Швейцарский совет по алкоголю (SAB) был федеральным органом Швейцарской Конфедерации . [1] Он был интегрирован в Федеральное ведомство по таможенной и пограничной безопасности (FOCBS) в начале 2018 года. [2] [3]
SAB отвечал за исполнение Закона об алкоголе Швейцарии, который регулирует производство и импорт спиртных напитков и этанола , а также торговлю и рекламу спиртных напитков. Целью этого законодательства была защита здоровья (ст. 105 Федеральной конституции Швейцарии). Напитки брожения , такие как вино и пиво , не включены в сферу применения Закона об алкоголе.
SAB выполнял задачи в области федеральных монополий на производство спиртных напитков, а также производство и импорт этанола. Совместно со своими партнерами в кантонах он обеспечивал соблюдение правил рекламы и торговли, применимых к спиртным напиткам.
90% годовой чистой прибыли в размере около 260 миллионов швейцарских франков было направлено на финансирование AHV/IV и 10% на профилактические проекты (известные как «алкогольная десятка»). [ необходима цитата ]
Основной задачей SAB было взимание налога на потребление крепких спиртных напитков по ставке 29 швейцарских франков за литр чистого спирта. Для этого он отслеживал последовательное разделение рынка между крепкими спиртными напитками и этанолом для потребительских целей и этанолом для промышленных целей, который не облагается налогом.
В Швейцарии Закон об алкоголе ограничивает рекламу спиртных напитков только контентом, связанным с продуктом, запрещая изображения образа жизни и скидки. Сектор алкоголя (ALK) FOCBS оценивает проекты рекламы алкоголя на предмет соответствия. Напитки брожения, такие как вино и пиво, освобождены от этих правил. Тем не менее, Постановление о продуктах питания и коммунальных услугах — статьи 42 и 43 — запрещает рекламу, направленную на лиц моложе 18 лет, среди прочих правил, а контроль и надзор делегируются кантонам . [ 4]
SAB выдает разрешения на оптовую торговлю. Для продажи и обслуживания конечных потребителей спиртных напитков необходимо запросить разрешение кантона на розничную торговлю. Кантоны отвечают за соблюдение правил торговли (например, запрет на предложения «счастливого часа»). SAB консультирует их в этой области.
ALK регулирует торговлю алкоголем и рекламу для предотвращения проблемного потребления. Он устанавливает ограничения доступа, часы продаж и возрастные ограничения — 16 для ферментированных напитков, таких как пиво, вино и сидр, и 18 для дистиллированных спиртных напитков . ALK также управляет рекламой, ценообразованием и налогообложением, обеспечивая соблюдение правовых норм. Швейцарское законодательство позволяет кантонам и розничным торговцам принимать более строгие правила, например, в Тичино и некоторых магазинах запрещается продажа лицам моложе 18 лет. Обеспечение соблюдения зависит от того, что сотрудники отдела продаж проверяют возраст покупателей с помощью удостоверения личности, а также от четких вывесок в точках продаж об ограничениях по возрасту. Стратегия охватывает налогообложение, контроль производства, ограничения на рекламу и проверку возраста для снижения рисков, связанных с алкоголем. [5]
Бесплатный онлайн-курс обучения предлагается лицам, занимающимся поставками или продажей алкоголя, с упором на обучение их соответствующим кантональным и федеральным правовым положениям. После успешного завершения и сдачи соответствующего теста участники получают сертификат. [6]
Контрольные закупки направлены на повышение осведомленности торгового персонала о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним в возрасте до 16 или 18 лет. Эти проверки, проводимые как частными, так и государственными организациями, помогают обеспечить соблюдение правил продажи алкоголя. Руководство по контрольным закупкам, служащее справочным материалом для Швейцарии, предлагает рекомендации по стандартизации контрольных закупок в кантонах, коммунах, городах и НПО , облегчая сравнение собранных данных с результатами других органов власти. Платформа www.tkdb.ch позволяет стандартизировать ввод данных и разработку анкет для различных целевых групп, включая такие товары, как игры или сигареты, при этом безопасность обеспечивается за счет ограниченного доступа пользователей. [7]
Задачи в области монополии на импорт этанола выполняет Alcosuisse. Центр прибыли с мандатом на производительность и глобальным бюджетом, он поставляет швейцарским предприятиям около 40 миллионов килограммов этанола каждый год.
SAB был основан в 1887 году и является старейшим учреждением Конфедерации. Он является юридическим лицом с 1900 года. Штаб-квартира SAB находится в Берне, и он управляет двумя центрами распределения этанола в Шахене, Люцерн и Делемоне , Юра . Он проводил инспекции на децентрализованной основе по всей Швейцарии . Широкий спектр задач, выполняемых SAB и его центром прибыли, позволил им вступить в регулярный контакт с более чем 135 000 компаний, ферм или частных лиц.
В соответствии с частичным пересмотром Закона об алкоголе SAB пришлось распустить как учреждение с собственной юридической идентичностью и включить в Федеральное ведомство таможенной и пограничной безопасности (FOCBS).
46°57′13″N 7°25′54″E / 46.9535°N 7.4316°E / 46.9535; 7.4316