мазари-Шариф , когда он пал перед американскими союзниками. [20]
Глобальный штаб реагирования (GRS) , военизированное крыло безопасности Директората поддержки ЦРУ, был создан после 11 сентября. [21] ЦРУ также создало «Скорпионы» , иракские военизированные силы. [22]
Джина Хаспел , которая позже стала директором ЦРУ, в 2001 году подала заявку на перевод в CTC. Ее первым рабочим днем было 11 сентября 2001 года. Она продолжала работать в CTC в течение трех лет после атак. [23]
В 2015 году директор ЦРУ Джон Бреннан ввел радикальные изменения в агентстве в рамках модернизации. Помимо создания первого нового директората агентства за почти пятьдесят лет, многие изменения были связаны с созданием 10 новых «центров миссий» по образцу CTC, которые объединяют аналитиков и операторов в гибридных подразделениях, сосредоточенных на определенных регионах или угрозах безопасности. Большинство из них отслеживают давние задания ЦРУ, с центрами, посвященными распространению оружия, такими как Ближний Восток. Эти центры по сути копировали структуру CTC, которая к 2015 году выросла в размерах и миссии из войны с террором. Изменения сузили сферу деятельности CTC, привели к переназначению ее директора Майкла Д'Андреа в недавно сформированный Иранский миссионерский центр и дали CTC новое название — Центр миссий по борьбе с терроризмом. Название соответствовало названию девяти других объявленных миссионерских центров, но было раскритиковано членами агентства, даже в остальном поддерживающими изменения, за то, что оно было неуклюжим. [1] С переездом должность директора Центра по борьбе с терроризмом была переименована в должность помощника директора Центра по борьбе с терроризмом, и Крис Вуд стал первым, кто занял недавно переименованный офис. [24] [25] Обзоры внедрения изменений в CTMC и других местах с новыми миссионерскими центрами были неоднозначными, при этом, как сообщается, провинциализм продолжал тормозить реорганизацию. [26]
В 2017 году Агентство объявило о создании Корейского миссионерского центра, 11-й подобной группы, созданной по образцу структуры ЦТК, которой поручено противодействовать угрозе, исходящей от Северной Кореи . [27]
В марте 2020 года исполняющий обязанности директора Национальной разведки администрации Трампа Ричард Греннелл освободил заместителя начальника отдела анализа CTMC и 40-летнего ветерана разведки Рассела Трэверса от должности исполняющего обязанности директора Национального контртеррористического центра (NCTC) во время неожиданной перестановки. Первоначально сообщалось, что его уволили, чтобы заменить Кристофером К. Миллером . В то время как ODNI настаивал на том, что Трэверсу была предоставлена возможность вернуться в ЦРУ, бывшие коллеги настаивали в интервью Washington Post, что ему была предоставлена только возможность уйти в отставку. [28] Долгое время некоторые в департаментах агентств, входящих в состав разведывательного сообщества, считали это избыточностью из-за наличия схожей и иногда пересекающейся миссии с тем, что они считают территорией, которую лучше оставить своим подразделениям, таким как CTMC, более значительный шаг администрации Трампа по сокращению NCTC был менее неожиданным для большинства, чем внезапное увольнение. Заместитель Трэверса, предоставленный взаймы Агентством национальной безопасности, также был освобожден в результате перестановки и вернулся на должность в АНБ. [28]
В ноябре 2020 года избранный президент Джо Байден , как сообщается, рассматривал Даррелла М. Блокера , бывшего заместителя директора Mission Center, в качестве кандидата на должность директора ЦРУ. [29] [30]