Эндрю Лоуренс Берк (родился 31 марта 1968 года) — американский адвокат и политик из Теннесси . Он занимал пост мэра Чаттануги с 2013 по 2021 год. Член Демократической партии , он представлял округа Гамильтон и Мэрион в 10-м округе в качестве сенатора штата с 2007 по 2012 год. 5 марта 2013 года он стал избранным мэром Чаттануги, набрав более 72% голосов [2] , и вступил в должность 15 апреля 2013 года [3]. Берк был переизбран 7 марта 2017 года [4] и проработал на этом посту до 19 апреля 2021 года, когда его сменил Тим Келли . 6 октября 2022 года президент Джо Байден назначил Берке на должность администратора Службы сельских коммунальных услуг при Министерстве сельского хозяйства США (USDA) . [5]
Берк родился в Чаттануге, штат Теннесси , в семье Марвина и Кэнди Берк. У него есть сестра Джули. Он учился в начальной школе Ривермонт и школе Бэйлор в Чаттануге, где он был выдающимся [ нужна цитата ] теннисистом, а также в Стэнфордском университете , где он встретил свою жену Моник. Он живет в Чаттануге со своей женой и двумя дочерьми. Он еврей . [6]
Окончив Стэнфорд с отличием, Берк работал помощником по законодательным вопросам у представителя США Барта Гордона . После окончания юридического факультета Чикагского университета он работал клерком у судьи Динелла Риса Тача в Апелляционном суде США десятого округа в Лоуренсе, штат Канзас . В это же время он также преподавал в юридическом факультете Канзасского университета в качестве приглашенного профессора.
Берк вернулся домой в Чаттанугу и в 1994 году был принят в коллегию адвокатов Теннесси. Он присоединился к своей семейной юридической фирме Berke, Berke, and Berke в Чаттануге, которая была основана в 1934 году его дедом Гарри Берком.
Берк вступил в специальные выборы 2007 года, чтобы заменить давнего сенатора штата Уорда Кратчфилда и победил республиканца Оскара Брока, сына бывшего сенатора США Билла Брока , 63% против 37%. Он был приведен к присяге в Сенате Теннесси 21 ноября 2007 года. Во время 105-й Генеральной Ассамблеи Берк был секретарем Комитета по образованию Сената и членом Комитета по транспорту Сената. [ необходима цитата ]
Берк был переизбран в 2008 году, победив республиканца Оскара Брауна. Он получил более 70% голосов. Будучи членом 106-й Генеральной Ассамблеи, Берк занимал пост секретаря Комитета по образованию Сената и члена Комитета по транспорту Сената. 24 ноября 2008 года Берк был избран секретарем и казначеем Демократического собрания Сената. [ необходима цитата ]
8 мая 2012 года Берк объявил о выдвижении своей кандидатуры на пост мэра Чаттануги . [7] Он стал избранным мэром 5 марта 2013 года, получив 72% голосов.
В течение месяца после вступления в должность Берк реорганизовал городское правительство, объединив Департаменты парков и отдыха и социальных служб в новый Департамент развития молодежи и семьи, Департаменты услуг соседей и развития сообществ в новый Департамент экономического и общественного развития, упразднив Департамент образования, искусств и культуры и создав новый Департамент транспорта для решения транспортных вопросов, которые ранее решались Департаментом общественных работ. [8] В свой первый год на посту мэра он сформировал целевую группу для реформирования Пенсионного фонда полиции и пожарных города Чаттануга и пересмотрел Пенсионный план, сэкономив налогоплательщикам более 227 миллионов долларов, сохранив льготы для служб быстрого реагирования. [9]
Во время первого срока Берке уровень безработицы в Чаттануге снизился с максимума в июне 2011 года в 9,5% до 4,1% в мае 2016 года, что является девятилетним минимумом, и город создал более 8000 новых рабочих мест. [10] 14 июля 2014 года Берке присоединился к другим местным и государственным чиновникам, чтобы объявить, что Volkswagen Crossblue будет производиться в Чаттануге, что приведет к созданию более 2000 новых рабочих мест для жителей. [11] В дополнение к буму рабочих мест в обрабатывающей промышленности, 10-гигабитная оптоволоконная инфраструктура Чаттануги способствовала росту заработной платы, [12] что привело к третьему по скорости росту заработной платы в стране для средних по размеру городских агломераций. [13]
14 января 2015 года Берк основал Инновационный район , сделав Чаттанугу первым городом среднего размера с инновационным районом. [14] С тех пор Инновационный район Чаттануги стал катализатором изменений в центре города, что привело к появлению 700 миллионов долларов в новых торговых, офисных и жилых помещениях, а также выдаче 868 новых лицензий на ведение бизнеса только в 2016 году. [15]
Под руководством Берке Чаттануга получила национальное признание за свою работу в области цифрового равенства. [16] Новая программа под названием Tech Goes Home, созданная по образцу отмеченной наградами программы в Бостоне, обеспечивает равный доступ к технологиям, предлагая технологическое обучение, навыки и доступ к семьям. [17] В своем обращении к остатку в городе в 2015 году Берке также объявил о новом партнерстве с Советом по электроэнергетике Чаттануги (EPB) с целью предоставления студентам скидок на высокоскоростной доступ в Интернет на бесплатные и льготные обеды через программу NetBridge. [18]
Через шесть месяцев после запуска Инновационного района четыре морских пехотинца и моряк были убиты во время террористической атаки в Чаттануге . В последующие часы Берк назвал инцидент «кошмаром для города Чаттануга» и пообещал предоставить все имеющиеся ресурсы для помощи ФБР в расследовании. [19] Благодаря его лидерству во время и после атаки, его пригласили возглавить делегацию США на первом ежегодном Глобальном саммите Strong Cities Network, который состоялся в Анталье, Турция , 11 мая 2016 года. [20]
Создание Инновационного района и его ответ на нападение 16 июля были названы факторами признания Берке муниципальным лидером года по версии American City & County 2015 года. [21] 15 декабря 2015 года OZY.com признал Берке восходящей звездой, назвав технологический бум Чаттануги основным фактором перемен в городе. [22]
В 2016 году Берк объявил о новых усилиях по борьбе с насилием, включая инвестиции в технологии общественной безопасности и новую Коалицию гражданской безопасности, новый Офис раннего обучения, партнерство с United Way по предоставлению стипендий для раннего обучения и вызов Family Friendly Workplace, чтобы заставить больше предприятий принять политику, делающую их бизнес более дружелюбным для работающих родителей. [23] Он также объявил о новых инвестициях в районы, включая 6 миллионов долларов для нового центра развития молодежи и семьи в Эйвондейле, [24] 887 000 долларов для нового парка на территории бывшей школы Charles A Bell в Олтон-парке, 1,5 миллиона долларов на очистку старой фабрики пряжи Dixie Yarn Mill в Лаптон-Сити, [25] завершение модернизации туннеля Уилкокса на сумму 2 миллиона долларов в Ист-Чаттануге и строительство нового района Миллер-парк в качестве ворот в район Мартина Лютера Кинга. [26]
6 сентября 2016 года Берке объявил о своей заявке на переизбрание на второй срок в качестве мэра. Его заявление было сосредоточено на борьбе с насилием с применением огнестрельного оружия, улучшении развития рабочей силы и расширении внимания города к дошкольному образованию. Берке был легко переизбран, победив трех претендентов.
Берке был приведен к присяге на второй срок 18 апреля 2017 года. [27] Во время своего второго срока он продолжил многие из инвестиций, которые ознаменовали его первые четыре года пребывания в должности, включая возобновленные обязательства в области раннего ухода за детьми, снижения насилия, доступного жилья, цифрового равенства и экономического развития.
23 сентября 2019 года Берк стоял рядом с мэром округа Гамильтон Джимом Коппингером и другими должностными лицами, чтобы объявить «Восход Восточного Чаттануги» — инициативу по преобразованию бывшего участка Harriet Tubman Homes в многофункциональный комплекс, закрепленный за заводом по производству автомобильных красок. [28] Ожидается, что проект создаст 150 рабочих мест в одном из самых бедных почтовых индексов Чаттануги, который не видел никакого экономического развития более столетия. Приверженность города малому бизнесу также возросла с запуском Фонда реинвестирования в соседние районы, призванного помочь местным предприятиям, ведущим образ жизни, получить финансирование для небольших улучшений, маркетинга и других расходов, [29] а также с местным запуском Kiva, программы микрокредитования для предоставления стартового капитала предпринимателям. [30] Район инноваций в центре города неоднократно освещался в течение второго срока Берка, а общенациональная известность пришла из тура Revolution's Rise of the Rest [31] и Международной недели благоустройства пространства Project For Public Spaces.
В рамках бюджета города на 2019 финансовый год Берк выделил 5 миллионов долларов в первый в сообществе Фонд доступного жилья [32] для борьбы с тенденцией роста цен на местные дома и арендной платы быстрее, чем заработная плата. По состоянию на январь 2020 года город получил высокую оценку от Built for Zero, движения, объединяющего более 80 городов и округов по всей стране, работающих над тем, чтобы измеримо положить конец бездомности, за то, что он фактически достиг нулевого уровня бездомности среди своего ветеранского населения.
Широко хваленый ответ администрации Берке на теракт 16 июля привлек к нему внимание Strong Cities Network, «глобальной сети мэров, политиков муниципального уровня и практиков, объединенных в создании социальной сплоченности и устойчивости сообщества для противодействия насильственному экстремизму во всех его формах». Берке несколько раз приглашали выступить на SCN, и он был вовлечен в запуск в 2018 году его Целевой группы государственно-частного партнерства против ненависти [33] совместно с Германским фондом Маршалла. В апреле 2019 года он объявил о создании Совета Чаттануги против ненависти для борьбы с экстремизмом и насилием на почве предубеждений на уровне мегаполиса. После местных протестов после убийств Ахмада Арбери и Джорджа Флойда и расстрела Бреонны Тейлор Берке объявил о создании нового Управления устойчивости сообщества [34], чтобы помочь сотрудникам правоохранительных органов, социальным работникам и сторонникам реформы уголовного правосудия совместно создавать новые решения для реагирования на людей, находящихся в кризисе. Полицейское управление Чаттануги также получило национальное признание [35] за запуск панели мониторинга действий полиции и расового равенства — инструмента открытых данных, который отображает закрытые расследования, включая повестки в суд, аресты, применение силы и жалобы граждан по расовой принадлежности.
Молодежный совет мэра, группа высоко мотивированных молодых людей, обучающихся в младших и старших классах средней школы, также активно участвовал в борьбе с насилием, уделяя особое внимание разработке новых политик и идей по сдерживанию распространения насилия с применением огнестрельного оружия в своем сообществе. [36] Во время второго срока Берке Молодежный совет также активно участвовал в решении вопросов повышения явки избирателей [37] и улучшения экологической устойчивости.
В 2018 году Берке поручил Управлению раннего обучения добавить 1000 высококачественных «мест» или доступных, недорогих мест для детей, которые в них нуждаются, до завершения его второго срока. По состоянию на январь 2020 года Управление было на пути к этой цели, добавив 916 мест по всему городу.
Второй срок Берке также ознаменовался завершением нескольких знаковых капитальных проектов, включая реконструкцию парка Миллер стоимостью 10 миллионов долларов, архивированная 1 сентября 2019 года, в Wayback Machine в центре города Чаттануга, [38] строительство нового Центра развития молодежи и семьи в районе Эйвондейл, [39] и реконструкцию парка Ист-Лейк стоимостью 6 миллионов долларов. [40] Другие значимые проекты, включая реконструкцию Walnut Plaza и строительство Мемориального проекта Эда Джонсона [ постоянная мертвая ссылка ], начались во время второго срока Берке. Мемориальный проект Эда Джонсона был, возможно, самым значительным начинанием Public Art Chattanooga, некоммерческой организации 501c3, управляемой городом Чаттануга и Комиссией по общественному искусству для поддержки проектов общественного искусства по всему городу. Стратегический план PAC, CHA Creates, был принят городским советом Чаттануги в феврале 2019 года [41] и включал в себя первую в городе политику «процента на искусство», призванную обеспечить постоянное долгосрочное финансирование общественных художественных проектов и обслуживания.
В ответ на растущую обеспокоенность по поводу распространения COVID-19 в Соединенных Штатах Берк подписал указ об объявлении чрезвычайного положения в Чаттануге 13 марта 2020 года [42] в тот же день, когда в округе Гамильтон был зарегистрирован первый случай заболевания вирусом. [43] В течение оставшейся части года Берк подписал еще 45 указов, продлевающих чрезвычайное положение и разрешающих дополнительные меры по замедлению распространения вируса. [44] Администрация Берке также запустила программы по подключению пожилых граждан, не выходящих из дома, к ресурсам здравоохранения, [45] поддержке испытывающего трудности малого бизнеса [46] и совершенствованию тестирования в обществе, а также сосредоточению внимания на удовлетворении уникальных потребностей испаноговорящего и чернокожего населения Чаттануги [47] весной, летом и осенью 2020 года. Когда вакцины Pfizer и Moderna получили экстренное разрешение, офис Берке объявил «Готовьтесь! Это зависит от вас, это зависит от нас» — мультимедийную кампанию по предоставлению обществу информации и ресурсов о вакцинации.
В январе 2021 года офис Берке почтил память сотен людей, погибших из-за вируса, создав проект «Мемориал памяти жертв COVID-19» — веб-сайт, который предлагает членам сообщества публично делиться фотографиями, историями и словами поддержки в адрес своих близких, потерявших близких.
2 февраля 2022 года Национальное управление по телекоммуникациям и информации назначило Берке специальным представителем по широкополосной связи. [48] В этом качестве он направит 48 миллиардов долларов ресурсов из Закона об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах на расширение высокоскоростного широкополосного доступа в Интернет в штатах, муниципалитетах и на племенных землях по всей стране. [49]
Берк входит в совет консультантов Let America Vote , организации, основанной бывшим секретарем штата Миссури Джейсоном Кандером , которая стремится положить конец подавлению избирателей [50] , и является членом консультативного совета Communities Overcoming Extremism: The After Charlottesville Project, созданного после атак в августе 2017 года в Шарлоттсвилле, штат Вирджиния. Он также является членом NewDEAL Leaders, коалиции «прогрессивных государственных и местных выборных должностных лиц, выступающих за рост, которые отстаивают идеи по росту экономики, расширению возможностей для всех и улучшению работы правительства». С 2018 по 2020 год Берк был сопредседателем Совета Национальной лиги городов по делам молодежи, образования и семьи.