Церковные комиссары были в Англии и Уэльсе корпоративным органом , полное название которого было Церковные и церковные комиссары по поместьям Англии . Комиссары были уполномочены определять распределение доходов Церкви Англии , и они внесли значительные изменения в то, как распределялись доходы. [1] Современным преемником этого органа являются Церковные комиссары .
Их назначение было одним из результатов энергичных движений за реформу государственных учреждений, последовавших за Актом о реформе 1832 года . В 1835 году были назначены две комиссии для рассмотрения состояния нескольких епархий Англии и Уэльса с точки зрения размера их доходов и более равномерного распределения епископских обязанностей, а также предотвращения необходимости прикрепления по коммендации к епископствам определенных бенефициев с правом курения душ ; а также для рассмотрения состояния нескольких кафедральных соборов и коллегиальных церквей в Англии и Уэльсе с целью предложения таких мер, которые могли бы сделать их способствующими эффективности установленной церкви, и предусмотреть наилучший способ обеспечения курения душ, с особым упором на проживание духовенства в их соответствующих бенефициях. И было установлено Актом о вакантных церковных должностях и т. д. 1835 г. ( 5 и 6 Will. 4 . c. 30), что в течение существования комиссии прибыль от должностей и бенефициев без излечения душ, становящихся вакантными, должна выплачиваться казначею Королевской Анны Баунти . В результате рекомендации этих комиссаров постоянная комиссия была назначенаАкт о церковных комиссарах 1836 года (6 и 7 Will. 4. c. 77) с целью подготовки и представлениякоролю в совететаких схем, которые должны были бы показаться им наилучшим образом приспособленными для осуществления изменений, предложенных в отчете первоначальной комиссии и изложенных в акте. Новая комиссия была образована как корпорация с полномочиями покупать и владеть землями для целей акта, несмотря на статутыmortmain. Первыми членами комиссии былиархиепископ Кентерберийский,архиепископ Йоркскийи три епископа,лорд-канцлери главные должностные лица государства, а также три мирянина, названные в акте.[1]
В устав комиссии были внесены поправкиЗакон о церковных комиссарах 1840 г. (3 и 4 Vict.c. 113) и последующие акты, в состав которых входили два архиепископа, все епископы, деканы Кентерберийский, Святого Павла и Вестминстерский, лорд-канцлер, лорд-президент Совета,первый лорд казначейства,канцлер казначейства,министр внутренних дел,лорд-главный судья,мастер свитков, два судьиотдела адмиралтействаи некоторые миряне, назначенные короной и архиепископом Кентерберийским. Миряне-комиссары должны были быть членами Церкви Англии и подписать декларацию об этом. Корона также назначила двух мирян комиссарами по церковным имениям, а архиепископ Кентерберийский — одного. Эти трое были совместными казначеями комиссии и составляли вместе с двумя членами, назначенными комиссией; комитет по церковным имениям, ответственный за все дела, связанные с продажей, покупкой, обменом, сдачей в аренду или управлением любыми землями, десятинами или наследствами. Комиссия имела право проводить расследования и допрашивать свидетелей под присягой. Пять комиссаров составляли кворум для ведения дел, при условии, что двое из них были комиссарами по церковным имениям; по крайней мере два церковных комиссара должны были присутствовать на любом разбирательстве под общей печатью, и если присутствовали только двое, они могли потребовать его переноса на последующее заседание. Планы комиссии, после надлежащего уведомления лиц, затронутых ими, были представлены королю в совете, могли быть ратифицированы приказами, указывающими время, когда они должны были вступить в силу, и такие приказы, опубликованные в London Gazette, имели ту же силу и действие, что и акты парламента.[1]
Рекомендации комиссии, изложенные в акте 1836 года, слишком многочисленны, чтобы привести их здесь. Они включают в себя обширную реорганизацию епархий, выравнивание доходов епископов, предоставление резиденций и т. д. Актом 1840 года четвертый отчет первоначальных комиссаров, касавшийся в основном соборов и коллегиальных церквей, был введен в действие, большое количество каноников было приостановлено, а синекурные бенефиции и санов упразднены. [1]
Доходы от этих упраздненных или приостановленных должностей и излишек доходов епископских кафедр составляют фонд, находящийся в распоряжении комиссаров. Актом 1860 года об упразднении любого епископства или архиепископства все земли и доходы кафедры, за исключением покровительства и земель, прикрепленных к домам проживания, по распоряжению совета передаются комиссарам, которые, однако, могут переуступить кафедре столько земли, сколько будет достаточно для обеспечения чистого годового дохода, указанного для нее законом или распоряжением. Все прибыли и доходы приостановленных канонических и т. д. переходят к комиссарам, равно как и отдельные имения тех деканатов и канонических, которые не приостановлены. Из этого фонда должны быть оплачены расходы комиссии, а остаток должен быть направлен на повышение эффективности церкви путем увеличения малых епископств и бедных приходов, пожертвований на новые церкви и найма дополнительных служителей. [1]
Замена одной центральной корпорацией множества местных и независимых корпораций церкви, по крайней мере, в том, что касается управления имуществом, была конституционным изменением большой важности, и его эффект, несомненно, заключался в исправлении аномального распределения церковных доходов путем выравнивания доходов и отмены синекур. В то же время это рассматривалось как нанесение серьезного нарушения в юридической теории церковной собственности. Криппс говорит, что важный принцип, на котором основана неприкосновенность церковного учреждения, что церковь, как правило, не владеет никаким имуществом как корпорация или которое применимо к общим целям, но что такая конкретная церковная корпорация, будь то совокупная или единая, имеет свое имущество отдельным, отличным и неотчуждаемым, в соответствии с намерением первоначального пожертвования, был отброшен без попытки защитить его. [2] [1]
Законы о церковных комиссарах 1840–1885 гг. — это общее название следующих актов: [3]
