Инициатива Чиангмая ( CMI ) — это многостороннее соглашение о валютном свопе между десятью членами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Китайской Народной Республикой (включая Гонконг ), Японией и Южной Кореей . Оно черпает средства из пула валютных резервов стоимостью 120 миллиардов долларов США и было запущено 24 марта 2010 года. Этот пул был расширен до 240 миллиардов долларов США в 2012 году. [1]
Инициатива началась как серия двусторонних соглашений о свопах после того, как страны АСЕАН плюс три встретились 6 мая 2000 года в Чиангмае , Таиланд , на ежегодном собрании Азиатского банка развития . После азиатского финансового кризиса 1997 года страны-члены начали эту инициативу, чтобы управлять региональными краткосрочными проблемами ликвидности и избегать зависимости от Международного валютного фонда . [2]
В разгар азиатского финансового кризиса 1997 года японские власти предложили создать Азиатский валютный фонд , который должен был стать региональной версией Международного валютного фонда (МВФ). Однако эта идея была отложена после того, как столкнулась с сильным сопротивлением со стороны Соединенных Штатов. [4] После кризиса министры финансов стран-членов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Китайской Народной Республики , Японии и Южной Кореи встретились 6 мая 2000 года на 33-м ежегодном заседании Совета управляющих Азиатского банка развития (АБР) в Чиангмае , Таиланд , чтобы обсудить создание сети двусторонних соглашений о валютных свопах . [5] Предложение было названо Чиангмайской инициативой и было направлено на то, чтобы избежать повторения азиатского финансового кризиса в будущем . Оно также подразумевало возможность создания пула валютных резервов, доступных участвующим центральным банкам для борьбы с валютными спекуляциями . [6] Предложение также дополняло бы финансовые ресурсы международных институтов, таких как МВФ . [7] [8] Совместное министерское заявление (СМЗ) было опубликовано после того, как на встрече министров финансов стран АСЕАН+3 было упомянуто о развитии CMI. [9]
Ранние критики подвергли сомнению обоснованность инициативы. Asia Times Online написала в редакционной статье, опубликованной через несколько дней после встречи: «Идея о том, что существование соглашения о валютном свопе или более широкой концепции Азиатского валютного фонда [...] могло бы предотвратить азиатский кризис или его худшее, является как неверной, так и политически пагубной». [10] После того, как управляющий директор МВФ Хорст Кёлер посетил пять азиатских стран, включая Таиланд, в июне 2000 года, Asia Times Online осудила его поддержку «плохо продуманного и, вероятно, никогда не реализуемого плана АСЕАН плюс три [...] валютного свопа». [11] В интервью 2001 года Far Eastern Economic Review Кёлер заявил, что CMI будет содействовать региональному экономическому сотрудничеству и развитию и что он не будет выступать против формирования Азиатского валютного союза. [3]
По состоянию на 16 октября 2009 года сеть состояла из 16 двусторонних соглашений между странами АСЕАН плюс три на сумму около 90 млрд . долл. США . Кроме того, Соглашение АСЕАН по обмену имело резервный пул в размере около 2 млрд. долл. США. [12]
В мае 2007 года на 10-й встрече министров финансов стран АСЕАН+3 был согласован дальнейший прогресс в области CMI. [ необходима ссылка ]
Основание CMI было призвано расширить двусторонние свопы АСЕАН. Кроме того, оно должно было помочь существующим финансовым возможностям МВФ. Тем не менее, мировой финансовый кризис доказал, что CMI не оправдал ожиданий и нуждался в дальнейшем развитии. Вместо того, чтобы искать ликвидность CMI, Корея и Сингапур использовали Федеральный резерв США в качестве способа обеспечения ликвидности, а Индонезия обратилась за поддержкой к Китаю и Японии. [13] Следовательно, политики поняли, что CMI необходимо соглашение об объединении резервов, и предприняли действия по многосторонней реализации инициативы. Таким образом, в 2009 году было заключено Соглашение о многосторонней реализации Чиангмайской инициативы (CMIM). [ необходима цитата ]
В феврале 2009 года страны АСЕАН+3 согласились расширить фонд до 120 миллиардов долларов США по сравнению с первоначальным уровнем в 78 миллиардов долларов США, предложенным в 2008 году. [14] [15]
В ходе встречи министров финансов АСЕАН в Паттайе , Таиланд, в апреле 2009 года были объявлены индивидуальные взносы, которые каждое государство-член должно было внести в резервный пул. Каждый из шести первоначальных членов АСЕАН — Индонезия, Малайзия, Сингапур, Филиппины и Таиланд — согласился внести 4,77 млрд долларов США, в то время как каждый из оставшихся четырех членов должен был внести от 30 млн до 1 млрд долларов США. [16] Десять стран должны были встретиться со своими партнерами после встречи министров финансов, но отмена саммита из-за политического кризиса в Таиланде отложила запуск многостороннего соглашения на более поздний срок. [17] [18] Когда лидеры тринадцати стран наконец встретились на Бали в мае, они окончательно определили индивидуальные взносы Китая, Японии и Южной Кореи. [19] Этот саммит также добавил Гонконг в качестве нового участника, чей вклад был добавлен к взносу Китая, хотя Гонконг оставался «самостоятельной денежной администрацией». Его участие увеличило общий вклад Китая до 38,4 млрд долларов США, что равно вкладу Японии и Южной Кореи, которая согласилась внести 19,2 млрд долларов США. [ необходима цитата ] Китай и Япония остаются крупнейшими вкладчиками, каждый из которых вносит по 32 процента от общего объема финансовых взносов. Включая Корею, эти три страны вносят 80 процентов всех взносов в CMIM, а оставшиеся 20 процентов приходятся на страны АСЕАН. [20]
3 мая 2012 года в Маниле (Филиппины) состоялась 15-я встреча министров финансов и управляющих центральных банков стран АСЕАН+3, на которой было достигнуто соглашение о расширении CMIM с текущих 120 миллиардов долларов до 240 миллиардов. Страны АСЕАН+3 также согласились принять линию предосторожности CMIM (CMIM-PL), которая разработана по образцу программы PPL в рамках МВФ для предотвращения финансового кризиса . Кроме того, несвязанная часть МВФ увеличивается с 20 до 30 процентов, а ее будущая цель — достичь 40 процентов в 2014 году. Что касается расширенного финансирования CMIM, страны теперь могут получить до 30 миллиардов долларов. [21]
Соглашение о многосторонней инициативе Чиангмая (CMIM) было подписано 28 декабря 2009 года [22] [23] и вступило в силу 24 марта 2010 года [24] [25]
[26]
По оценкам Bloomberg , в 2009 году участники Чиангмайской инициативы имели более 4,1 триллиона долларов США валютных резервов. [27] [28]
Китай обладает крупнейшими в мире валютными резервами, которые достигли 1 триллиона долларов США в ноябре 2006 года. [40] Эта цифра удвоилась во втором квартале 2009 года и выросла почти в 14 раз за последнее десятилетие. По словам представителя Deutsche Bank , «резервы Китая позволят [Соединенным Штатам] иметь более высокий бюджетный дефицит, чем другие страны». Этот дефицит был вызван дополнительными расходами правительства США в попытке возродить экономику после рецессии . [ 41] Резервы достигли 2,27 триллиона долларов США в сентябре 2009 года, а суверенный фонд благосостояния страны — China Investment Corporation — стал более агрессивным в своих иностранных инвестициях. [42]
[43]
Япония обладает вторыми по величине валютными резервами. [24] Она стала второй страной, достигшей 1 триллиона долларов США в резервах в феврале 2008 года. В отличие от Китая, который устанавливает «жесткий» контроль над своей валютой, японское правительство не устанавливает никакого контроля над иеной с 2004 года. [44] Резервы достигли 1,06 триллиона долларов США в октябре 2009 года. [45]
Южная Корея заняла шестое место по валютным резервам, которые достигли 270,9 млрд долларов США в ноябре 2009 года. [45] На ее долю приходилось 6,4 процента от общего объема резервов АСЕАН+3 и 8 процентов от совокупного валового внутреннего продукта стран-участниц в 2009 году. [46] Korea Times написала в редакционной статье, что страна должна выступить в качестве посредника между Китаем и Японией, равные взносы которых означают, что обеим «следует воздержаться от гонки за региональную гегемонию в кооперативной группировке». [47]
Страны будут ссужать доллары друг другу, чтобы помочь защитить стоимость своих валют во время спекулятивных атак или других валютных проблем. Кредиты будут возвращаться в местных валютах по фиксированной ставке. Это дополнит существующие международные институты, говорится в заявлении, признавая вероятное противодействие со стороны Соединенных Штатов, если сделка в конечном итоге приведет к попытке заменить базирующийся в Вашингтоне Международный валютный фонд. Малайзия, которая давно призывала другие азиатские страны полагаться на помощь друг друга, а не на Запад, отказалась от лечения МВФ и пострадала меньше других от кризиса.
{{cite news}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{cite news}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь )