Шотландский регулятор благотворительной деятельности ( OSCR ; гэльский : Oifis Riaghladair Carthannais na h-Alba ) — неминистерский департамент шотландского правительства , отвечающий за регулирование благотворительной деятельности в Шотландии .
OSCR является независимым регулятором и регистратором более 25 000 шотландских благотворительных организаций. [3] OSCR отвечает за разработку нормативной базы для шотландских благотворительных организаций, в которой каждая благотворительная организация четко определяет свои права и обязанности. Эта база также должна способствовать укреплению общественного доверия к благотворительным организациям. OSCR напрямую подчиняется шотландскому парламенту . OSCR находится в Данди .
В 1981 году Юридическое общество Шотландии объявило о поддержке регистра, посредством которого все благотворительные организации в Шотландии могли бы регистрировать свои цели, финансовые данные и счета. [4] В соответствии с разделом 6 Закона о реформе законодательства (Различные положения) (Шотландия) 1990 года [ 5] лорд -адвокат получил полномочия делать запросы как общего, так и специального характера и получать различные типы информации от благотворительных организаций. После принятия Закона о Шотландии и создания как шотландского парламента, так и шотландского правительства эти полномочия осуществлялись шотландскими министрами.
Первоначально регулирование благотворительной деятельности осуществлялось Шотландским управлением по делам благотворительности , департаментом в Королевском управлении , но они могли расследовать деятельность благотворительной организации только при получении жалобы или когда у них были разумные основания подозревать наличие проблем. [6] Регулирующая функция была передана OSCR в декабре 2003 года. [7]
Ранее это было исполнительное агентство , но после принятия Закона о благотворительных организациях и доверительных инвестициях (Шотландия) 2005 года [8] оно стало независимым от министерского контроля и подчиняется непосредственно шотландскому парламенту . Это эквивалент Комиссии по благотворительности для Англии и Уэльса и Комиссии по благотворительности для Северной Ирландии .
В 2005 году OSCR опубликовал первый окончательный список из 18 000 благотворительных организаций, работающих в Шотландии, — эта информация была доступна для поиска. [9]
Полные регулирующие полномочия OSCR вступили в силу 24 апреля 2006 года. [10]
В июле 2008 года OSCR опубликовала результаты опроса, показавшие некоторое позитивное отношение к организации со стороны благотворительного сектора и общественности. [11]
OSCR выполняет ряд функций, в том числе: [12]
OSCR также играет роль в защите осведомителей от негативного обращения. Согласно Закону о раскрытии информации в интересах общественности 1998 года , OSCR является «установленным лицом» и, следовательно, имеет право принимать раскрытия от людей, которые выполняют оплачиваемую работу для благотворительной организации. [13]
Законопроект о благотворительных организациях (регулирование и управление) (Шотландия) был принят шотландским парламентом 28 июня 2023 года и стал законом 9 августа 2023 года. Этот закон вносит изменения в Закон о благотворительных организациях и доверительных инвестициях (Шотландия) 2005 года. Он:
Меры, предусмотренные настоящим Законом, планируется вводить поэтапно, при этом первые изменения вступят в силу 1 апреля 2024 года. Дальнейшие изменения будут введены 1 октября 2024 года, а окончательные меры планируется вступить в силу летом 2025 года. [15]