Эдвин Эверетт Павловски — американский политик, служивший 41-м мэром Аллентауна, штат Пенсильвания . Он занимал эту должность с 2006 года до своей отставки в 2018 году после своего избрания на четвертый срок в 2017 году . [2] Он ушел в отставку после того, как был осужден по 47 федеральным обвинениям, связанным с коррупцией, будучи мэром Аллентауна. [3] [4]
17 апреля 2015 года Павловски объявил, что будет баллотироваться в Сенат США в 2016 году, но приостановил свою кампанию в июле следующего года. [5] Он был кандидатом на пост губернатора Пенсильвании в 2014 году, но выбыл из гонки в феврале после того, как, по его словам, «стало ясно, что он не сможет собрать необходимые деньги». [6] [7]
Павловски родился в семье владельцев малого бизнеса в Чикаго . Семья владела и управляла популярным польским рестораном в Северной части города. Павловски учился в школе в Чикаго и Эддисоне, штат Иллинойс , где в 1983 году получил диплом средней школы. После окончания средней школы он поступил в Библейский институт Муди в Чикаго, где получил степень бакалавра. Затем он получил степень магистра в области городского планирования и государственной политики в Иллинойсском университете в Чикаго .
После Moody Bible Institute Павловски работал общественным организатором в юго-западной части Чикаго, сосредоточившись на помощи жителям в поиске качественного, доступного жилья и улучшении качества их жизни. Затем он поступил в Иллинойсский университет в Чикаго , где получил степень магистра в области городского планирования и государственной политики.
После окончания Иллинойсского университета в Чикаго Павловски был нанят на должность исполнительного директора Windows of Opportunity, некоммерческой дочерней организации Чикагского жилищного управления , где он руководил разработкой специальных программ и проектов по самообеспечению, призванных помочь жителям государственного жилья Чикаго, число которых на тот момент составляло более 100 000 человек.
В 1996 году он стал исполнительным директором Lehigh Housing Development Corporation, региональной корпорации по развитию сообществ, позже известной как Alliance for Building Communities. В конечном итоге он был назначен на должность директора по развитию сообществ и экономики города Аллентаун тогдашним мэром Роем Аффлербахом .
Павловски был избран на свой первый срок в качестве мэра Аллентауна, штат Пенсильвания, в 2005 году всенародным голосованием. Павловски был первым кандидатом на пост мэра, который победил в каждом избирательном округе на конкурентных выборах, и это отличие он сохранил до своей переизбрания в 2009 году.
На первичных выборах 21 мая 2013 года Павловски, баллотировавшийся на третий срок подряд на пост мэра от Демократической партии, не только выиграл номинацию от Демократической партии, но и от Республиканской партии через низовую кампанию по внесению поправок, инициированную рядом местных республиканских активистов и бизнесменов. Павловски стал первым мэром в истории города Аллентаун, который получил номинации от Республиканской и Демократической партий на пост мэра, и поэтому Павловски баллотировался по смешанному списку на всеобщих выборах. [ необходима цитата ]
17 апреля 2015 года Павловски объявил о своих намерениях баллотироваться в Сенат США в качестве кандидата от Демократической партии, баллотируясь на место действующего сенатора Пэта Туми . [8]
Павловски отправился в краткий тур с объявлениями и по пути получил многочисленные одобрения. Столичный региональный совет плотников и Международный союз инженеров-операторов, местный 542, оба в Филадельфии , объявили о своей поддержке Павловски, как и Совет строительных рабочих долины Лихай. Павловски также был поддержан коллегами-мэрами Бобом Дончесом из Вифлеема , Салом Панто из Истона и Воном Спенсером из Рединга . Представители штата Пенсильвания Майкл Шлоссберг , Питер Швайер , Дэн Макнил и Томас Кальтаджироне ; и Адриан Шанкер, председатель фракции ЛГБТ Демократической партии Пенсильвании, поддержали его кандидатуру. [9]
Павловски приостановил свою кампанию через четыре дня после того, как Федеральное бюро расследований провело обыск в здании мэрии Аллентауна и допросило должностных лиц в связи с расследованием большого жюри. [5]
Павловски и большинство городского совета Аллентауна в течение 2012 и 2013 годов выступали за аренду городских систем водоснабжения и канализации, находящихся в государственной собственности, для покрытия стремительно растущих расходов на пенсии высокопоставленных полицейских, согласованных при предыдущей администрации. Предложение об аренде городских систем водоснабжения и канализации на 50 лет привлекло пристальное внимание общественности, особенно с учетом успешных судебных исков со стороны соседних муниципалитетов, которые оставили город со значительным дефицитом бюджета, связанным с зоной улучшения соседства Аллентауна. [10] Было проведено несколько встреч с общественностью в отношении аренды систем водоснабжения, первая из которых состоялась в июле 2012 года. Окончательное голосование по вопросу об одобрении аренды воды и о том, кому будет разрешено ее купить, зависело от городского совета Аллентауна. [11]
Жители выразили обеспокоенность по поводу безопасности систем водоснабжения в частных руках, доказательств предыдущих продаж в других городах, которые предполагали, что ставки резко возрастут, если системы будут переданы частной или государственной фирме, важности того, чтобы вода оставалась государственным активом, и нескольких этических проблем относительно прозрачности процесса. Несколько жителей также утверждали, почему системы нужно было сдавать в аренду, учитывая, что, если аренда будет успешной, прибыль от систем водоснабжения и канализации пойдет в частную казну, а не в государственные фонды. Кроме того, администрация мэра потратила нераскрытую сумму государственных средств на найм Public Finance Management (PFM) для изучения ситуации и продажи общественности идеи аренды систем водоснабжения и канализации. Позже выяснилось, что сумма, потраченная на найм PFM, составила 500 000 долларов. Также был выдвинут конфликт интересов, когда было объявлено, что PFM будет вести переговоры по запросу предложений на аренду воды, тем самым давая фирме долю в успехе предложения по аренде воды. [12] [13] [14]
В результате разногласий была сформирована группа заинтересованных граждан, позже названная Save Allentown's Water. Кроме того, группы, включая, помимо прочего, Food and Water Watch, Water Posse и Lehigh Valley Industrial Workers of the World, все они помогали противостоять приватизации воды в начале. В октябре 2012 года житель Элайджа ЛоПинто подал петицию, чтобы заставить городской совет Аллентауна обсудить вопрос о вынесении аренды воды на голосование, но совет отказался обсуждать петицию или вопрос о голосовании. [15] Save Allentown's Water and Food and Water Watch составили петицию, чтобы вынести аренду воды на референдум . Петиционеры собрали более 4000 подписей зарегистрированных избирателей в Аллентауне, что вдвое больше требуемых 2000. Несмотря на то, что подписи были признаны действительными, петиция была дисквалифицирована в феврале 2013 года за несоответствие требованиям Избирательного кодекса Пенсильвании и Конституции штата. [16]
В апреле 2013 года было проведено больше публичных собраний, поскольку городской совет Аллентауна готовился начать с окончательного голосования по аренде воды. Павловски продолжал защищать свое предложение, несмотря на беспокойство общественности, заявляя, что «менее чем через 24 месяца Аллентаун станет просто еще одним городом Пенсильвании, попавшим в очень некрасивые заголовки о банкротстве и его лидерах, которым не хватает политической смелости, чтобы решить свои финансовые проблемы». [17]
Более 100 жителей присутствовали на заключительном собрании по аренде воды, где аренда была одобрена городским советом 6 голосами против 1. Самую высокую цену за аренду воды получил округ Лихай (LCA), предложивший 220 миллионов долларов. [18] [19]
LCA — это государственная служба водоснабжения и водоотведения, которой управляет совет директоров из девяти членов, назначаемых округом, а практика установления тарифов регулируется Законом о муниципальных органах власти Пенсильвании. [20]
Концессия аренды предоставила городу авансовый платеж в размере $211 млн с ежегодными платежами в размере $500 000. Платежи помогли городу сократить свои нефинансируемые пенсионные обязательства на $150 млн, устранить $30 млн задолженности по водоснабжению и канализации и сократить свои ежегодные муниципальные пенсионные обязательства с $28 млн до $6 млн за один год. [21]
В результате S&P Global Ratings повысило рейтинг облигаций Аллентауна на три ступени с BBB+ до A+. Рейтинговое агентство отметило, что резкое единовременное повышение ставки было обусловлено «значительным улучшением бюджетной гибкости» города в результате соглашения о концессии на аренду водопроводной и канализационной систем. [22]
Концессия аренды и облигации, проданные для финансирования развития в зоне благоустройства района, в совокупности принесли Аллентауну признание от The Bond Buyer как «Сделка года» в Северо-Восточном регионе в 2013 году. [23]
В 2013 году Федеральное бюро расследований начало «перехват электронных и проводных сообщений» в мэрии Аллентауна. [24] 2 июля 2015 года ФБР провело обыск в мэрии Аллентауна и в доме Павловски в рамках более чем двухлетнего расследования практики заключения контрактов в Аллентауне. [25] [26] Несколько дней спустя Майк Флек, менеджер кампании Павловски и бывший мэр Рединга Вон Спенсер, внезапно переехал из своего дома в Аллентауне. В новостных сообщениях того времени утверждалось, что Флек тайно записывал Павловски и Спенсера для ФБР. [27] Впоследствии два человека признали себя виновными по обвинениям во взяточничестве , связанным с расследованием. [28] [29] Судебные документы, относящиеся к одному из дел, указывали на неназванное лицо («Государственное должностное лицо № 3»), которое соответствовало описанию Павловски. [29] Ответчиком по другому делу был президент городского совета Рединга Франсиско Акоста, и документы по этому делу указывали на неназванное лицо («должностное лицо № 1»), соответствующее описанию мэра Рединга Спенсера. [28] Акоста получил два года тюремного заключения. [30]
В ноябре 2015 года бывший помощник адвоката Аллентауна Дейл Уайлс признал себя виновным в федеральном суде в сговоре с целью совершения почтового и телеграфного мошенничества . В обвинительных документах говорилось, что Уайлс работал под руководством государственного служащего № 3, когда он передал контракт, изначально заключенный в пользу другого поставщика, донору должностного лица. Эрон Ллойд, специальный помощник Спенсера, признал себя виновным в сговоре с целью совершения взяточничества. В обвинительных документах говорилось, что он вступил в сговор с государственным служащим № 1 с целью подкупа членов городского совета Рединга с целью отмены лимитов взносов на избирательную кампанию для получателей контрактов без торгов. [31]
В январе 2016 года бывший финансовый директор Аллентауна Гэри Стратхерн признал себя виновным в сговоре с целью совершения почтового и телеграфного мошенничества. В обвинительных документах говорилось, что Стратхерн руководил контрактом для спонсоров избирательной кампании государственного служащего № 3. [32] В том же месяце контролер Аллентауна Мэри Эллен Коваль подала в отставку [33] и признала себя виновной в сговоре с целью совершения мошенничества с честными услугами. В обвинительных документах говорилось, что Коваль вступил в сговор с государственным служащим № 3 с целью руководить контрактами с городом и Управлением парковки Аллентауна для спонсоров избирательной кампании. [34] 20 января 2016 года городской совет Аллентауна единогласно проголосовал за недоверие мэру и призвал его уйти в отставку. [35]
Дополнительные признания вины, связанные с расследованием ФБР, были сделаны в апреле 2016 года. Менеджер кампании Павловски Майк Флек признал себя виновным по одному пункту обвинения в сговоре с целью совершения преступлений, связанных с вымогательством и взяточничеством, и по одному пункту обвинения в уклонении от уплаты налогов . Согласно судебным документам, Флек работал с несколькими неназванными государственными служащими в Рединге и Аллентауне, чтобы лишить граждан «права на честные услуги» посредством «взятки и откатов». [36] Мэтью МакТиш, президент McTish, Kunkel & Associates, инжиниринговой фирмы из Аллентауна, признал себя виновным по одному пункту обвинения в сговоре с целью совершения преступлений, связанных со взяточничеством. Согласно судебным документам, МакТиш пожертвовал средства на кампании государственных служащих № 1 и № 3, чтобы обеспечить муниципальные контракты в Аллентауне и Рединге. [37]
В марте 2017 года Фрэнсис Догерти, бывший управляющий директор Аллентауна, признал себя виновным по одному пункту обвинения в сговоре с целью совершения мошенничества с использованием почты и телеграфных сообщений в предполагаемой попытке передать городские контракты и другие услуги спонсорам кампании Павловски. Согласно судебным документам, Догерти вступил в сговор с государственным служащим № 3, чтобы передать контракт на модернизацию уличного освещения города спонсору кампании государственного служащего № 3. Он также угрожал уволить городского служащего, который не составил тендерные документы в выгодном для спонсора кампании виде, говорится в судебных документах. [38] Патрик Риган, бывший вице-президент The Efficiency Network (TEN), признал себя виновным в сговоре с целью совершения мошенничества с использованием почты и телеграфных сообщений 12 июня 2017 года в отношении контракта на уличное освещение. Согласно судебным документам, Риган участвовал в сговоре с Догерти, чтобы предоставить компании Ригана преимущество в процессе торгов. Судебные документы утверждают, что Доэрти позволил Ригану переписать городские тендерные документы для контракта и передать их через посредника, что дало Доэрти «степень разделения». Ригану сказали, что процесс был разработан для «устранения конкуренции», говорится в судебных документах. Риган также был спонсором кампаний Павловски на пост мэра, губернатора и в Сенат США, согласно записям о финансировании кампании. Контракт TEN был расторгнут после расследования. [39]
3 апреля 2017 года Марк Нейссер, бывший менеджер по развитию бизнеса T&M Associates, признал себя виновным в сговоре с целью совершения коррупционных преступлений. В обвинительных документах указано, что Нейссер признался в передаче тысяч долларов в качестве взносов на избирательную кампанию должностному лицу № 1 и должностному лицу № 3 с целью «получить или сохранить конкурентное преимущество своей фирмы» для получения контрактов на муниципальное строительство в Рединге и Аллентауне. [39]
25 июля 2017 года Павловски был обвинён в схеме «плати за игру» , по словам его адвоката. Павловски отрицал какие-либо правонарушения и заявил, что не уйдёт в отставку или не выйдет из своей кампании на четвёртый срок на посту мэра Аллентауна. [40] 1 марта 2018 года после федерального суда Павловски был признан виновным по 47 обвинениям, включая множественные случаи сговора , взяточничества, попытки вымогательства , ложные заявления федеральным должностным лицам, почтовое мошенничество и мошенничество с использованием электронных средств связи. Он был признан невиновным по семи обвинениям. После вынесения обвинительного приговора прокурор США Луис Д. Лаппен сказал, что Павловски «(продал) свой офис тому, кто предложил самую высокую цену, чтобы финансировать свои личные амбиции». [3] [4] 7 марта 2018 года Павловски объявил о своей отставке с поста мэра Аллентауна. [41] 23 октября 2018 года Павловски был приговорен к 15 годам лишения свободы в федеральной тюрьме. [42]
В марте 2022 года Апелляционный суд Соединенных Штатов третьего округа подтвердил обвинительные приговоры Павловски. [43] [44] В 2023 году, отсидев треть своего срока, Павловски настаивал на своей невиновности, а его сторонники, включая члена городского совета Аллентауна, заявили, что его 15-летний приговор не соответствует типичному приговору за его преступления, и вместо этого утверждали, что он должен был получить от трех до пяти лет тюремного заключения. Сторонники Павловски написали письма президенту Джо Байдену с просьбой о президентском помиловании Павловски. [45] [46]
Павловски женат уже 25 лет на Лизе (Хэлси), общественной активистке и лицензированном социальном работнике в Аллентауне, с которой он познакомился, будучи студентом Библейского института Муди . У них двое детей.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )