Злоупотребление властью или злоупотребление полномочиями в форме « должностного преступления » или «должностного злоупотребления властью» — это совершение противоправного деяния , совершенного в служебном качестве, влияющего на исполнение служебных обязанностей. Должностные преступления часто являются законным основанием для отстранения от должности избранного должностного лица на основании закона или отзыва выборов . Чиновники, злоупотребляющие своей властью, часто коррумпированы . [1] [2] [3]
В Соединенных Штатах злоупотребление властью было упомянуто в импичменте как минимум пяти федеральных чиновников. Двое из них (судья Джордж Инглиш и президент Ричард Никсон ) подали в отставку до того, как состоялся суд над ними в Сенате, а двое других были оправданы Сенатом. Первый судебный процесс по делу об импичменте президента Дональда Трампа завершился тем, что президент был признан невиновным по обеим статьям импичмента , одна из которых касалась злоупотребления властью. На уровне штата губернатор штата Иллинойс Род Благоевич был подвергнут импичменту и единогласно отстранен от должности Сенатом штата Иллинойс в 2009 году за правонарушения, включая злоупотребление властью.
Институциональное насилие – это жестокое обращение с кем-либо (часто детьми или пожилыми людьми) со стороны системы власти. [4] Это может варьироваться от действий, аналогичных жестокому обращению с детьми в домашних условиях , таких как пренебрежение , физическое и сексуальное насилие, до последствий программ помощи, которые работают ниже приемлемых стандартов обслуживания или полагаются на жесткие или несправедливые способы изменения поведения. [4]
Федеральный судья Джеймс Х. Пек был привлечен к ответственности Палатой представителей США в 1830 году по обвинению в злоупотреблении властью. [5] Пек заключил в тюрьму человека за неуважение к суду после того, как тот публично раскритиковал его. [5] Сенат США оправдал его в 1831 году, при этом 21 человек проголосовал виновным, а 22 проголосовали невиновными. [5] [6] [7]
Федеральный судья Чарльз Суэйн был привлечен к ответственности Палатой представителей США в 1904 году. Его обвинили в подаче фальшивых проездных ваучеров, ненадлежащем использовании частных железнодорожных вагонов, незаконном заключении в тюрьму двух адвокатов за неуважение к суду и проживании за пределами своего округа. Он был оправдан Сенатом США в 1905 году. Не было никаких сомнений в том, что Суэйн виновен в некоторых обвинениях, предъявленных ему. Действительно, его адвокат признал это, хотя и назвал эти упущения «непреднамеренными». Сенат, однако, отказался признать Суэйна виновным, поскольку его члены не считали его действия «тяжкими преступлениями и правонарушениями». [8]
Федеральный судья Джордж Инглиш был подвергнут импичменту Палатой представителей США в 1926 году, но подал в отставку до того, как состоялся суд над ним в Сенате США . В одной из пяти статей импичмента говорилось о «тирании и притеснении, а также злоупотреблении служебными полномочиями». [9] Палата представителей проголосовала за импичмент 306 голосами против 60, но обвинения были сняты после отставки Инглиша. [10] Его обвинили в жестоком обращении с адвокатами и сторонами, представавшими перед ним. [10] [11] [12]
Президент Ричард Никсон подал в отставку после того, как Юридический комитет Палаты представителей проголосовал за утверждение статей об импичменте , но до того, как вся Палата представителей успела проголосовать по импичменту. Из трех статей импичмента статья II обвиняла Никсона в злоупотреблении властью, частично утверждая, что:
Использование полномочий президента Соединенных Штатов Ричарда М. Никсона в нарушение его конституционной присяги добросовестно исполнять обязанности президента Соединенных Штатов и, насколько это возможно, сохранять, защищать и защищать Конституции Соединенных Штатов и, пренебрегая своей конституционной обязанностью заботиться о добросовестном исполнении законов, неоднократно совершал действия, нарушающие конституционные права граждан, наносящие ущерб должному и надлежащему отправлению правосудия и проведению законных расследований. или противоречащие законам, регулирующим деятельность органов исполнительной власти, и целям этих органов. [13] [14]
В статье также приводились пять конкретных примеров предполагаемых неправомерных действий, подтверждающих обвинения против президента. [15]
Голосование по статье II было двухпартийным: 7 из 17 республиканцев присоединились ко всем 21 демократу в комитете, поддержавшем импичмент президента США за злоупотребление властью. [15]
Род Благоевич был подвергнут импичменту и отстранен от должности губернатора штата Иллинойс в 2009 году по обвинению в злоупотреблении властью и коррупции. Благоевича обвинили в нескольких схемах « плата за игру », включая попытку «получить личную выгоду... посредством коррумпированного использования» своих полномочий для заполнения вакантного места в Сенате США. Палата представителей штата Иллинойс проголосовала 114–1 (при трех воздержавшихся) за импичмент Благоевичу за злоупотребление властью, [16] [17] , а Сенат Иллинойса проголосовал 59–0 за отстранение его от должности. [18]
Президенту Дональду Трампу был объявлен импичмент Палатой представителей США 18 декабря 2019 года. По обвинению в злоупотреблении властью в Палате проголосовали 230 за, 197 против и 1 присутствующий . За проголосовали все, кроме трех демократов Палаты представителей и одного независимого, а против проголосовали все республиканцы Палаты представителей и два демократа; Представитель Тулси Габбард проголосовала присутствующим . [19] [20] В ходе суда в Сенате 5 февраля 2020 года он был признан невиновным . За оправдание по обвинению в злоупотреблении властью в Сенате проголосовали 48 против (45 сенаторов-демократов, 2 независимых сенатора, один сенатор-республиканец) и 52 голоса за (все республиканцы). Из двух статей импичмента статья I касается злоупотребления властью.
В октябре 2017 года администрация Трампа согласилась урегулировать иск, поданный от имени более чем четырехсот консервативных некоммерческих групп . Эти некоммерческие группы заявили, что они подверглись дискриминации со стороны Налоговой службы , сумма которой не разглашается. Эту сумму адвокат истцов назвал "очень существенной". Администрация Трампа также согласилась урегулировать второй иск, поданный 41 консервативной организацией, принеся извинения и признав, что подвергать их «пристальному контролю и чрезмерным задержкам» было неправомерно. [21]
Эти действия Лоис Лернер были совершены в период с 2010 по 2012 год как способ справиться с огромным количеством заявок от организаций, которые хотели получить статус освобожденных от налогов . [22] Многие из этих организаций, которые добивались статуса освобожденных от налогов, не были согласны с тем, как управляется правительство, и имели в своем названии «чаепитие» или «патриоты». [23]
В феврале 2010 года судья Джон Леонардо установил, что Арпайо «злоупотреблял полномочиями своего офиса, преследуя членов Наблюдательного совета для проведения уголовных расследований». [24]
В 2008 году большое федеральное жюри начало расследование в отношении Арпайо по обвинению в злоупотреблении властью в связи с расследованием Федерального бюро расследований . [25] [26] 31 августа 2012 года прокуратура США в Аризоне объявила, что «закрывает расследование обвинений в преступном поведении» Арпайо без предъявления обвинений. [27]
Арпайо находился под следствием по подозрению в политически мотивированных и «фиктивных» преследованиях, которые бывший прокурор США назвал «совершенно неприемлемыми». [25] [26] Мэр Феникса Фил Гордон назвал «длинный список» Арпайо сомнительных судебных преследований «царством террора». [26]
В 215 году нашей эры в Восточном Ханьском Китае Фа Чжэн был назначен Лю Бэем администратором (太守) командования Шу (蜀郡) и «генералом, распространяющим военную мощь» (揚武將軍) . Он курировал административные дела в окрестностях столицы провинции И Чэнду и был главным советником Лю Бэя. [28]
В этот период времени он злоупотреблял своей властью, мстя тем, кто обидел его раньше, и убивая их без причины. Некоторые чиновники обратились к Чжугэ Ляну , еще одному из ключевых советников Лю Бэя, и призвали его сообщить о беззаконном поведении Фа Чжэна их господину и принять против него меры. Однако Чжугэ Лян ответил: «Когда наш господин был в Гунъане (公安), он опасался влияния Цао Цао на севере и боялся присутствия Сунь Цюаня на востоке. Даже на родной территории он боялся что госпожа Сунь может создать проблемы. В то время он находился в такой трудной ситуации, что не мог ни наступать, ни отступать. Фа Сяочжи так поддерживал и помогал ему, что теперь он может летать высоко и больше не оставаться под другими Как мы можем помешать Фа Чжэну вести себя так, как он хочет?» Чжугэ Лян знал, что Лю Бэй благосклонно относился к Фа Чжэну и доверял ему, поэтому он отказался вмешиваться в этот вопрос. [29]
В диктаторских, коррумпированных или слабых государствах сотрудники полиции могут безнаказанно совершать множество преступных действий в пользу правящего режима.
Отдельные офицеры, а иногда и целые подразделения, могут быть коррумпированными или совершать различные формы неправомерных действий полиции ; такое иногда случается во многих подразделениях, но чаще встречается там, где зарплата полицейских очень низкая, если только она не дополняется взятками . [30] Сотрудники полиции иногда действуют с неоправданной жестокостью , когда слишком остро реагируют на конфронтационные ситуации или чтобы добиться признания от человека, которого они могут или не могут искренне подозревать в виновности. [31] [32] [ нужна полная цитата ] . Исследование, опубликованное в октябре 2021 года, показывает, что с 1980 по 2018 год в результате насилия со стороны полиции погибло около 30 800 человек. То же исследование показало, что Национальная система статистики естественного движения населения неверно классифицировала или занижала более 55% предполагаемых смертей, связанных с полицией в США. [33]
Эллиоту Бройди было предъявлено обвинение в незаконном лоббировании правительственных чиновников США с целью убедить правительство Объединенных Арабских Эмиратов повлиять на внешнюю политику США и провести кампанию дезинформации против Государства Катар, а также катарско-американского бизнеса. Бройди, бывший финансовый председатель Национального комитета Республиканской партии во времена администрации Дональда Трампа, был обвинен в правонарушении в иске, поданном катарской туристической компанией класса люкс Abu Issa Holding. Бройди, согласно иску, заплатило правительство ОАЭ за наем влиятельных лиц и троллей в Интернете для распространения дезинформации против Катара, утверждая, что катарские предприятия спонсируют террористические группы. [34]
Эта статья включает общедоступные материалы Стивена В. Статиса и Дэвида К. Хакаби. Резолюции Конгресса об импичменте президента: исторический обзор (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 14 октября 2019 г. Эта статья включает общедоступные материалы из «Истории Комитета судебной власти 1813–2006 гг.», Раздел II — История юрисдикций Судебного комитета: Импичмент (PDF) . Палата представителей США . Проверено 6 ноября 2019 г. (H. Док. 109-153).