stringtranslate.com

Эко-тариф

Эко -тариф , также известный как экологический тариф или углеродный тариф , представляет собой торговый барьер с целью снижения загрязнения и улучшения окружающей среды. Эти торговые барьеры могут принимать форму налогов на импорт или экспорт продуктов, которые имеют большой углеродный след или импортируются из стран со слабыми экологическими нормами. [1] [2] [3] [4] Механизм регулирования углеродных границ ЕС представляет собой тариф на выбросы углерода. [5]

Международная торговля против деградации окружающей среды

Ведутся споры о роли, которую расширение международной торговли сыграло в увеличении загрязнения. [6] Хотя некоторые [ кто? ] утверждают, что увеличение загрязнения, которое приводит как к местной деградации окружающей среды , так и к глобальной трагедии общего пользования, тесно связано с ростом международной торговли, другие утверждают, что по мере того, как граждане становятся более богатыми, они также будут выступать за более чистую окружающую среду. Согласно документу Всемирного банка :

Поскольку более свободная торговля увеличивает доходы, она напрямую способствует повышению уровня загрязнения за счет эффекта масштаба. Однако тем самым это вызывает эффект композиции (и) техники в виде увеличения доходов, оба из которых имеют тенденцию к снижению уровня загрязнения. [7] [8]

Сторонники введения экологических тарифов подчеркнули, что при правильном применении тариф может послужить прекращению стратегического поведения иностранных государств и возвращению эффективной экономической политики в зарубежной стране. Кроме того, экологические стандарты будут гармонизированы между торговыми странами в результате введения экологического тарифа. [9]

Одним из основных вопросов, которые поднимаются при обсуждении экологических тарифов, является вопрос сокращения торговли. Приведенный аргумент заключается в том, что тарифы сокращают торговлю и на самом деле могут не быть направлены против фактического источника загрязнения. Они утверждают, что загрязнение происходит не только в результате импорта товаров, но и большая часть загрязнений происходит внутри границ страны, поэтому торговля просто нанесет ущерб торговле, не устранив фактически коренную причину.

Предложение о досрочном внедрении тарифов

Хотя в прошлом Соединенные Штаты обвиняли в затягивании внедрения новых жестких мер по борьбе с загрязнением окружающей среды, они были инициатором законодательного предложения, предлагающего применять экологический тариф против стран-экспортеров, чей экспорт получил значительные преимущества в затратах из-за менее строгих мер по борьбе с загрязнением окружающей среды. экологические нормы. Предложенный закон был представлен как Международный закон о сдерживании загрязнения 1991 года и внесен на рассмотрение Сената в апреле того же года. [10]

Декларация министров Дохи

Переговоры состоялись в 2001 году в Дохе , Катар, по улучшению рабочих вопросов, касающихся реализации нынешних соглашений. Это была санкционированная конференция, получившая название Четвертой министерской конференции. Один из обсуждавшихся вопросов касался вопросов торговых барьеров на экологические товары и услуги. Результатом этого стало согласие министров на сокращение или полное устранение тарифных и нетарифных барьеров для экологических товаров и услуг, таких как каталитические нейтрализаторы и воздушные фильтры, и это лишь некоторые из них.

Предлагаемый международный индекс контроля загрязнения

Примечательной особенностью предлагаемого Закона США о международном сдерживании загрязнения был международный индекс контроля загрязнения, который он привел в разделе 5, который гласил: [11]

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНДЕКС КОНТРОЛЯ ЗАГРЯЗНЕНИЯ

В раздел 8002 Закона об утилизации твердых отходов (42 USC 6982) внесены поправки путем добавления в конце следующих новых подразделов:

`(t) Администратор должен подготовить в течение ста двадцати дней с момента вступления в силу настоящего раздела и ежегодно в дальнейшем индекс контроля загрязнения для каждой из пятидесяти крупнейших стран, определенных Управлением торговли и инвестиций Министерства торговли, на основе от стоимости экспорта в Соединенные Штаты в результате достижения этой страной стандартов контроля загрязнения в области воздуха, воды, опасных и твердых отходов по сравнению с Соединенными Штатами. Целью этого индекса является измерение уровня соблюдения в каждой стране стандартов, сопоставимых или превосходящих стандарты в Соединенных Штатах. При формулировании индекса Администратор должен проанализировать, в частности, уровень используемых технологий и фактические затраты, понесенные на борьбу с загрязнением в основных экспортных секторах каждой страны.

Действующие в настоящее время экотарифы

Механизм регулирования углеродной границы Европейского Союза

Механизм регулирования углеродной границы (CBAM) представляет собой углеродный тариф на углеродоемкую продукцию, такую ​​как сталь , [12] цемент и некоторое количество электроэнергии, [13] импортируемой в Европейский Союз . [14] Законодательно [15] он вступает в силу в 2026 году, а отчетность начинается в 2023 году. [16] [17] CBAM был принят Европейским парламентом 450 голосами за, 115 против и 55 воздержались [18] [19] и Совет ЕС с 24 странами за. [20] Он вступил в силу 17 мая 2023 года. [21]

Аналогичный CBAM в Великобритании будет реализован к 2027 году. [22]

Пограничная корректировка выбросов углерода в Калифорнии

В Калифорнии действует механизм корректировки границ выбросов углерода для импортируемой электроэнергии. [23]

Проблемы реализации и сопротивление

Экологические тарифы могут привести к перемещению производства товаров в районы, где применяются более строгие экологические стандарты. Экологические тарифы не вводились в прошлом, отчасти потому, что они не были санкционированы многосторонними торговыми режимами, такими как Всемирная торговая организация (ВТО) и Генеральным соглашением по тарифам и торговле (ГАТТ), факт, который вызвал значительную критику и призывает к реформам. [3]

Более того, ГАТТ одобряет использование тарифов в качестве рыночного вмешательства, если эти вмешательства не дискриминируют товары, как иностранные, так и внутренние. Спорный случай, связанный с этой политикой, был подан в ГАТТ/ВТО с участием США и Канады по поводу канадских экологических норм в отношении тары для напитков.

Кроме того, многие иностранные владельцы фабрик в новых индустриальных и слаборазвитых странах считали попытки ввести для них контроль над загрязнением окружающей среды подозрительными...

«...видя в этом угрозу своему росту и опасаясь, что развитые страны попытаются экспортировать свои предпочтения в области контроля загрязнения или установить «экологические» тарифы на импорт из стран с более низкими стандартами». [24]

Более того, проблема идеального уровня тарифов также вызывает беспокойство при введении экологических тарифов.

Дальнейшие проблемы с внедрением возникли в результате того, что некоторые развивающиеся страны [ какие? ] можно рассматривать как зеленый протекционизм. Зеленый протекционизм – это использование методов, направленных на достижение законных экологических целей для конечной цели защиты отечественной промышленности. [ нужна цитата ]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Мани, Мутукумара С. (1996). «Экологические тарифы на загрязняющий импорт». Экономика окружающей среды и ресурсов . 7 (4): 391–411. дои : 10.1007/bf00369626. ISSN  0924-6460. S2CID  152590275.
  2. ^ Морен, Жан-Фредерик; Орсини, Амандин (11 июля 2014 г.). Основные концепции глобального экологического управления. Рутледж. ISBN 9781136777042.
  3. ^ аб Краус, Кристиан (2000), Импортные тарифы как инструменты экологической политики , Springer, ISBN 0-7923-6318-3 , ISBN 978-0-7923-6318-7  
  4. ^ Кеохейн, Роберт О.; Колган, Джефф Д. (20 сентября 2021 г.). «Спасите окружающую среду, спасите американскую демократию». Иностранные дела . ISSN  0015-7120 . Проверено 21 сентября 2021 г.
  5. ^ «Механизм регулирования углеродной границы ЕС: вдохновение для других или ящик Пандоры?». www.engage.hoganlovells.com . Архивировано из оригинала 3 октября 2021 года . Проверено 3 октября 2021 г.
  6. ↑ Хорват, John Salami Tactics, Telepolis, на Heise.de online, 2000. Проверено 14 октября 2009 г.
  7. ^ Торговля, глобальная политика и окружающая среда , стр. 56, Фредрикссон, Всемирный банк, Публикации Всемирного банка, 1999, ISBN 0-8213-4458-7 , ISBN 978-0-8213-4458-3  
  8. ^ Дин, Джудит М. и Лавли, Мэри Э. (2008), Рост торговли, фрагментация производства и окружающая среда Китая , стр. 3 и 5, Национальное бюро экономических исследований, рабочий документ 13860, Кембридж, Массачусетс. Архивировано 4 июня 2010 г. в Wayback Machine.
  9. ^ Син, Юйцин (2006). «Стратегическая экологическая политика и экологические тарифы». Журнал экономической интеграции . 21 (4): 861–880. дои : 10.11130/jei.2006.21.4.861 .
  10. ^ Международная торговля и изменение климата: экономические, правовые и институциональные перспективы, стр. 36, Публикации Всемирного банка, 2007 г., ISBN 0-8213-7225-4 , ISBN 978-0-8213-7225-8 .  
  11. ^ S 984 IS: Международный закон о сдерживании загрязнения 1991 года (внесен в Сенат) [ постоянная мертвая ссылка ] Интернет-база данных Конгресса США Томаса, 102-й Конгресс, 1-я сессия, 25 апреля 1991 года. Проверено 7 июня 2009 г.
  12. ^ «Почему мирные переговоры по Украине - это больше разговоры, чем мир» .
  13. ↑ Гор, Тим (13 сентября 2021 г.). «Предложение о механизме регулирования границ выбросов углерода не проходит тесты на амбиции и справедливость». Фонд Генриха Белля . Проверено 3 октября 2021 г.
  14. ↑ Оунг, Анжелика (2 октября 2021 г.). «Министерство призывает фирмы активизировать декарбонизацию». Тайбэй Таймс . Проверено 3 октября 2021 г.
  15. ↑ Смит-Мейер, Бьярке (14 сентября 2021 г.). «Босс ОЭСР: Соглашение о цифровом налогообложении может вдохновить глобальное соглашение по ценам на выбросы углерода» . Политик . Проверено 3 октября 2021 г.
  16. ^ Катрен, Лурдес; Сьюс, Стефани; Шредер, Стефан; Полл-Вольбек, Финн; Маруяма, Уоррен Х.; Хокинс, Грегори М. (9 сентября 2021 г.). «Механизм регулирования углеродной границы ЕС: вдохновение для других или ящик Пандоры?». Engage.hoganlovells.com . Архивировано из оригинала 28 сентября 2021 года . Проверено 22 ноября 2021 г.
  17. ^ Хэнкок, Алиса; Эспиноза, Хавьер (18 декабря 2022 г.). «Брюссель согласовывает детали первого в мире пограничного налога на выбросы углерода». Файнэншл Таймс . Проверено 20 декабря 2022 г.
  18. ^ «Механизм корректировки углеродной границы как часть европейского зеленого соглашения» . Законодательное расписание поездов ( Европейский парламент ) . 20 ноября 2022 г. Проверено 20 декабря 2022 г.
  19. ^ «Результаты голосования (22 июня 2022 г.)» (PDF) . Европейский парламент . 22 июня 2022 г. Архивировано из оригинала (PDF) 9 июля 2022 г. . Проверено 20 декабря 2022 г.
  20. ^ Совет (2023). «Протокол голосования».
  21. ^ «Механизм регулирования углеродной границы». Европейская комиссия . Евросоюз . Проверено 21 мая 2023 г.
  22. ^ «Информационный бюллетень: Механизм регулирования границы выбросов углерода в Великобритании» . GOV.UK. ​Проверено 31 января 2024 г.
  23. ^ «Корректировка выбросов углерода на границе ETS Калифорнии» . Типовые законы о глубокой декарбонизации в США . Проверено 21 мая 2023 г.
  24. ^ Леонард, Джеффри Х., 1988, Загрязнение и борьба за мировой продукт: транснациональные корпорации, окружающая среда и международные сравнительные преимущества, стр. 69, издательство Кембриджского университета, ISBN 0-521-34042-X , 9780521340427 

дальнейшее чтение