Махмуд Шериф Бассиуни (араб. محمود شريف بسيوني ; 9 декабря 1937 [1] – 25 сентября 2017) был египетско-американским почетным профессором права в Университете Де Поля , где он преподавал с 1964 по 2012 год. [2] Он занимал многочисленные должности в Организации Объединенных Наций и был консультантом Государственного департамента и Министерства юстиции США по многим проектам. Он был одним из основателей Международного института права в области прав человека в Университете Де Поля, который был создан в 1990 году. Он занимал пост президента с 1990 по 1997 год, а затем стал почетным президентом. СМИ часто называют Бассиуни «крестным отцом международного уголовного права» и «экспертом по военным преступлениям». [3] В этом качестве он входил в состав Руководящего комитета Инициативы по преступлениям против человечества , которая была создана для изучения необходимости всеобъемлющей конвенции о предупреждении и наказании преступлений против человечества и составления проекта предлагаемого договора. Он возглавлял разработку проекта предлагаемой конвенции, которая с 2014 года обсуждается в Комиссии международного права.
В 2010 году Бассиуни передал свои личные документы в Специальные коллекции и архивы Университета Де Поля, где его материалы открыты для исследователей. [4]
Бассиуни родился в Каире и получил образование в Египте и Франции. [5]
Бассиуни был допущен к юридической практике в Иллинойсе, Вашингтоне (округ Колумбия), Верховном суде США, а также во Втором, Пятом, Седьмом, Девятом и Одиннадцатом округах и Военном апелляционном суде США. [ необходима ссылка ] Он также допущен к юридической практике в Верховном суде Египта. Бассиуни вел множество международных дел по экстрадиции и международному сотрудничеству в уголовных делах, а также координировал крупные судебные разбирательства с участием нескольких сторон, включая государства, по вопросам, связанным с международным правом.
В 1972 году Бассиуни был одним из основателей Международного института высших исследований в области криминалистики (ISISC), расположенного в Сиракузах , Италия, где он был деканом с 1972 по 1989 год, а затем президентом по сей день. Он также был генеральным секретарем Международной ассоциации уголовного права (L'Association Internationale de Droit Penal), Париж, Франция, с 1974 по 1989 год и президентом в течение трех пятилетних сроков с 1989 по 2004 год, когда он был избран почетным президентом.
Бассиуни был приглашенным ученым в Международном центре для ученых имени Вудро Вильсона в Вашингтоне, округ Колумбия, в 1972 году; приглашенным профессором права, Юридической школы Нью-Йоркского университета в 1971 году; профессором международного уголовного права по программе Фулбрайта-Хэйса, Фрайбургский университет, Германия, в 1970 году; внештатным профессором уголовного права в Каирском университете с 1996 по 2006 год. Он также читал лекции в различных университетах в Соединенных Штатах и за рубежом. Он был членом Международного совета Института мирового права Уитни Р. Харриса .
Бассиуни является автором 27 книг, редактором 45 книг и автором 265 статей по международному уголовному праву, сравнительному уголовному праву, правам человека и уголовному праву США, которые были опубликованы в различных юридических журналах и книгах. Кроме того, он написал 14 монографий по таким темам, как история, политика и религия. Некоторые из этих публикаций цитировались Международным судом ООН (МС), Международным уголовным трибуналом по бывшей Югославии (МТБЮ), Международным уголовным трибуналом по Руанде (МТР), Европейским судом по правам человека и высшими судами: Австралии, Канады, Индии, Израиля, Тринидада и Тобаго, Южной Африки (Верховный суд и Конституционный суд) и Великобритании (Палата лордов, Апелляционный суд, Высокий суд и Окружной суд Англии и Уэльса, а также Высокий суд Шотландии) и Новой Зеландии. В Соединенных Штатах его работы неоднократно цитировались Верховным судом Соединенных Штатов, окружными и районными судами США, а также различными верховными судами штатов. Несколько его книг и статей были написаны и переведены на: арабский, китайский, французский, немецкий, венгерский, итальянский, персидский , португальский, русский и испанский языки.
Бассиуни был назначен на следующие должности в Организации Объединенных Наций: председатель, а затем член Комиссии по расследованию событий в Ливии (2011–2012); независимый эксперт по правам человека в Афганистане (2004–2006); независимый эксперт по правам на реституцию, компенсацию и реабилитацию для жертв грубых нарушений прав человека и основных свобод (1998–2000); председатель Редакционного комитета Дипломатической конференции по учреждению Международного уголовного суда (1998); заместитель председателя Подготовительного комитета Генеральной Ассамблеи по учреждению Международного уголовного суда (1996–1998); заместитель председателя Специального комитета Генеральной Ассамблеи по учреждению Международного уголовного суда (1995); председатель Комиссии экспертов, созданной в соответствии с резолюцией 780 (1992) Совета Безопасности для расследования нарушений международного гуманитарного права в бывшей Югославии (1993–1994) и Специальный докладчик комиссии по сбору и анализу фактов (1992–1993); консультант Шестого и Седьмого Конгрессов ООН по предупреждению преступности (1980 и 1985); консультант Комитета по странам юга Африки Комиссии по правам человека (1980–1981); сопредседатель Независимого комитета экспертов по разработке Конвенции о предупреждении и пресечении пыток (1978); и почетный вице-президент Пятого Конгресса ООН по предупреждению преступности (1975).
Он также занимал пост председателя Независимой комиссии по расследованию Бахрейна, созданной в 2011 году.
Бассиуни занимал многочисленные должности в ООН, в том числе был независимым экспертом Комиссии по правам человека по положению в области прав человека в Афганистане с 2004 по 2006 год и независимым экспертом Комиссии по правам человека по правам на реституцию, компенсацию и реабилитацию для жертв грубых нарушений прав человека и основных свобод с 1998 по 2000 год. Он также был председателем Редакционного комитета Дипломатической конференции по учреждению Международного уголовного суда в 1998 году и заместителем председателя Специального и Подготовительного комитетов Генеральной Ассамблеи по учреждению Международного уголовного суда (МУС) в 1995 году и с 1996 по 1998 год. В 2010 году он заявил о своей убежденности в том, что МУС потерпит неудачу. [6] Он также был членом, а затем председателем Комиссии Совета Безопасности по расследованию нарушений международного гуманитарного права в бывшей Югославии (1993) и Специальным докладчиком комиссии по сбору и анализу фактов с 1992 по 1993 год. Он был председателем Редакционного комитета Договора Организации Объединенных Наций 1985 года об основных принципах правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью (1985), консультантом Шестого и Седьмого Конгрессов ООН по предупреждению преступности с 1980 по 1985 год, консультантом Комитета по Южноафриканской комиссии по правам человека с 1980 по 1981 год (в качестве консультанта Комитета по Южноафриканской комиссии по правам человека Бассиуни подготовил проект Статута о создании Международного уголовного суда для преследования апартеида ). Кроме того, он был сопредседателем Комитета экспертов по разработке конвенции о предупреждении и пресечении пыток в 1977 году и почетным вице-президентом Пятого конгресса по предупреждению преступности в 1975 году.
В дополнение к своим многочисленным должностям в ООН, Бассиуни был консультантом Государственного департамента и Министерства юстиции США по проектам, связанным с международной торговлей наркотиками (1973) и международным контролем терроризма (1975 и 1978–79). Он также был консультантом Государственного департамента по вопросу заложников США в Иране с 1979 по 1980 год. [3]
Бассиуни имел следующие юридические степени: бакалавр права (LLB) Каирского университета (1955 г.); доктор права (JD) Юридической школы Университета Индианы (1964 г.); магистр права (LL.M) Юридической школы Джона Маршалла по международному и морскому праву (1966 г.); и доктор права (SJD) Университета Джорджа Вашингтона по международному уголовному праву (1973 г.). Кроме того, он изучал право в Университете Бургундии (Франция) и в Женевском университете (Швейцария).
Среди многочисленных наград и отличий, которые он получил, были номинация на Нобелевскую премию мира (1999); Мемориальная премия Вольфганга Фридмана Колумбийского университета (2012); Премия Линкольна Ассоциации адвокатов округа Кук (2012); Медаль Брэдфорда О'Нила за социальную справедливость Доминиканского университета (2011); Премия выдающимся выпускникам Университета Джорджа Вашингтона, Вашингтон, округ Колумбия (2010–2011); Премия Школы права Вашингтонского университета «Мир во всем мире через право» (2010); Премия Via Sapientiae Университета Де Поля (2009); Гаагская премия по международному праву (2007); Медаль Чезаре Беккариа Джастис Международного общества социальной защиты (2007); Медаль Комиссии по правам человека Мексики (2006); Гуманитарная премия Общества Св. Винсента Де Поля Университета Де Поля (2000); Международная ассоциация уголовного права — премия имени В. В. Пеллы, чемпиона международного уголовного правосудия (1999 г.); премия за достижения всей жизни от юридической школы имени Джона Маршалла (1999 г.); премия «Защитник демократии» от организации «Парламентарии за глобальные действия» (1998 г.); премия имени Эдлая Э. Стивенсона от Ассоциации содействия ООН (1993 г.); специальная премия Совета Европы (1990 г.); премия генерального секретаря Совета Европы (1984 г.). [3]
В 1999 году Бассиуни был номинирован на Нобелевскую премию мира за свою работу в области международного уголовного правосудия и за вклад в создание Международного уголовного суда . Он не выиграл, поскольку награду в 1999 году получила организация «Врачи без границ» .
В 2007 году он был награжден Гаагской премией за международное право за «выдающийся вклад в области международного права». [7] В его честь был проведен коллоквиум: Третий коллоквиум Гаагской премии. Этот коллоквиум был организован TMC Asser Instituut и Гаагским институтом интернационализации права. [8] Лауреату Гаагской премии предоставляется честь выбрать основополагающий принцип права, по которому будет организован Гаагский коллоквиум. [7] [8]
В 2009 году он также получил премию Via Sapientiae (Университет Де Поля), медаль Беккариа от Международного общества социальной защиты в 2009 году и премию Сильвии Сандано от Римского университета в 2008 году.
Шериф высказался в поддержку флотилии в Газе . [9]
Он также появился в документальном фильме PBS «Мухаммед: Наследие пророка» (2002), снятом Unity Productions Foundation. [10]
Помимо многочисленных наград, Бассиуни имел ряд почетных степеней: почетный доктор права Зальцбургского университета (2013 г.); Почетный доктор права, Тиранский университет, Албания (2013 г.); Почетный доктор права, Гентский университет, Бельгия (2011 г.); Почетный доктор права, Университет Кейс Вестерн Резерв, США (2010 г.); Доктор гуманитарных наук, Католический теологический союз , Чикаго, США (2009 г.); Почетный доктор права , Национальный университет Ирландии , Голуэй (LLD) (2001 г.); Почетный доктор права , Ниагарский университет (LLD) (1997 год); Почетный доктор права (Docteur d'Etat en Droit), Университет По и Пэи-де-л'Адур , Франция (1988 год); и почетный доктор права (Дотторе в Джуриспруденце), Туринский университет , Италия (1981 год).
Он получил следующие медали:
Он получил множество академических и общественных наград, в том числе:
Бассиуни был автором 38 и редактором 48 книг, а также автором 255 статей по широкому кругу правовых вопросов, включая международное уголовное право, сравнительное уголовное право, права человека и уголовное право США. Одна из его последних статей является вкладом в книгу « Конституционализм, права человека и ислам после арабской весны» под редакцией Райнера Гроте и Тильмана Рёдера. Его публикации были переведены на арабский, китайский, английский, персидский, французский, грузинский, немецкий, венгерский, итальянский, русский и испанский языки. Некоторые из этих публикаций цитировались Международным судом , Международным уголовным трибуналом по бывшей Югославии (МТБЮ), Международным уголовным трибуналом по Руанде (МТР). Они также цитировались Верховным судом США, Апелляционным и Федеральным окружными судами США, а также различными верховными судами штатов.
Перспективы постконфликтного правосудия [13] в серии лекций Аудиовизуальной библиотеки ООН по международному праву. [14]
В то время как многие [ кто? ] считали, что Бассиуни станет первым прокурором МТБЮ, провал в получении должности прокурора был заблокирован Соединенным Королевством и был отчасти приписан восприятию того, что он «слишком быстро предъявит обвинения сербским и, возможно, хорватским лидерам в военных преступлениях». [15] Многие политики [ кто? ] опасались, что разрешение Бассиуни стать прокурором МТБЮ станет конфликтом интересов, поскольку многие общины, подвергшиеся этнической чистке сербскими военизированными формированиями, были деревнями боснийских мусульман, а сам Бассиуни — мусульманин, родившийся на Ближнем Востоке. Сообщалось, что один представитель в Совете Безопасности сказал, что Бассиуни был «фанатиком, у которого было слишком много информации». При первоначальном подсчете голосов в Совете Безопасности Бассиуни поддержали семь стран, в том числе Соединенные Штаты, и выступили против него семь стран при одной воздержавшейся. [16]
Бассиуни подал в суд на ФБР (№ 04-3888) [17] , которое заслушало устные доводы в 2005 году. Дело было сосредоточено на информации, собранной и хранимой ФБР о Бассиуни; в марте 2001 года, получив документы в результате запроса, защищенного Законом о свободе информации , Бассиуни попытался внести поправки в документы, которые, по словам Бассиуни, неправомерно связывали его с силами освобождения Палестины и другими военизированными организациями. В письме Министерству юстиции США в 2002 году [18] Бассиуни утверждал, что информация, хранящаяся в ФБР, нарушает подпункт (e)(7) Закона о неприкосновенности частной жизни 1974 года , который гласит: «Каждое агентство, которое ведет систему записей, не должно вести никаких записей, описывающих, как какое-либо лицо осуществляет права, гарантированные Первой поправкой, если только это прямо не разрешено законом или лицом, о котором ведется запись, или если это не относится к разрешенной правоохранительной деятельности и не входит в ее сферу». 5 USC § 552a(e)(7). [19] ФБР отклонило запрос Бассиуни на внесение изменений в записи от его имени, и Бассиуни обжаловал это решение в Министерстве юстиции США ; однако Министерство юстиции США подтвердило это решение, заявив, что записи были исключены из Закона о неприкосновенности частной жизни 1974 года в соответствии с 5 USC § 552a(j)(2). Бассиуни обжаловал решение Министерства юстиции, но Апелляционный суд седьмого округа вынес решение в пользу ФБР. [20]
Бассиуни был назначен главой Независимой комиссии по расследованию Бахрейна (BICI) , известной на местном уровне как Комиссия Бассиуни, во время ее создания 29 июня 2011 года королем Бахрейна . 9 августа 2011 года Набиль Раджаб , глава Бахрейнского центра по правам человека , раскритиковал Бассиуни в открытом письме за заявления, которые он (Бассиуни) сделал в интервью агентству Reuters 8 августа 2011 года. В интервью Бассиуни похвалил сотрудничество, которое BICI получила от Министерства внутренних дел, и заявил, что никогда не было политики чрезмерного применения силы.