Хассан Шейх Мохамуд ( сомалиец ; Xasan Sheekh Maxamuud ; родился 29 ноября 1955 года) [1] — сомалийский политик, занимающий пост президента Сомали с мая 2022 года, ранее занимавший этот пост с 2012 по 2017 год. [2] Он является основателем и нынешним председателем партии «Союз за мир и развитие» . Он был косвенно избран президентом Федеративной Республики Сомали 15 мая 2022 года, победив действующего президента Мохамеда Абдуллахи Мохамеда . Активист за гражданские и политические права , Хассан ранее был профессором университета и деканом в Университете SIMAD , соучредителем которого он является. [3]
Его первая администрация столкнулась с серьезной критикой за безудержную коррупцию , ограничения СМИ и злоупотребление властью . [4] В 2013 году Хассан был включен в ежегодный список журнала Time из 100 самых влиятельных людей в мире. [5] В 2014 году он противоречиво приветствовал вступление войск Сил национальной обороны Эфиопии в Миссию Африканского союза в Сомали после вторжения 2006 года . [6] Он родился в Джалалакси , сельскохозяйственном городе, расположенном в центральной части Хирана в современной Сомали , в период опеки , [7] [8] и происходит из среднего класса. [9] Хассан женат на Камар Али Омар и имеет семерых детей. [10]
Хассан родился в Джалалакси в центральном регионе Хиран . [11] Его отец из клана Абгаал , а мать из клана Хавадле . Он младший ребенок своей матери. Он учился в начальной и средней школе в своем родном городе Джалалакси . [12] Позже он переехал в столицу Сомали Могадишо в 1978 году, где он учился в течение трех лет в местном Сомалийском национальном университете . В 1981 году он получил диплом бакалавра по технологии в этом учреждении. [7] [10]
В 1986 году Хассан отправился в Индию и начал посещать Бхопальский университет (ныне Университет Баркатулла), где в 1988 году получил степень магистра в области технического образования. [10] Хассан также является выпускником Летнего института миротворчества Восточного меннонитского университета в Харрисонбурге , штат Вирджиния . В 2001 году он закончил три интенсивных курса SPI, изучая медиацию, исцеление травм и разработку обучающих тренингов. [13]
После его второго срока избрания на пост президента Сомали Университет мира сообщил, что Хассан является кандидатом наук в университете. [14] В октябре 2022 года президентство объявило, что Хассан защитил докторскую диссертацию по теме « Мир , управление и развитие» , став первым действующим президентом Сомали , сделавшим это. [15]
В профессиональной сфере Хассан занял должность инструктора и тренера в Технической средней школе Лафоля. [12] Позднее в 1984 году он присоединился к Техническому педагогическому колледжу при Сомалийском национальном университете. [12] [16] В 1986 году он стал главой департамента. [12]
Когда в начале 1990-х годов началась гражданская война , Хассан остался в Сомали и работал консультантом в различных НПО , бюро ООН и проектах мира и развития. [16] Он работал в качестве специалиста по образованию в ЮНИСЕФ в центральной и южной частях страны с 1993 по 1995 год. В 1999 году он также стал одним из основателей Сомалийского института управления и администрирования (SIMAD) в столице. Впоследствии учреждение переросло в Университет SIMAD , а Хассан исполнял обязанности декана до 2010 года. [17]
Хассан вошел в сомалийскую политику в следующем году, когда он основал независимую Партию мира и развития (PDP). [17] Члены PDP единогласно избрали его председателем партии в апреле 2011 года с мандатом на выполнение обязанностей лидера в течение следующих трех лет. [18]
В августе 2012 года Хассан был избран членом парламента (МП) в недавно сформированном Федеральном парламенте Сомали . [16] Помимо академической и общественной работы, он также является успешным предпринимателем. [19]
10 сентября 2012 года законодатели избрали Хасана президентом Сомали во время президентских выборов 2012 года в стране . [20] Члены парламента отметили свои бюллетени за занавеской, прежде чем бросить их в прозрачный ящик перед иностранными посланниками и сотнями сомалийских мужчин и женщин, а также транслировались в прямом эфире по телевидению. После первого тура голосования бывший президент Шариф Шейх Ахмед стал фаворитом, набрав 64 голоса. Хасан был вторым с небольшим отставанием с 60 голосами, а премьер-министр Абдивели Мохамед Али занял третье место с 32 голосами. [21]
Вместе с занявшим четвертое место Абдикадиром Особле, Али позже решил отказаться от участия во втором туре. [21] Оба претендента, а также другие претенденты, боровшиеся за пост, как сообщается, впоследствии поручили своим сторонникам поддержать кандидатуру Хассана. [22] Хассан одержал убедительную победу в финальном туре, победив Ахмеда со счетом 71–29% (190 голосов против 79 голосов). [8]
Кроме того, шейх Шариф поздравил Хасана с победой и пообещал сотрудничать с новым главой государства. [8] Премьер-министр Али назвал этот выбор началом новой эры в сомалийской политике. [23] Абдирахман Мохамуд Фароле , президент автономного региона Пунтленд на северо-востоке Сомали, также поблагодарил Хасана, сомалийский народ и всех других заинтересованных лиц, которые были вовлечены в политический процесс «Дорожной карты», который в конечном итоге привел к президентским выборам и завершению переходного периода. [8]
Назначение Хассана приветствовалось во всем мире. Специальный представитель ООН по Сомали Августин Махига выступил с заявлением, в котором назвал выборы «большим шагом вперед на пути к миру и процветанию [...] Сомали доказала, что сомневающиеся ошибались, и послала мощный сигнал прогресса всей Африке и, по сути, всему миру». Аналогичным образом, Комиссия АС по Сомали приветствовала выбор и пообещала поддержать новое руководство. [24] Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон и глава внешнеполитического ведомства ЕС Кэтрин Эштон также выразили свои поздравления, повторив общее мнение о том, что выборы представляют собой значительное достижение. [16] Правительство Соединенных Штатов , в свою очередь, опубликовало пресс-релиз, поздравляя Хассана с его победой, которую оно описало как «важную веху для народа Сомали и решающий шаг вперед на пути построения представительного правительства». Оно также призвало власти Сомали развивать этот импульс и пообещало продолжить партнерство с правительством Сомали. [25] Кроме того, президент Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) шейх Халифа бин Заид Аль Нахайян направил поздравительное послание новому главе государства Сомали , как и вице-президент и премьер-министр ОАЭ шейх Мухаммед бин Рашид Аль Мактум, а также наследный принц Абу-Даби шейх Мухаммед бин Заид Аль Нахайян . [26] Президент Египта Мухаммед Мурси также позвонил Мохамуду, чтобы поздравить его с победой и пожелать ему успехов в его усилиях по национальному примирению и построению мира. [27]
16 сентября 2012 года Хассан был официально введён в должность президента Сомали на церемонии, на которой присутствовали различные иностранные лидеры и высокопоставленные лица. Специальный посланник ООН в Сомали Махига описал этот момент как начало «новой эры» для страны, а также завершение переходного периода. [28]
16 мая 2022 года Хассан Шейх Мохамуд восстановил президентскую власть, победив на выборах уходящего президента Мохамеда Абдуллахи Мохамеда Фармаджо. [29] Избранный президент поклялся восстановить стабильность в Сомали. [30]
6 октября 2012 года Хассан назначил политического новичка Абди Фараха Ширдона новым премьер-министром Сомали . [31] 4 ноября 2012 года Ширдон назвал состав нового кабинета министров, [32] который был впоследствии одобрен законодательным органом 13 ноября 2012 года. [33]
15 июня 2022 года Хасан назначил Хамзу Абди Барре премьер-министром Сомали. [34]
12 сентября 2012 года, когда Хассан встречался с иностранными делегатами в Могадишо , два террориста-смертника и два вооруженных человека, одетых в правительственную форму, попытались совершить нападение на отель Jazeera, где собрались высокопоставленные лица. Сообщается, что погибло около 10 человек, среди которых были три сомалийских сотрудника службы безопасности, один миротворец АС и сами нападавшие. [35] Никто из собравшихся государственных деятелей, включая министра иностранных дел Кении Сэма Онгери , не пострадал. [36] По-видимому, не обеспокоенный инцидентами, Хассан продолжил свою речь перед собравшейся прессой и иностранными официальными лицами, заявив, что «такие вещи, как то, что происходит сейчас снаружи, будут продолжаться еще некоторое время, но я уверен и уверен, что это последнее, что происходит здесь, в Сомали [...] Мы часто слышим о таких событиях, но это особый случай. Мы не слышали об этом даже последние пару месяцев». [37] Он добавил, что «в первую очередь мы займемся вопросом безопасности. Приоритет номер один — безопасность, приоритет номер два и приоритет номер три». [23] Боевики группировки «Аш-Шабааб» позже взяли на себя ответственность за атаки. По словам официальных лиц правительства Сомали, силы Африканского союза взяли на себя ответственность за безопасность Хасана, пока ведутся расследования инцидентов. [35]
3 сентября 2013 года придорожная бомба взорвалась около автомобилей в колонне Хасана в Мерке . В результате взрыва пострадал один сомалийский солдат, но Хасан не пострадал и продолжил свой путь к месту назначения. Позже ответственность за взрыв взяла на себя группировка «Аш-Шабааб» . Абдирахман Омар Осман, пресс-секретарь президента, назвал заявление группировки пропагандой, указав, что колонна Хасана не была целью, и что неизвестно, что могло случиться с более ранней колонной. [38]
7 октября 2015 года боевики «Аш-Шабааб» устроили засаду и убили доктора Либана Османа, племянника Хасана, и еще одного мужчину, когда их машина проезжала через район Вадажир столицы Могадишо . [39]
В свете Странового обзора Африканского банка развития (АфБР) по Сомали за период с 2013 по 2015 год, Хассан Шейх Мохамуд, бывший президент Сомали, считается сыгравшим важную роль в постконфликтном восстановлении и стабилизации страны. ДОПОЛНЕНИЕ К СТРАНОВОМУ ОБЗОРУ 2013-2015 годов подчеркивает значительный прогресс, достигнутый при администрации Мохамуда в широком спектре областей, включая экономические и институциональные реформы, образование, здравоохранение и развитие инфраструктуры, среди прочих.
Было выдвинуто на первый план, что во время президентства Мохамуда Сомали испытала заметное улучшение деловой среды благодаря целевым реформам, направленным на привлечение инвестиций и содействие росту частного сектора. Более того, этот политический документ признает создание ключевых государственных институтов, таких как Национальный экономический совет и Национальный план развития, которые были созданы в соответствии с программой реформ администрации Мохамуда.
Помимо этого, Мохамуд отдал приоритет улучшению базовых услуг, таких как здравоохранение и образование, с целью улучшения условий жизни сомалийцев. Эта цель была реализована посредством реализации нескольких проектов развития, таких как проект по восстановлению порта Могадишо и реконструкция аэропорта Могадишо, дорог, школ и больниц, среди других инфраструктурных разработок, которые оказали явное положительное влияние на жизнь многих сомалийцев. [40]
После вступления в должность Хасан и его кабинет возобновили усилия сомалийских и международных заинтересованных сторон по прекращению 21-летнего эмбарго ООН на поставки оружия в Сомали [41] , старейшей подобной глобальной оружейной блокады. [42] Совет Безопасности ввел запрет в 1992 году, вскоре после начала гражданской войны и свержения режима Сиада Барре , чтобы остановить поток оружия враждующим группам ополченцев. [41] Окончательная отмена эмбарго была среди будущих целей подписавших в переходном политическом процессе «Дорожной карты» 2011–2012 годов. [43] Правительство Хасана, сомалийские аналитики по безопасности и военные эксперты утверждали, что снятие запрета на закупку оружия облегчит попытки сомалийских властей укрепить сомалийские вооруженные силы и более эффективно вооружит армию для подавления остатков исламистского мятежа. [44] Соединенные Штаты, [41] Африканский союз, [44] Лига арабских государств , [45] и ИГАД поддержали это предложение. [46] В марте 2013 года Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун также призвал членов Совета Безопасности проголосовать за отмену санкций, чтобы помочь властям Сомали укрепить свой аппарат безопасности и закрепить военные успехи. [47]
Хотя, как сообщается, Великобритания и Франция выразили сомнения по поводу увеличения общего потока оружия в Сомали, должностные лица Великобритании начали разрабатывать резолюцию об ослаблении эмбарго на закупку оружия сомалийским правительством на временный период в один год. [41] Проект резолюции потребует, чтобы либо сомалийские власти, либо государство, поставляющее военную технику, уведомляли совет «не менее чем за пять дней о любых поставках оружия и военной техники [...], предоставляя подробную информацию о таких поставках и помощи, а также конкретное место поставки в Сомали». Кроме того, предложение обязывает сомалийское правительство регулярно предоставлять обновленную информацию о структурном состоянии армии, а также информацию о существующей инфраструктуре и протоколах, разработанных для обеспечения безопасной доставки, хранения и обслуживания оружия. [47]
На своем заседании 6 марта 2013 года 15 членов Совета Безопасности ООН единогласно одобрили резолюцию 2093 о приостановке эмбарго на поставки оружия в Сомали на один год. Одобрение официально снимает запрет на закупку легкого оружия, но сохраняет определенные ограничения на закупку тяжелого оружия, такого как ракеты класса «земля-воздух», гаубицы и пушки. [42]
В январе 2014 года на саммите Африканского союза в Аддис-Абебе Хассан запросил продление мандата Совета Безопасности ООН на закупку оружия для Сомали. Он указал, что сомалийским силам обороны требуется лучшее военное снаряжение и оружие для более эффективной борьбы с боевиками. [48] 5 марта 2014 года Совет Безопасности ООН единогласно проголосовал за продление частичного смягчения эмбарго на поставки оружия в Сомали до 25 октября того же года. [49]
В апреле 2013 года Хассан возобновил переговоры о национальном примирении между центральным правительством в Могадишо и властями в Харгейсе . Организованная правительством Турции в Анкаре встреча завершилась подписанием соглашения между Хасаном и Ахмедом Махамудом Силаньо , президентом сепаратистского Сомалиленда на северо-западе, в котором было согласовано справедливое распределение Сомалиленду его доли помощи в целях развития, предназначенной для Сомали в целом, и сотрудничество в области безопасности. [50]
В августе 2013 года федеральное правительство Сомали подписало в Аддис-Абебе соглашение о национальном примирении с автономной администрацией Джубаленда , базирующейся в Кисмайо, на юге Сомали. Одобренный федеральным государственным министром при президенте Фарах Абдулкадир от имени Хасана, пакт был заключен при посредничестве Министерства иностранных дел Эфиопии и стал результатом длительных двусторонних переговоров. Согласно условиям соглашения, Джубаленд будет управляться в течение двух лет Временной администрацией Джубы и возглавляться действующим президентом региона Ахмедом Мохамедом Исламом (Мадобе). Президент региона будет выполнять функции председателя нового Исполнительного совета, в который он назначит трех заместителей. Управление морским портом и аэропортом Кисмайо также будет передано федеральному правительству по истечении шести месяцев, а доходы и ресурсы, полученные от этих инфраструктур, будут направлены на секторы предоставления услуг и безопасности Джубаленда, а также на местное институциональное развитие. Кроме того, соглашение включает в себя интеграцию военных сил Джубаленда под центральное командование Сомалийской национальной армии (СНА) и предусматривает, что Временная администрация Джубы будет командовать региональной полицией. [51] [52] Специальный посланник ООН в Сомали Николас Кей приветствовал пакт как «прорыв, который открывает дверь для лучшего будущего для Сомали» [53], при подписании которого также присутствовали представители AUC, ООН, ЕС и IGAD. [52]
В феврале 2015 года Хассан председательствовал на трехдневном консультационном форуме в Могадишо с президентами Абдивели Мохамедом Али , Ахмедом Мохамедом Исламом и Шарифом Хасаном Шейхом Аданом из региональных администраций Пунтленда , Джубаленда и Юго-Западного штата соответственно. Под рубрикой Нового курса для Сомали Хассан провел дополнительные переговоры по национальному примирению с региональными лидерами в Гароуэ в апреле и мае того же года. [54] Там должностные лица подписали соглашение из семи пунктов в Гароуэ, разрешающее немедленное развертывание 3000 солдат из Пунтленда в направлении Сомалийской национальной армии. [55] Они также согласились интегрировать солдат из других региональных штатов в СНА. [56]
В ноябре 2013 года Хассан попросил премьер-министра Абди Фараха Ширдона уйти в отставку на том основании, что Ширдон якобы неэффективен в своей работе. Сообщается, что Хассан действовал по совету государственного министра по делам президента Фараха Абдулкадира. [57] 12 ноября 2013 года Ширдон подтвердил, что между ним и президентом был спор, но указал, что спор был конституционным, а не политическим. Он также заявил, что этот вопрос должен быть решен в парламенте. [58] По словам депутата Мохамеда Абди Юсуфа, разногласия между Хасаном и Ширдоном были вызваны тем, каким конституционным механизмом и кем в конечном итоге должен быть сформирован кабинет министров. [59]
24 ноября 2013 года 168 депутатов во главе с бывшим спикером парламента ПФП Шарифом Хасаном Шейхом Аданом одобрили представленный парламенту документ, в котором излагалось предложение против администрации премьер-министра Ширдона. [60] [61] Позднее, 2 декабря 2013 года, против Ширдона был проведен парламентский вотум доверия. Спикер парламента Мохамед Осман Джавари впоследствии объявил, что 184 из нынешних депутатов проголосовали против Ширдона, тогда как 65 законодателей проголосовали за его сохранение. [62] 5 декабря 2013 года Ширдон опубликовал заявление, подтверждающее, что он и его кабинет приняли решение законодательного органа. [63] Специальный представитель ООН по Сомали Николас Кей воздал должное уходящему премьер-министру, отметив, что Ширдон стремился содействовать росту и прогрессу и был важным принципом в установлении Нового соглашения между Сомали и ее международными партнерами. Он также похвалил законодателей за соблюдение процедурных правил во время голосования и пообещал конструктивно работать со следующей администрацией. [64]
12 декабря 2013 года Хассан назначил опытного экономиста Абдивели Шейха Ахмеда новым премьер-министром. [65]
В феврале-марте 2014 года Хассан начал реформирование начальника штаба Могадишо и региональной администрации Бенадира в попытке укрепить их высшее руководство. [66] 27 февраля 2014 года он издал президентский указ о назначении бывшего председателя военного суда Хассана Мохамеда Хусейна Мунгаба новым мэром Могадишо и губернатором региона Банадир . Частью усилий по укреплению муниципальной безопасности было назначение после консультаций с премьер-министром Абдивели Шейхом Ахмедом и министром внутренних дел Абдуллахи Годах Барре . Мунгаб сменил Мохамеда Нура (Тарсана) на посту мэра. [67] В том же месяце президент Мохамуд также сменил Камала Дахира Хассана «Гутале» на посту начальника штаба. Президентским указом от 10 марта Хассан также уволил генерального секретаря региональной администрации Бенадира Абдикафи Хассана, а также заместителей губернатора Бенадира Али Ийкара Гуре и Варсаме Мохамеда Ахмеда «Джодаха». Одновременно Хассан переназначил бывшего начальника штаба Хассана на должность нового заместителя губернатора администрации Бенадира. [66]
В августе 2014 года по случаю саммита США-Африка в Вашингтоне, округ Колумбия, Хассан объявил о ряде новых проектов развития, нацеленных на молодежь Сомали. Конференция стала крупнейшей в своем роде, проводимой действующей администрацией Соединенных Штатов, и в ней приняли участие главы государств и правительств всех стран Африки. Из новых молодежных инициатив, которые Федеральное правительство Сомали планирует реализовать, Хассан указал, что приоритет будет отдан всеобъемлющей структуре расширения прав и возможностей молодежи с сопутствующим законодательством и политикой. Также будут разработаны система аккредитации университетов, программа создания рабочих мест и молодежное предпринимательство. Кроме того, будет улучшено местное и региональное представительство молодежи в гражданской, политической и правительственной деятельности. С этой целью в канцелярию президента будут назначены два молодежных советника, а минимальный возраст для потенциальных должностных лиц будет снижен до 18 лет. Руководство первым национальным парком Сомали также будет поручено молодым менеджерам, чтобы усилить сохранение окружающей среды и потенциальные возможности для туризма. В прибрежных районах будут созданы рабочие места в сфере управления морскими экосистемами и устойчивого рыболовства. Дополнительные возможности будут предоставлены за счет внедрения волоконной оптики и 3G . Федеральное правительство также поддержит создание Совета по кинематографии Сомали. По словам Хассана, делегация федерального правительства Сомали планирует встретиться со своими американскими партнерами для обсуждения дальнейших путей содействия экономическому росту и инвестициям в Сомали с целью создания новых возможностей, расширения прав и возможностей молодежи и укрепления связей между двумя странами. [68]
В октябре 2014 года Хассан официально открыл Международный банк Сомали (IBS) на церемонии в Могадишо. На церемонии открытия присутствовал ряд приглашенных должностных лиц, в том числе мэр Могадишо и губернатор Бенадира Хассан Мохамед Хусейн Мунгаб, министр финансов Хусейн Абди Халан, министр общественных работ и реконструкции Надифо Мохамед Осман , заместитель председателя Центрального банка Сомали , представители Торговой палаты и бизнесмены. Банк был основан группой предпринимателей, которых собравшиеся должностные лица похвалили за их приверженность предоставлению международных банковских услуг для содействия местной коммерческой деятельности. Кроме того, председатель банка указал, что учреждение обладает кодом SWIFT, разрешающим международный банкинг, и что его акцент будет сделан на развитии животноводства, сельского хозяйства и других экономических ресурсов страны. [69]
В октябре-ноябре 2014 года между Хасаном и новым премьер-министром Абдивели Шейхом Ахмедом возник раскол из-за перестановок в кабинете министров, проведенных Ахмедом. 25 октября премьер Ахмед перевел бывшего министра юстиции и конституционных дел Фарах Ш. Абдулкадир Мохамед , члена Партии мира и развития и бывшего заместителя министра иностранных дел Махада Мохамеда Салада и других ключевых союзников Хасана на другие должности в Совете министров. [70] [71] Хасан немедленно опубликовал заявление, в котором объявил перестановки в кабинете министров недействительными, утверждая, что с ним не консультировались по поводу этого шага. Он также приказал всем переназначенным министрам продолжить выполнение своих обычных обязанностей. [72]
27 октября специальный посланник ООН в Сомали Николас Кей встретился с Хассаном и Ахмедом в комплексе Villa Somalia в безуспешной попытке заключить соглашение между двумя официальными лицами. Министр информации Пунтленда Абдивели Хирси Абдулле также предположил, что спор должен быть урегулирован конституционным путем, заявил, что региональная администрация Пунтленда готова выступить посредником между двумя федеральными лидерами, и призвал международных представителей сделать то же самое. [73] Аналогичным образом спикер федерального парламента Мохамед Осман Джавари указал, что он уверен, что разногласия могут быть урегулированы правовым путем. [74]
В начале ноября посол ООН Кей и представители ЕС Александр Рондос и Мишель Червоне выпустили отдельные пресс-релизы, призывающие Хассана и Ахмеда отложить свои разногласия ради общего блага и продолжить работу над целями, закрепленными в Vision 2016. Кей также выразил обеспокоенность по поводу возможности подкупа голосов, омрачающего парламентский вотум доверия, и указал, что о любых таких потенциальных политических сбоях будет сообщено в Совет Безопасности ООН. Аналогичным образом Рондос и Червоне в качестве финансовых заинтересованных сторон призвали федеральных депутатов придерживаться стандартных законодательных протоколов. [75] [76] 3 ноября президент Мохамуд выпустил заявление, в котором заверил международное сообщество в неизменной приверженности своей администрации выполнению Vision 2016. Он также призвал иностранных партнеров уважать суверенитет Сомали и позволить ее законодательному процессу проходить в соответствии с конституцией. [77] 4 ноября во время специальной парламентской сессии несколько федеральных законодателей выразили разочарование заявлением посла Кея, попросив его либо извиниться, либо уйти в отставку. [78] [79] Другие законодатели из Пунтленда поддержали пресс-релиз Кея, в котором подчеркивалась преемственность и единство правительства. [80]
Хассан и Ахмед одновременно начали проводить консультации с различными федеральными депутатами, чтобы заручиться поддержкой перед потенциальным вотумом доверия. [80] 6 ноября специальный посланник ИГАД в Сомали посол Абди Афей встретился с двумя лидерами, чтобы попытаться заключить соглашение, а также посовещался со спикером парламента Джавари. [81] Кроме того, почти 100 депутатов одновременно подали вотум недоверия премьер-министру Ахмеду. Хотя спикер федерального парламента Джавари получил предложение, дата обсуждения в законодательном органе не была указана. [82]
9 ноября спикер федерального парламента Джавари и международные представители начали отдельные посреднические усилия в последней попытке разрешить разногласия между Хасаном и Ахмедом. [83] Правительство Египта также призвало к срочному созыву заседания Комитета по Сомали в рамках Лиги арабских государств для содействия переговорам о примирении. [84] 10 ноября Государственный департамент США опубликовал заявление, в котором также указывалось, что парламентский вотум доверия будет контрпродуктивным. Вместо этого он призвал лидеров федерального правительства Сомали объединиться и предположил, что власти США не будут присутствовать на конференции в Копенгагене по Новому курсу Сомали, пока руководство FGS будет разделено. [85]
11 ноября законодатели собрались в парламенте, чтобы обсудить вотум недоверия. Сторонники Ахмеда затем начали шуметь, фактически исключив любую дискуссию. В результате спикер федерального парламента Джавари на неопределенный срок отложил сессию. [86]
11 ноября представитель Министерства иностранных дел и по делам Содружества Великобритании повторил призыв международного сообщества ко всем сомалийским партиям отложить в сторону свои разногласия, соблюдать парламентский протокол и работать вместе ради общего блага. [87] Из-за политической борьбы датское правительство также отменило запланированную встречу в Копенгагене между Хасаном и членами сомалийской общины по всему миру перед конференцией Нового курса по Сомали. [88] 14 ноября правительство США также предупредило, что оно сократит финансовую помощь Сомали, если высшие должностные лица федерального правительства Сомали не урегулируют свои разногласия. [89]
15 ноября вторая попытка провести парламентский вотум доверия снова провалилась. Более 100 законодателей спели национальный гимн и держали плакаты в поддержку Ахмеда, что побудило спикера федерального парламента Джавари отложить сессию на неопределенный срок. [90]
16 ноября депутаты, поддерживающие Хасана, направили письмо спикеру федерального парламента Джавари, призывая его созвать законодательный орган для проведения вотума доверия. [91] Заместитель премьер-министра Ридван Херси Мохамед и ряд министров кабинета и законодателей, поддерживающих Ахмеда, одновременно встретились в столице и опубликовали заявление из четырех пунктов, защищающее независимость кабинета и требующее прекращения внешнего вмешательства в его функции. [92] 17 ноября 14 министров из 50 членов кабинета подписали встречную петицию с просьбой к премьер-министру уйти в отставку в целях защиты национальных интересов. Предполагается, что они являются сторонниками президента, и министерские должностные лица также заявили, что они сами уйдут со своих должностей, если премьер откажется сделать это в течение 24 часов. [93] 18 ноября Ахмед созвал первое заседание кабинета министров за несколько недель, после чего заместитель премьер-министра Ридван Херси Мохамед объявил, что любой министр, который не в состоянии работать с правительством, может уйти в отставку и освободить место для замены. [94]
24 ноября третья попытка провести парламентский вотум доверия закончилась хаосом. Законодатели, поддерживающие Ахмеда, уничтожили регистр посещаемости, а также свои копии предложения. Они также немедленно начали кричать, когда спикер федерального парламента Джавари вошел в зал, побудив лидера законодательного органа на неопределенный срок отложить сессию. [95] Джавари впоследствии опубликовал заявление об отсрочке всех парламентских сессий до тех пор, пока не будет найдено прочное и эффективное решение для раскола. [96]
24 ноября Ахмед опубликовал заявление, в котором говорилось, что он провел перестановки в Кабинете министров, чтобы улучшить работу Совета министров и разрешить внутренние разногласия. Он также указал, что директива соответствует статье 100 (a) и (b) Временной конституции, и что указ канцелярии президента, пытающийся аннулировать перестановки, противоречит этим конституционным положениям. Кроме того, Ахмед утверждал, что последовавший вотум недоверия был мотивирован недовольством по поводу перевода одного конкретного министра Кабинета министров в другой портфель. Он также предположил, что большинство законодателей и широкая общественность считали, что это предложение было вызвано взяточничеством, что попытки внести его на рассмотрение обходили правила и процедуры парламента, и что в конечном итоге это стало препятствием на пути к достижению целей, закрепленных в Видении 2016. Ахмед также похвалил законодателей за противодействие предложению и приветствовал руководство Народной палаты за признание того, что предложение является препятствием для функций законодательного органа, и вместо этого призвал к примирительному диалогу для разрешения тупиковой ситуации. [97]
4 декабря делегация Лиги арабских государств во главе с заместителем премьер-министра и министром иностранных дел Кувейта Сабахом аль-Халидом ас-Сабахом провела в Могадишо встречу с лидерами федерального правительства, на которой они обсудили парламентское предложение и дела Лиги арабских государств. [98] 6 декабря Федеральный парламент снова собрался для проведения вотума доверия. 153 из присутствующих депутатов проголосовали за предложение, 80 проголосовали против него и 2 воздержались, тем самым завершив срок полномочий Ахмеда на посту премьер-министра Сомали. [99]
17 декабря 2014 года Хасан назначил бывшего премьер-министра Омара Абдирашида Али Шармарке новым премьер-министром. [100]
В январе 2015 года на мероприятии, посвященном 42-й годовщине официального принятия сомалийской латиницы , Хассан объявил, что сомалийский язык будет использоваться для всех правительственных документов в каждом государственном учреждении в Сомали. Президент указал, что иностранные языки будут впоследствии зарезервированы для общения с иностранными представителями. Он также отметил, что сомалийский язык входит в категорию трансграничных языков ЮНЕСКО, и заявил, что ни одна страна не достигла значительного развития, не обеспечив сначала главенство своего родного языка. Кроме того, Хассан объявил о нескольких связанных инициативах, включая новую образовательную программу с сомалийским в качестве основного языка обучения, восстановление памятников павшим героям, завершение реконструкции Национального музея и завершение Региональной академии сомалийского языка совместно с правительствами Джибути и Эфиопии. [101]
В марте 2015 года Хассан издал президентский указ о роспуске существующей Комиссии по судебной службе . [102] Приказ не касался должностей Генерального прокурора и Главного судьи Высокого суда. Кроме того, в письме о роспуске из канцелярии президента указывалось, что коллегия не соответствует Временной конституции и закону о судебной службе. Вместо этого рекомендовалось реформировать Комиссию по судебной службе в соответствии со статьей 109 национальной конституции. [103]
В марте 2015 года Хассан провел встречу с представителями Совета по делам инвалидов Сомали (SDPC) в Могадишо. Чиновники затронули способы, которыми правительство может помочь людям с ограниченными возможностями, среди прочих вопросов. В ней Хассан пообещал выделить правительственное агентство для инвалидов, которое будет взаимодействовать с другими государственными учреждениями и собирать данные о субпопуляции. Кроме того, он указал, что правительство организует общенациональную конференцию, посвященную людям с ограниченными возможностями. Представитель SDPC Али Абдуллахи Салад в свою очередь похвалил Хасана за его преданность делу инвалидов. [104]
В апреле 2015 года Хассан и премьер-министр Шармарк совместно с Федеральным кабинетом официально запустили Специальную целевую группу по денежным переводам (STFR). Эта межведомственная инициатива уполномочена содействовать новой национальной политике федерального правительства Сомали, касающейся отрасли денежных переводов. Ее главный приоритет сосредоточен на создании всеобъемлющей стратегии и консультативного плана внедрения для формализации местного финансового сектора. Кроме того, STFR поручено содействовать созданию деловой среды и финансовой инфраструктуры, способствующих росту. Она также уполномочена координировать и ускорять одобрение инструментов финансового управления и законодательства, связанного с прозрачностью, таких как законы о борьбе с отмыванием денег (AML) и противодействии финансированию терроризма (CFT). В соответствии с рекомендациями Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF), STFR, в свою очередь, должна контролировать кампанию федерального правительства Сомали по ратификации различных международных договоров. Состав целевых групп планируется объявить в ближайшее время, и в их состав войдут представители государственных учреждений, отрасли денежных переводов, банков и других ключевых заинтересованных сторон частного сектора. [105]
В апреле 2015 года Хассан официально открыл Национальную неделю деревьев на церемонии в Могадишо. На ней он посадил дерево на перекрестке Далжирка-Даахсун как символ экологической важности растений. Хассан также объявил, что его администрация планирует запустить проект по сохранению окружающей среды в рамках более широкого процесса национальной реконструкции, и отметил центральное место флоры в человеческом обществе и дикой природе. Он призвал граждан воспользоваться случаем, чтобы посадить как можно больше деревьев. [106]
.jpg/1280px-220915-D-XI929-3016_(52360158831).jpg)
.jpg/1280px-Secretary_Blinken_Poses_for_a_Photo_With_Somali_President_Hassan_Sheikh_Mohamud_(52362908573).jpg)
В июне 2013 года участники министерской встречи Европейского союза и более 70 стран Группы государств Африки, Карибского бассейна и Тихого океана (АКТ) одобрили просьбу правительства Сомали о присоединении к Соглашению Котону . Сомали был немедленно предоставлен статус наблюдателя, а полноправное членство запланировано на 2014 год. Соглашение Котону способствует устойчивому развитию и сокращению и окончательной ликвидации нищеты в странах-членах АКТ. Оно также направлено на интеграцию стран АКТ в мировую экономику посредством более активного участия в разработке национальных стратегий развития, а также на развитие уголовного правосудия и борьбу с безнаказанностью через Международный уголовный суд. Президент Мохамуд приветствовал это решение и заявил, что договор будет способствовать текущему процессу национального восстановления, поскольку Сомали будет иметь право получать проекты развития ЕС. По словам Джо Костелло , государственного министра Ирландии по торговле и развитию, это одобрение «открывает новую главу в отношениях между ЕС и Сомали и является наглядным признаком того, что Сомали восстановила свой статус полноправного члена международного сообщества». [107] [108]
В ноябре 2014 года Хассан вместе с заместителем секретаря ООН по политическим вопросам Джеффри Д. Фелтманом сопредседательствовал на международной конференции в Копенгагене по Новому соглашению о реконструкции и развитии. Представители сомалийских федеральных штатов Пунтленд, Джубаленд, Галмудуг и Юго-Западный также присутствовали на саммите, а также делегации из более чем 140 стран. Хассан указал в нем, что Новое соглашение о сотрудничестве было инициативой Сомали, в рамках которой федеральное правительство Сомали разработало правовые рамки, инициировало государственные и политические реформы, реструктурировало ключевые институты и создало основу для распределения международной помощи в целях развития в приоритетных областях центральных властей. Кроме того, министр иностранных дел Египта Самех Шукри подтвердил поддержку своей администрации социальных и секторов безопасности Сомали и отметил различные политические посреднические усилия египетского правительства. [109] [110]
В январе 2015 года Хассан подписал Конвенцию ООН о правах ребенка от имени Федеративной Республики Сомали на церемонии в Могадишо. Это наиболее широко ратифицированный глобальный договор по правам человека, участниками которого являются все, кроме двух стран. Церемония подписания прошла в школе Хамар Джаб Джаб в столице, и в ней приняли участие различные национальные и международные должностные лица, включая временного министра информации Мустафа Шейха Али Дхухулоу, временного министра по делам женщин и прав человека Хадиджо Мохамеда Дирие, временного министра сельского хозяйства Абди Мохамеда Бафо, временного министра юстиции Фарах Шейх Абдулкадир, различные федеральные законодатели, специальный представитель ООН по Сомали Николас Кей и представитель ЮНИСЕФ по Сомали Стивен Ловерье. Федеральный парламент уже ратифицировал соглашение в декабре 2014 года. После подписания договора Хасаном федеральное правительство теперь должно сформулировать и принять дружественные детям системы и политику, осуществить шаги, направленные на развитие, выживание, защиту и участие детей, а также представлять периодические отчеты о своем прогрессе в достижении этой цели для Комитета по правам ребенка . [111]
Второе президентство
Его первая администрация, которая действовала с 2012 по 2017 год, столкнулась с серьезной критикой за безудержную коррупцию , ограничения СМИ и злоупотребление властью . Группа наблюдателей ООН обвинила администрацию в вооружении «Аш-Шабааб». В отчете 2013 года утверждалось о сговоре между президентом Мохамудом и юридической фирмой США с целью хищения государственных средств. [4] Он не смог решить проблему безудержной коррупции во время своего первого срока на посту президента Сомали. [112]
В марте 2023 года президент Мохамуд назначил свою дочь Джехан Хасан Шейх Мохамуд своим советником по международным делам. Этот шаг, беспрецедентный для Сомали после 1991 года, вызвал широкое обсуждение и споры в социальных сетях. Назначение привело к редкой отставке высокопоставленного сомалийского чиновника. После 32-го саммита Лиги арабских государств, который ознаменовал восстановление Сирии после десятилетнего перерыва, посол Сомали в Саудовской Аравии Салим Маов Хаджи ушел в отставку со своей должности. Хаджи сослался на оскорбления и нарушения дипломатических норм со стороны ближайшего окружения президента, в частности во главе с его двоюродным братом Хиндой Кулусов, утверждая, что они препятствовали его участию в саммите. В то время как посол Хаджи оказался исключенным из зала саммита, Джехан Мохамуд присутствовала на видном месте вместе со своим отцом. В ответ на вопросы относительно важной роли его дочери в правительстве и предполагаемого отсутствия у нее опыта, Мохамуд защитил назначение, заявив, что его дети и родственники являются «такими же гражданами, как и все остальные». [113] [114]
30 ноября 2023 года сын Мохамуда, Мохаммед Хасан Шейх Мохамуд, убил гражданина Турции Юнуса Эмре Гёчера, ехавшего на мотоцикле, в аварии в Стамбуле , Турция . [115] Мохаммед Хасан Шейх Махомуд стал причиной аварии , находясь за рулем транспортного средства, принадлежащего посольству Сомали в Анкаре. [116] Позднее турецкая полиция взяла его под стражу. Пострадавший, курьер , скончался 6 декабря 2023 года. [117] Транспортное средство принадлежало посольству Сомали и имело дипломатические номера, хотя сын не был напрямую связан с посольством. [118] Хотя изначально суд назначил ему наказание в виде двух с половиной лет тюремного заключения, позже оно было заменено штрафом. На это решение отчасти повлияло раскаяние, продемонстрированное этим лицом во время судебного разбирательства. Кроме того, ему было запрещено водить машину в течение шести месяцев. [119]
В апреле 2013 года Хассан был включен в Time 100 , ежегодный список журнала TIME , состоящий из 100 самых влиятельных людей в мире. Его усилия по [118] продвижению национального примирения, мер по борьбе с коррупцией, а также социально-экономических и реформ сектора безопасности в Сомали были названы в качестве причин выбора. [5]
Ниже приведены некоторые из государственных наград, полученных Хасаном;
