ENTSO-E , Европейская сеть операторов систем передачи электроэнергии , представляет 39 операторов систем передачи электроэнергии (TSO) из 35 стран Европы, выходя таким образом за пределы ЕС. ENTSO-E была создана и получила юридические полномочия в соответствии с Третьим пакетом ЕС по внутреннему энергетическому рынку в 2009 году, который направлен на дальнейшую либерализацию рынков газа и электроэнергии в ЕС. [1] Украинская «Укрэнерго» станет 40-м членом ассоциации с 1 января 2024 года. [2]
27 июня 2008 года 36 европейских операторов систем передачи электроэнергии (TSO) подписали в Праге декларацию о намерениях создать ENTSO-E. [3] ENTSO-E была создана 19 декабря 2008 года в Брюсселе 42 операторами системы передачи электроэнергии в качестве правопреемника шести региональных ассоциаций операторов систем передачи электроэнергии. [4] [5] ENTSO-E начал свою работу 1 июля 2009 года. Бывшие ассоциации ETSO, ATSOI, UKTSOA, NORDEL, UCTE и BALTSO стали частью ENTSO-E, при этом по-прежнему предлагая данные своих предшественников для общественного интереса. [6]
Создание ENTSO-E было инициировано принятием третьего законодательного пакета Евросоюза по рынкам газа и электроэнергии . [3] В 2003 году Европейская комиссия провела отраслевое исследование относительно конкуренции на рынке электроэнергии в шести европейских странах. [7] Анализируя конкуренцию в этих странах, в итоговом отчете говорится о серьезных проблемах, требующих решения. [8] Было отмечено, что интеграция между рынками стран-членов все еще недостаточна. Кроме того, было оценено отсутствие прозрачно доступной рыночной информации. [7] В результате третий законодательный пакет по рынкам газа и электроэнергии ЕС был принят Европейской Комиссией в сентябре 2007 года. [9]
Согласно веб-сайту, «ENTSO-E способствует более тесному сотрудничеству между европейскими TSO для поддержки реализации энергетической политики ЕС и достижения целей европейской энергетической и климатической политики, которые меняют саму природу энергосистемы. Основные цели ENTSO-E основное внимание уделяется интеграции возобновляемых источников энергии (ВИЭ), таких как энергия ветра и солнца, в энергосистему, а также завершению создания внутреннего энергетического рынка (ВЭМ), который имеет решающее значение для достижения целей энергетической политики Европейского Союза по доступности, устойчивости и [...] ENTSO-E стремится быть координатором по всем техническим, рыночным и политическим вопросам, касающимся TSO и европейской сети, взаимодействуя с пользователями энергосистем, учреждениями ЕС, регулирующими органами и национальными правительствами». [10]
ОПС отвечают за оптовую передачу электроэнергии по магистральным электрическим сетям высокого напряжения . ОПС предоставляют доступ к сети участникам рынка электроэнергии (т.е. генерирующим компаниям, трейдерам, поставщикам, дистрибьюторам и напрямую подключенным потребителям) в соответствии с недискриминационными и прозрачными правилами. Во многих странах ОПС также отвечают за развитие сетевой инфраструктуры. ОПС на внутреннем рынке электроэнергии Европейского Союза – это организации, действующие независимо от других участников рынка электроэнергии (анбандлинг). [11]
По состоянию на сентябрь 2022 года в ENTSO-E входило 39 ОПС-членов из 35 стран. [12] Из-за Брексита три оператора из Великобритании ушли, и из Великобритании осталась только SONI Северной Ирландии. [13]
26 апреля 2022 года «Укрэнерго» подписало соглашение о членстве-наблюдателе [14] и 1 января 2024 года станет 40-м членом ENTSO-E. [2]
14 января 2016 года TEİAŞ подписал соглашение с ENTSO-E о том, чтобы стать первым членом-наблюдателем, срок действия соглашения истек в январе 2019 года. [15] 13 декабря 2022 года TEİAŞ подписал новое соглашение о членстве в качестве наблюдателя, которое будет действовать сроком на три года. [16]
Географическая территория, охватываемая ОПС — членами ENTSO-E, разделена на пять синхронных зон и две изолированные системы (Кипр и Исландия). Синхронные зоны — это группы стран, которые связаны своими энергетическими системами. Частота системы (50 Гц, обычно с очень незначительными отклонениями) синхронна внутри каждой зоны, и возмущение в одной точке зоны будет зарегистрировано по всей зоне. Отдельные синхронные зоны соединены между собой посредством соединителей постоянного тока .
Преимущества синхронных зон включают объединение генерирующих мощностей, совместное обеспечение резервов, что приводит к экономии средств, а также взаимную помощь в случае сбоев, что приводит к более дешевым затратам на резервную электроэнергию (например, в случае сбоя или отключения электроэнергии). [17]
Третий энергетический пакет и Регламент (ЕС) № 714/2009 [18] об условиях доступа к сети для трансграничного обмена электроэнергией определяют задачи и обязанности ENTSO-E. Регламент (ЕС) 838/2010 [19] о руководящих принципах, касающихся механизма компенсации между ОТС, устанавливает методологию, с помощью которой ОПС получают компенсацию за затраты, понесенные при размещении трансграничных потоков электроэнергии. Регламент (ЕС) 347/2013 [20] о руководящих принципах трансъевропейской энергетической инфраструктуры определяет европейские проекты общего интереса (PCI) [21] определяет десятилетний план развития сети ENTSO-E (TYNDP) [22] в качестве основы для выбор PCI. ENTSO-E также поручено разработать соответствующую методологию затрат и выгод [23] для оценки проектов передающей инфраструктуры.
Регламент прозрачности (ЕС) № 543/2013 [24] о представлении и публикации данных на рынках электроэнергии обязывает поставщиков и владельцев данных европейских государств-членов предоставлять фундаментальную информацию, связанную с производством, нагрузкой, передачей, балансировкой, отключениями электроэнергии. и управление перегрузками для публикации через платформу прозрачности ENTSO-E. [17]
ENTSO‑E не классифицируется как «орган государственного сектора» в значении, предусмотренном Директивой об открытых данных 2019 года .
Десятилетний план развития сети на 2016 год (TYNDP) [25] разработан ENTSO-E в тесном сотрудничестве с заинтересованными сторонами, под пристальным вниманием ACER и окончательно принят Европейской комиссией . Это единственный существующий план развития общеевропейской сети. Это основа для отбора проектов ЕС, представляющих общий интерес (PCI). [26] Список PCI не установлен ENTSO-E и подлежит другой процедуре, проводимой Европейской комиссией и государствами-членами ЕС.
TYNDP обновляется каждые два года. Для включения в TYNDP каждый проект, будь то передача или хранение, должен пройти анализ затрат и выгод. Методика анализа выгод [23] разработана ENTSO-E по согласованию с заинтересованными сторонами и принята Европейской комиссией. Он оценивает проекты по социально-экономическим и экологическим критериям. [17]
ENTSO-E публикует летние и зимние прогнозы достаточности ресурсов [27] , а также среднесрочную оценку достаточности ресурсов — Европейскую оценку достаточности ресурсов (ERAA). [28] Сезонные прогнозы позволяют оценить, достаточно ли генерации для покрытия предложения, и выявить возможности соседних стран внести свой вклад в баланс генерации/спроса в критических ситуациях в конкретной стране. ERAA анализирует достаточность ресурсов на десятилетие вперед, учитывая решения об инвестициях и выходе на пенсию.
Сетевые кодексы ENTSO-E представляют собой общеевропейские обязательные правила, разработанные ENTSO-E по согласованию с заинтересованными сторонами и под руководством ACER . Сетевые коды сгруппированы в три области:
Процесс разработки и принятия сетевых кодексов определяется Третьим пакетом . ACER разрабатывает рамочное руководство, определяющее выбор политики для каждого кодекса. На этой основе кодексы разрабатываются ENTSO-E по согласованию с заинтересованными сторонами. После заключения ACER и рекомендаций по принятию каждый кодекс передается в Европейскую комиссию для утверждения в рамках процесса Comitology , т. е. для голосования представителей государств-членов и, таким образом, становится законом ЕС, имеющим прямую обязательную силу и реализуемым во всех государствах-членах. [17]
Центральная платформа прозрачности информации ENTSO-E [30] обеспечивает свободный доступ к фундаментальным данным и информации об общеевропейском оптовом производстве, передаче и потреблении энергии. [31]
Дорожная карта исследований и разработок ENTSO-E [32] представляет видение ENTSO-E по сетевым проектам, которые должны осуществляться TSO для достижения целей ЕС. Дорожная карта поддерживается ежегодным Планом реализации НИОКР [33] , который сочетает в себе подходы «сверху вниз» и «снизу вверх» для удовлетворения требований «дорожной карты». ENTSO-E ежегодно публикует отчет о мониторинге НИОКР [34] , в котором оценивается ход НИОКР, связанных с TSO. [17]
ENTSO-E — международная некоммерческая ассоциация ( AISBL ), созданная в соответствии с законодательством Бельгии. ENTSO-E финансируется своими членами. ОПС вносят свой вклад в бюджет в зависимости от количества стран и обслуживаемого населения. [17]
Высшим органом ENTSO-E является Ассамблея, в состав которой входят представители на уровне генеральных директоров всех нынешних 43 членов. Совет ENTSO-E избирается каждые два года из общего числа членов и через Ассамблею. В его состав входят 12 представителей. Президент, вице-президент и председатели комитетов приглашаются на заседания совета директоров. Правление координирует работу комитетов и местных органов власти, а также выполняет решения Ассамблеи. [17] [35]
ENTSO-E учредил четыре специализированных комитета [36] , состоящих из менеджеров ОПС-членов. Каждый комитет возглавляет ряд региональных групп и рабочих групп.
На том же уровне, что и четыре комитета, сквозная правовая и нормативная группа [37] консультирует все органы ENTSO-E по юридическим и нормативным вопросам. Кроме того, экспертные группы по данным, внедрению сетевых кодексов и делам ЕС предоставляют ассоциации конкретные экспертные знания и рабочие продукты. [17]
Секретариат ENTSO-E находится в Брюсселе. Его возглавляет генеральный секретарь, и он представляет ENTSO-E перед европейскими учреждениями, регулирующими органами и заинтересованными сторонами.
