Эдгардо Хавьер Ангара ( тагальское произношение: [aŋˈɡara] , 24 сентября 1934 - 13 мая 2018) [1] [2] был филиппинским юристом и политиком, который занимал пост президента Сената с 1993 по 1995 год. Ангара был вторым по продолжительности пребывания в должности в история Сената, работавшего четыре срока и в общей сложности двадцать три года. В качестве законодателя Ангара выступала в защиту множества важных законов и законопроектов, включая закон о бесплатном среднем образовании, закон о скидках для пожилых людей и многие другие.
В перерывах между работой в Сенате Ангара также занимал пост министра сельского хозяйства с 1999 по 2001 год, а также некоторое время занимал другие государственные должности.
Помимо политики, Ангара был президентом Филиппинского университета , а также зарекомендовал себя как одна из самых важных фигур в адвокатуре, когда он был избран президентом Филиппинской ассоциации адвокатов, старейшего добровольного общества адвокатов в стране. В 1975 году он также занимал пост президента Объединенной коллегии адвокатов Филиппин (IBP), объединенной ассоциации юристов страны.
Его лидерство было признано даже в мировом масштабе. Он был выбран первым президентом крупнейшей региональной юридической ассоциации в мире, Ассоциации юристов стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), когда она была основана в 1980 году.
17 мая 2017 года президент Родриго Дутерте назначил Ангару специальным посланником Филиппин в Евросоюзе . [3]
Эдгардо Ангара родился 24 сентября 1934 года в Балере , в то время входившем в субпровинцию Аврора в Таябасе (ныне Кесон), в семье Хуана Ангара и Хуаны Хавьера. [4] [5] Он получил степень юриста в Университете Филиппин в 1958 году. [6] Во время учебы в университете он присоединился к братству Сигма Ро . [7] По окончании учебы он был избран членом международных почетных обществ Пи Гамма Му и Пхи Каппа Пхи . [8] Он получил степень магистра права. окончил юридический факультет Мичиганского университета в 1964 году. [9]
Ангара была делегатом Конституционного собрания 1971 года, представляя первый округ Кесона . [4] В мае 1972 года он вместе с однокурсниками (и братьями по братству из Сигмы Ро) по юридическому колледжу UP и Хуаном Понсе Энриле основал Адвокатское бюро ACCRA, [10] которое стало самой признанной и престижной юридической фирмой страны в меньше десятилетия. Он стал президентом Филиппинской ассоциации адвокатов с 1975 по 1976 год и Объединенной коллегии адвокатов Филиппин с 1979 по 1981 год. Он также основал Ассоциацию юристов АСЕАН и стал ее президентом-основателем с 1980 по 1981 год .
С 1981 по 1987 год Ангара была президентом Филиппинского университета . [9] Он сплотил выпускников в стране и за рубежом, чтобы объединить их ресурсы для различных проектов, чтобы отметить бриллиантовый юбилей университета в 1983 году, включая создание дополнительных профессорских кафедр и факультетских грантов. Благодаря его усилиям была усилена учебная программа гуманитарных наук, введена семилетняя медицинская учебная программа с отличием, активизированы гуманитарные и естественные науки, а также была учреждена университетская организация с несколькими кампусами. Он защищал традицию инакомыслия и финансовой автономии государственного университета, сохраняя при этом его репутацию академического превосходства. Он установил более прочные связи с бизнес-сообществом и организациями выпускников, собрав самый большой профессорско-преподавательский состав в университете.
Достижения Ангары привели его в политику. Сначала он занимал пост сенатора с 1987 по 1992 год. К этому времени он заработал репутацию решительного реформатора и твердого лидера, заслужив похвалу за свою неконфронтационную позицию по спорным внутренним и международным вопросам и в то же время добиваясь консенсуса. [ от кого? ]
16 сентября 1989 года «Ангара» провела однодневный форум с Альфонсо Х. Агирре, посвященный столетнему юбилею эссе Хосе Рисаля « Filipinas dentro de cien años » («Филиппины, век отсюда»). [11]
Он был президентом Сената с 1993 по 1995 год. Будучи главой Сената, Ангара, с его агрессивным стилем руководства и подходом к достижению консенсуса, сплотил верхнюю палату для принятия законопроектов и резолюций о сотрудничестве исполнительной и законодательной власти в экономических реформах, что привело к Экономический саммит в августе 1993 года. [12] Точно так же во время его правления Сенат принял политику по восстановлению смертной казни за тяжкие преступления и стал свидетелем ратификации договора Саммита Земли , а также пяти договоров в защиту окружающей среды, многие из которых уже вступили в силу закона. [6]
В августе 1995 года он ушел с поста президента Сената и был избран новым лидером меньшинства в Сенате.
Будучи председателем Комиссии Конгресса по образованию с 1990 по 1991 год, Ангара спонсировала законы, которые привели к созданию Комиссии по высшему образованию и Управления технического образования и развития навыков , которые позволили Министерству образования сосредоточиться на своей основной задаче. - начальное образование.
Он является автором Закона о бесплатной средней школе, который гарантировал среднее образование даже самым бедным слоям населения; Закон о пожилых людях (или «Закон Ангары»), который позволял пожилым людям пользоваться существенными скидками при покупке лекарств или проезде в общественном транспорте; Закон о национальном медицинском страховании, или PhilHealth , который обеспечивал страхование каждого гражданина; и Государственная помощь студентам и преподавателям частного образования (GASTPE), крупнейшая стипендиальная программа.
В соответствии с его Законом о модернизации сельского хозяйства и рыболовства (AFMA), фермеры и рыбаки получили выгоду от улучшенных семян и растительных материалов, улучшения орошения, лучшего финансирования и доступа к рынкам.
Он является автором Великой хартии вольностей работников общественного здравоохранения и был основным автором законов, которые создали новый Национальный музей и Национальную комиссию по культуре и искусству .
Ангара готовился баллотироваться на пост президента на филиппинских выборах 1998 года , но отказался от этого, когда стало ясно, что он не сможет победить популярного вице-президента Джозефа Эстраду . Вместо этого он принял предложение Эстрады и баллотировался в качестве его кандидата в вице-президенты. [13] Хотя Эстрада с подавляющим большинством выиграла президентскую гонку, Ангара заняла второе место среди девяти кандидатов, проиграв сенатору Глории Макапагал Арройо из Кабаликата нг Малайанг Филиппино . Арройо набрал 12,6 миллиона голосов по сравнению с 5,6 миллионами голосов у Ангары. [14]
После инаугурации Эстрады на посту президента 30 июня 1998 года Ангара был назначен им председателем совета директоров Филиппинского национального банка , тогда государственного банка. За время своего пребывания в должности он провел в указанном банке крупные политические реформы, а также инновации. [ нужен пример ]
В 1999 году Эстрада назначил Ангару министром сельского хозяйства . [15] Во время своего пребывания на посту секретаря (1999–2001 гг.) у него была возможность реализовать свое собственное творение, AFMA. Он курировал совершенствование программ производства продуктов питания и вспомогательных услуг, что привело к увеличению урожая риса, и это событие подчеркнуло стремление к достижению продовольственной безопасности. В целом, с 2000 года темпы роста сельскохозяйственного сектора составляли 3,6 процента в год по сравнению с ростом на 1,2 процента за последние два десятилетия. [16]
6 января 2001 года, когда президентство Эстрады было подорвано судебным разбирательством по делу об импичменте и широко распространенными обвинениями в коррупции, Ангара была назначена исполнительным секретарем после отставки Роналдо Саморы , который подал в отставку, чтобы баллотироваться в Конгресс. [17] Он прослужил всего 14 дней, так как Эстрада была свергнута революцией EDSA II 20 января. Ангара оставался верным Эстраде до конца своего президентства, хотя позже он утверждал, что его поддержка Эстрады зависела от обязательства последнего. провести реформы. [18]
Ангара успешно баллотировалась на пост сенатора на выборах 2001 года на Филиппинах . [6]
Он был переизбран на четвертый срок в 2007 году, [6] что сделало его самым продолжительным сенатором в законодательном органе после революции EDSA, сравнимым с сенатором Лоренцо Танадой , который служил четыре срока подряд с 1947 по 1972 год. [10] Ангара является автором или спонсировал множество законов, в том числе Закон о бесплатном среднем образовании, Закон о государственной помощи студентам и преподавателям в частном образовании или Закон GASTPE, Закон о непатентованных лекарствах, закон, создавший здравоохранение, первоначальный Закон о пожилых людях, Закон о модернизации сельского хозяйства и рыболовства, Закон о государственных закупках. , Закон о возобновляемых источниках энергии и ряд других. [10]
В 2007 году сенатор Эдгардо Ангара и член палаты представителей Хуан Эдгардо Ангара разработали Республиканский закон № 9490 [19] , в соответствии с которым было создано Управление специальной экономической зоны Аврора (ASEZA), орган, которому поручено управлять экономической зоной в Брги. Моушенг, Касигуран , Аврора . Позже был принят Республиканский закон № 10083, который изменил название на Тихоокеанскую экономическую зону и Управление свободного порта Аврора или более известное как APECO . [20] APECO был создан для создания рабочих мест и средств к существованию не только для Авроры, но и для соседних с ней провинций . Будучи логистическим центром, это очень своевременная и стратегическая инвестиция в инфраструктуру для Филиппин, обслуживающих перевозки по Транстихоокеанскому региону. [21]
В Сенате Ангара возглавляла Комитет по образованию, искусству и культуре , [22] Комитет по науке и технологиям , [23] и Комиссию Конгресса по науке, технологиям и технике . [24]
С 16 января по 29 мая 2012 года Ангара выступал в качестве одного из судей-сенаторов в судебном процессе по делу об импичменте Сената тогдашнего главного судьи Ренато Короны и был одним из 20 судей-сенаторов, которые проголосовали за осуждение его по предъявленным обвинениям в импичменте . Палатой представителей и отстранить его от государственной должности.
3 октября 2012 года он выдвинул свою кандидатуру на пост губернатора Авроры на филиппинских выборах 2013 года , но снял свою кандидатуру и был заменен своим младшим братом, мэром Балера Артуром Ангарой .
30 июня 2013 года четвертый срок Ангары в Сенате закончился, но его сын, Сонни, подал заявку на пост сенатора. Он поддержал своего сына и проводил с ним кампанию с помощью коллеги-сенатора Мириам Дефенсор Сантьяго , помогая младшей Ангаре быть избранной.
Эдгардо Ангара умер от сердечного приступа 13 мая 2018 года в возрасте 83 лет. О его смерти сообщил его сын Сонни на своей странице в Твиттере . Некрологическая служба Ангары была проведена в залах Сената утром 16 мая. На его похоронах присутствовали его бывшие коллеги по Сенату, такие как сенатор Вигберто Таньяда , а также другие, такие как Рене Сагисаг , Пиа Каэтано , Нене Пиментель и бывшие президенты Глория Макапагал Арройо и Джозеф Эстрада , произнес панегирик Ангаре. Президент Родриго Дутерте и вице-президент Лени Робредо посетили похороны Ангары в парке наследия в Тагиге . Его останки были похоронены в его родном городе Балер, Аврора . [25] [26]
Жизнь сенатора Эдгардо Ангары была драматизирована в эпизоде драматического сериала-антологии ABS-CBN « Маалаала Мо Кая» под названием «Семейный портрет», первоначально вышедшего в эфир 2 февраля 2019 года. Его сыграл Кристофер де Леон , а младшие версии - Райкко Матео. и Джеймс Бланко.