.jpg/1280px-With_President_Obama_signing_legislation_launching_a_new_era_of_public_service_(3463212895).jpg)
Закон Эдварда М. Кеннеди о служении Америке или Закон о служении Америке (HR 1388, Public Law 111-13) был представлен в Палату представителей Соединенных Штатов 9 марта 2009 года представителем Кэролин Маккарти из Нью-Йорка . Первоначально названный Законом о поощрении волонтерства и образования поколений (Закон GIVE), законопроект повторно авторизует и расширяет программу AmeriCorps , которая была впервые учреждена в 1993 году. Он был принят Палатой представителей 18 марта 2009 года. [1] Сенат США обсудил и одобрил измененную версию законопроекта 26 марта 2009 года, переименовав его в Закон Эдварда М. Кеннеди о служении Америке в честь сенатора Теда Кеннеди . Палата представителей проголосовала по законопроекту во второй раз, одобрив измененную версию 31 марта 2009 года. [2] Он был подписан президентом Бараком Обамой 21 апреля 2009 года. [3]
В этот законопроект включены некоторые основные положения, связанные с улучшением волонтерства. Во-первых, создаются пять новых корпусов служб, которые отвечают потребностям малообеспеченных сообществ. К ним относятся Корпус чистой энергии для поощрения энергоэффективности и энергосбережения; Корпус образования для повышения вовлеченности, успеваемости и окончания учебы студентов; Корпус здорового будущего для улучшения доступа к здравоохранению; Корпус ветеранов для улучшения услуг для ветеранов; и Корпус возможностей.
Законопроект увеличил число волонтеров по всей стране с 75 000 до 250 000. В соответствии с Законом о службе в Америке список программ AmeriCorps был расширен. Теперь в список входят предоставление доступа к технологиям, службам реагирования на стихийные бедствия, наставничество, предоставление услуг неблагополучной молодежи, высшее образование, повторное вовлечение молодежи и взрослых, вовлеченных в судебные разбирательства, предоставление образования по финансовой грамотности, строительство доступного жилья, предоставление доступа к здравоохранению и другим государственным и федеральным программам, создание электронного корпуса, предоставление профессиональной подготовки и помощь в трудоустройстве, помощь в снижении преступности, создание программы корпуса музыкантов и художников, а также предоставление приемной опеки и наставничества. Большая часть Закона о службе в Америке обсуждает финансирование и то, как гранты могут быть предоставлены некоммерческим организациям через AmeriCorps.
Законопроект расширяет фокус Национального гражданского корпуса сообщества (NCCC), включая ликвидацию последствий стихийных бедствий, улучшение инфраструктуры, охрану окружающей среды и энергосбережение, а также развитие городов и сельских районов. Законопроект требует, чтобы 50% участников летней программы NCCC были из экономически и этнически разнообразного происхождения. Кроме того, этот законопроект создает Национальный резервный корпус службы из бывших участников национальной службы и ветеранов, которые могут быть призваны на службу в случае стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций.
Законопроект предписывает NCCC начать кампанию «Призыв к службе», чтобы побудить всех американцев участвовать в службе, а также отметить 11 сентября как Национальный день службы и памяти , за планирование которого отвечает NCCC. Он также создает Кампусы службы, которые поддерживают и признают учреждения высшего образования с образцовыми программами обучения службе и помогают студентам в стремлении к карьере в сфере государственной службы.
Законопроект также увеличил размер образовательной премии Segal AmeriCorps, которую члены получают в обмен на свою работу, до 5350 долларов США в 2010 году. Эта сумма премии связана с максимальным размером стипендии Пелла . [4]
Зоны вовлечения молодежи, созданные в соответствии с законопроектом, предусматривают новую программу обучения службе, чтобы вовлечь малообеспеченных старшеклассников и не посещающую школу молодежь в волонтерские усилия по внесению изменений в связи с проблемами в их местном сообществе. Кроме того, создается Лето службы, которое позволяет учащимся 6-12 классов, которые завершают 100 часов службы на утвержденной должности, получить денежную премию. Также создается Семестр службы, который дает старшеклассникам возможность участвовать в обучении службе не менее 70 часов в семестре, чтобы вовлечь малообеспеченных учащихся.
Фонд социальных инноваций предоставляет финансирование новым инициативам и позволяет федеральному правительству выделять деньги частным и благотворительным организациям для поддержки научно обоснованных программ. Кроме того, Фонд поколения волонтеров предоставляет гранты для улучшения качества и возможностей организаций работать с волонтерами и создавать инновации в волонтерстве в областях набора, обучения и управления. [5]
Для того чтобы изначально реализовать Закон о служении Америке, президент Барак Обама запросил и получил одобрение Конгресса на 1,149 млрд долларов для Корпорации. Это одобрение бюджета ознаменовало собой огромное увеличение финансирования служения в Америке. Благодаря этому увеличению финансирования существующие программы получили больше денег, а новые программы, созданные в соответствии с Законом, смогли начать работу. Президент Обама запросил бюджет в размере 1,4 млрд долларов для программы. [6]
Критики Закона о служении Америке утверждают, что, расширяя AmeriCorps, правительство США предоставляет финансирование волонтерству, что должно осуществляться без компенсации. Поскольку миссия AmeriCorps была расширена в соответствии с Законом о служении Америке, некоторые считают, что участники не имеют аналогичного опыта и не чувствуют связи с программой. Количество времени, которое члены AmeriCorps обязаны служить, было сокращено, поэтому некоторые сомневаются в качестве услуг, которые эти члены могут предоставить сообществам, которым они служат. Критики утверждают, что недостаточно данных для обоснования расширения национального волонтерства по всей Америке, и что финансирование может быть недоступно для успеха действий законопроекта. Они также утверждают, что может быть недостаточно грантополучателей для предоставления возможностей тому количеству волонтеров, которых этот законопроект стремится привлечь. [7]