Социальное обеспечение в Швеции состоит из нескольких организаций и систем, занимающихся социальным обеспечением . Оно в основном финансируется за счет налогов и осуществляется государственным сектором на всех уровнях правительства, а также частными организациями. Его можно разделить на три части, подпадающие под три различных министерства. Социальное обеспечение находится в ведении Министерства здравоохранения и социальных дел . Образование находится в ведении Министерства образования и исследований . Рынок труда находится в ведении Министерства занятости . [1]
Современной шведской системе социального обеспечения предшествовала помощь бедным, организованная Шведской церковью . Это было формализовано в Законе о нищих 1642 года [2] и стало обязательным в Гражданском кодексе 1734 года , когда каждый приход должен был иметь богадельню [3] .
Эта система была изменена Законом о бедных 1847 года , когда была организована первая национальная система ухода за бедными, отдельная от церкви: обязательный государственный фонд помощи бедным, финансируемый общественностью, был создан в каждом приходе (после 1862 года муниципалитет ), управляемый общественным советом директоров по оказанию помощи бедным, и церковь больше не была напрямую вовлечена (хотя приходской викарий всегда должен был иметь место в совете), преобразуя уход за бедными из церкви в государство. [4] Однако в реформированном Законе о бедных 1871 года критерии того, кто имел право на получение пособий, были строго ограничены и включали только сирот, престарелых и инвалидов, и параллельно система была дополнена старыми обычаями, такими как rotegång , детский аукцион , fattigauktion [5] и частной благотворительностью (прежде всего местным Fruntimmers-skyddsförening ). Эта система действовала до 1918 года.
В 19 веке были основаны частные общества по оказанию помощи больным, а в 1891 году они стали регулироваться и субсидироваться. [6] Правительство Либеральной партии приняло Закон о национальной пенсии в 1913 году, чтобы обеспечить безопасность пожилых людей [7] , а в 1934 году частные общества по оказанию помощи безработным стали регулироваться и субсидироваться таким же образом, как и общества по оказанию помощи больным. [ необходима цитата ]
Закон о помощи бедным 1918 года заменил закон 1871 года, преобразовал старомодный закон о помощи бедным в более гуманную современную систему социального обеспечения и отменил ряд старых устаревших обычаев, таких как rotegång , детский аукцион и fattigauktion , и преобразовал старые дома для бедных в дома престарелых. [8] Окончательным преобразованием старой системы помощи бедным в современную систему социального обеспечения стал Закон о социальной помощи 1956 года ( Lagen (1956:2) om socialhjälp ) [9]
В 1961 году частные общества страхования по болезни были заменены государственными страховыми обществами на уровне округов, которые также занимались пенсионным обеспечением. [ необходима ссылка ] Независимые и в основном управляемые профсоюзами общества страхования по безработице стали регулироваться более централизованно, и теперь их уровни регулируются правительством. [10]
Министерство здравоохранения и социальных дел отвечает за социальное обеспечение. Оно определяется как социальное обеспечение в случае болезни, старости и для семьи; социальные услуги; здравоохранение ; содействие здоровью и правам детей; индивидуальная помощь лицам с ограниченными возможностями и координация национальной политики в отношении инвалидности. [11]
Все население Швеции имеет равный доступ к услугам общественного здравоохранения. Шведская система здравоохранения финансируется государством и управляется советами округов . Система здравоохранения в Швеции финансируется в основном за счет налогов, взимаемых советами округов и муниципалитетами. Поставщики медицинских услуг государственной системы, как правило, принадлежат советам округов, хотя управление больницами часто осуществляется частными компаниями после публичного тендера . В течение последнего десятилетия несколько советов округов начали использовать систему оплаты за услуги для первичной медико-санитарной помощи под названием «VårdVal».
Стоматологическая помощь не так субсидируется, как другие виды медицинской помощи, и стоматологи сами устанавливают цены на свои услуги. [12]
Уход за пожилыми людьми в Швеции является обязанностью местных муниципалитетов . Существуют как дома престарелых , так и уход на дому , причем уход на дому становится все более популярным. [ необходима цитата ]
Шведское социальное обеспечение в основном осуществляется Шведским агентством социального страхования и охватывает множество отдельных пособий. [13] Основные из них:
В 2017 году полиция заявила, что мошенничество с социальным обеспечением распространено в уязвимых районах, где мишенью стали пособия, предоставляемые Шведской государственной службой занятости и Шведским агентством социального страхования . [15] Полиция выявила данные реестра жителей , которые были сфальсифицированы: например, в 2% всех квартир в Ринкебю было зарегистрировано от 10 до 30 человек в качестве жителей, что привело к завышению числа людей, получающих социальные пособия. [16]
Терпимость к мошенничеству в системе социального обеспечения обычно снижается при высоком уровне безработицы и низком экономическом росте. Исследование 1998 года показало, что эта тенденция также применима к Швеции. [17]
Образование находится в ведении Министерства образования и исследований . В сферу ответственности образования входит дошкольное и детское образование для школьников, а также образование взрослых. [18] Образование, включая университетскую степень, в Швеции бесплатное.
Политика рынка труда относится к сфере ответственности Министерства занятости . Обязанности, которые считаются частью системы социального обеспечения, включают пособия по безработице, пособия по активации, службы занятости, программы занятости, гарантии занятости и развития, стартовые рабочие места и Европейский социальный фонд. В Швеции есть поддерживаемые государством профсоюзные фонды по безработице. [19]
Иногда случались и неудачи, как, например, скандал с предполагаемым ГУЛАГом в 1983 году.
Общий:
До 1951 года шведская система страхования по болезни представляла собой субсидирование частных обществ страхования по болезни или sjukkassor . С 1891 года эти общества все больше подвергались государственному надзору. В то же время они получали субсидии как от национального, так и от местного правительства.
Uppgifter gör gällande att det i de särskilt utsatta områdena förekommer ett otillbörligt utnyttjande av välfärdssystemet. Это основная форма администрирования, связанная с организацией финансового обучения в сфере занятости. Этот пример представляет собой народный подарок для манипуляторов для того, чтобы человек мог выглядеть так, как будто он хочет, чтобы человек был в восторге.
Uppgifter gör gällande att det i de särskilt utsatta områdena förekommer ett otillbörligt utnyttjande av välfärdssystemet. Это основная форма администрирования, связанная с организацией финансового обучения в сфере занятости. Этот пример представляет собой народный подарок для манипуляторов для того, чтобы человек мог выглядеть так, как будто он хочет, чтобы человек был в восторге.