Эндрю Инглис Кларк (24 февраля 1848 г. — 14 ноября 1907 г.) был отцом-основателем Австралии и соавтором Конституции Австралии ; он также был инженером, адвокатом , политиком, реформатором избирательной системы и юристом. Первоначально он получил квалификацию инженера, но переквалифицировался в адвоката, чтобы эффективно бороться за социальные проблемы, которые глубоко его волновали. После долгой политической карьеры, в основном в качестве генерального прокурора и недолго в качестве лидера оппозиции, он был назначен старшим судьей Верховного суда Тасмании . Несмотря на то, что он был признан ведущим экспертом по Конституции Австралии , он никогда не был назначен в Высокий суд Австралии .
Он популяризировал систему голосования Хейра-Кларка и ввел ее в Тасмании. Кроме того, Кларк был плодовитым автором, хотя большинство его трудов никогда не публиковались, а распространялись в частном порядке. [1] Кларк также был вице-канцлером Университета Тасмании . На протяжении всей своей жизни Кларк был прогрессивным. Он отстаивал права рабочих на организацию через профсоюзы, всеобщее избирательное право (включая избирательное право для женщин) и право на справедливый суд — все вопросы, которые сегодня мы принимаем как должное, но которые были настолько радикальными в 1880-х годах, что Hobart Mercury описала его как «коммуниста» . [1]
В одном из резюме: «Кларк был австралийским Джефферсоном, который, как и великий американский республиканец, боролся за независимость Австралии; автономную судебную систему; более широкое избирательное право и более низкий имущественный ценз; более справедливые избирательные границы; систему сдержек и противовесов между судебной, законодательной и исполнительной властью; современные либеральные университеты; и Содружество, которое было бы федеральным, независимым и основанным на естественных правах». [2] Менее благосклонно, современник, Дж. Б. Уокер, в частном порядке оценил его как «красноречивого, впечатляющего, достойного ... политика-доктринера ... которому не хватало практических способностей». [3]
Но у него также была богатая и теплая домашняя жизнь. Его описывают как «никогда не слишком занятого, чтобы починить игрушку для ребенка, а его жена однажды написала, услышав о его скором возвращении из Америки: «чтобы отпраздновать твое возвращение, я должна что-то сделать или провалиться» ». [1]
В его честь названо австралийское федеральное отделение Кларка .
Кларк родился в Хобарте , Тасмания , в семье шотландского инженера Александра Кларка. Он получил образование в средней школе Хобарта. [4] После окончания школы он поступил учеником в инженерный бизнес своей семьи, став квалифицированным инженером, а затем и управляющим бизнесом. Его отец основал весьма успешный инженерный бизнес на базе литейного завода. Бизнес также был связан с промышленным проектированием и строительством мельниц, водяных мельниц, угольных шахт и других крупных предприятий. [1]
Он возмужал в 1860-х годах, когда главной проблемой, даже в отдаленной Тасмании, была Гражданская война в Америке и эмансипация . Эта последняя проблема имела особый резонанс в Тасмании, где форма рабства, ссылка, была отменена совсем недавно, в 1853 году. Осужденные все еще были обычным явлением в течение многих лет спустя. Еще в 1902 году Кларк публично расчувствовался до слез, обсуждая рабство. Кларк был очарован всем американским.
В 1872 году Кларк разочаровал своего отца, уйдя изучать право, став штатным клерком в RP Adams. Он был принят в коллегию адвокатов в 1877 году. [1]
Кларк, будучи ребенком, посещал баптистскую субботнюю школу до 1872 года, когда часовня была распущена по предложению Кларка из-за «отсутствия дисциплины и надлежащего порядка управления в богослужении». Затем он присоединился к унитарианской часовне, которая привела его к контакту с ведущими американскими унитарианцами, включая Монкюра Конвея и Оливера Венделла Холмса-младшего . Дружба, завязавшаяся с последним, сильно повлияла на его взгляды и разработку проекта австралийской конституции Кларка . [5]
В начале своей жизни Кларк развил страсть к справедливости и свободе. Он вступил в клуб Minerva , где участвовал в дебатах по современным социальным вопросам. В 1874 году он редактировал его журнал Quadrilateral . Будучи «молодым ярым республиканцем», он также был членом Американского клуба , где на ежегодном ужине 1876 года он заявил: «Мы собрались здесь сегодня вечером во имя принципов, которые были провозглашены основателями Англо-американской республики... и мы делаем это, потому что верим, что эти принципы будут постоянно применимы к политике мира». [1] Он был вдохновлен итальянским Рисорджименто , особенно Джозефом Мадзини, чья фотография была у него в каждой комнате. Он стал радикалом, демократом и республиканцем. [6]
В 1878 году он женился на Грейс Патерсон (Росс) Кларк, дочери местного судостроителя Джона Росса, от которой у него было пятеро сыновей и две дочери: [6]
Одной из многочисленных загадок личной жизни Кларка являются обстоятельства его брака. Как сын видной семьи и ведущая фигура своей церкви, который женился на дочери известного бизнесмена, его бракосочетание можно было бы считать крупным светским событием. Вместо этого они ускользнули в Мельбурн, где поженились в присутствии нескольких друзей.
В 1878 году Кларк баллотировался на выборах в Палату Ассамблеи , несмотря на свою репутацию крайнего ультрареспубликанца. Он подвергся нападкам со стороны Hobart Mercury за то, что «придерживался таких крайне ультрареспубликанских, если не революционных, идей», что его надлежащее место должно быть среди «коммунистов», а также Launceston Examiner как «чужак из Хобарта». Он был избран, не встретив сопротивления со стороны электората Норфолк-Плейнс. Его избрание во многом было обусловлено влиянием Томаса Рейби , политического посредника и недавнего премьер-министра. [6] [8]
Кларк был основателем Ассоциации политических реформ Южной Тасмании, в повестку дня которой входило избирательное право для мужчин, парламенты с фиксированным сроком полномочий и избирательная реформа. [6] Будучи членом Палаты собрания, Кларк считался республиканцем и ультрапрогрессивным. Он был одним из немногих членов, которые занимали законодательную должность в качестве рядового члена и вносили законопроект о частных членах . Он не смог реформировать промышленное право, внеся поправки в Закон о хозяине и слуге, но ему это удалось с Законом о поправках к уголовному судопроизводству в 1881 году. [1] [9] Он также помог пересмотреть таможенный тариф.
На выборах 1882 года Кларк потерпел поражение. Он потерпел неудачу, когда баллотировался на выборах в 1884 году ( Восточный Хобарт ) и 1886 году ( Южный Хобарт ). В 1887 году Кларк был переизбран на дополнительных выборах в качестве члена от Восточного Хобарта. В 1888 году он был переизбран в качестве члена от Южного Хобарта и оставался там до тех пор, пока это место не было упразднено в 1897 году. Затем он был членом от Хобарта, пока не ушел в отставку после своего назначения в Верховный суд в 1898 году. [10]
В марте 1888 года он стал генеральным прокурором в правительстве сэра Филиппа Фиша . Поскольку премьер-министр был в Законодательном совете, Кларк отвечал за внесение законопроектов в Ассамблею. В течение следующих пяти лет он провел через нижнюю палату множество прогрессивных и гуманных законопроектов. Его целью было сломить власть собственности в политике Тасмании. Законодательство охватывало такие разнообразные реформы, как легализация профсоюзов, предоставление парламентских зарплат, предотвращение жестокого обращения с животными, реформирование законов о безумии, опеке и компаниях, опеке над детьми и защите детей от пренебрежения и жестокого обращения. Он также ввел законы, ограничивающие иммиграцию китайцев. Кларк потерпел неудачу в своих попытках ввести земельный налог, ввести всеобщее (включая женское) избирательное право и централизовать полицию. [1] [11]
Кларк был самым важным генеральным прокурором Тасмании в 19 веке. Его значительные навыки составления законопроектов позволили ему модернизировать и упростить закон в ряде областей. Он внес в Ассамблею в общей сложности 228 законопроектов. Его самым известным достижением на посту генерального прокурора стало введение пропорционального представительства на основе системы единственного передаваемого голоса Хэра-Кларка . [11]
Один из главных политических вопросов, который Кларк решал в течение своей карьеры, касался Tasmanian Main Line Railway — железной дороги, которая соединяла два главных города Тасмании, Хобарт и Лонсестон. В 1873 году Main Line Railway Company начала строительство линии, которая открылась в 1876 году. Между компанией и правительством возник ряд споров по поводу платежей, причитающихся компании по ее Договору концессии. [12] [13] Кларк говорил об этой проблеме, выступая за приобретение компании правительством еще в 1878 году. [1] Благодаря своей двойной квалификации как инженера и юриста, Кларк находился в уникальном положении, чтобы понимать затронутые вопросы. Будучи генеральным прокурором, он был главным переговорщиком правительства.
В 1889 году Верховный суд присудил Компании выплатить задолженность по процентам. Кларк призвал правительство подать апелляцию, и в 1890 году он отправился в Англию, чтобы обсудить это дело в Тайном совете . Кларк, возможно, был плохим оратором в суде, но он был превосходным переговорщиком. Это была его сильная сторона . Имея все полномочия, он уладил дело во внесудебном порядке , организовав покупку собственности Компании правительством. [1]
В 1891 году Кларк вернулся в Тасманию из Лондона через Соединенные Штаты. Это был судьбоносный выбор. Его познакомили с товарищем-унитарианцем Оливером Уэнделлом Холмсом-младшим , с которым он переписывался до конца своей жизни. Контакты и люди, с которыми он встретился в Бостоне, глубоко сформировали его взгляды на политические конституции. Не последним из последствий стало введение термина « содружество » для описания австралийского государственного устройства . [ требуется цитата ] Этот термин используется в двух значениях: правительство Содружества и Содружество Австралии .
В 1892 году падение правительства Фиша положило конец сроку Кларка на посту Генерального прокурора. Когда сэр Эдвард Брэддон сформировал правительство в 1894 году, Кларк снова стал Генеральным прокурором, в том же году ему было присвоено звание «Почетный» пожизненно. [1] Он ушел в отставку в 1897 году, когда его коллеги не проконсультировались с ним по поводу сдачи в аренду земель Короны частным лицам, после чего он стал Лидером оппозиции . Кларк ушел из политики, чтобы стать судьей Верховного суда Тасмании в 1898 году. [10] [11]
Кларк занял двусмысленную позицию по отношению к делу Австралийской Федерации. Кларк был делегатом Национального Австралазийского Конвента 1891 года и был членом его комитета, который подготовил проект конституции. Однако он не баллотировался на выборах делегатов Австралийского Федерального Конвента 1897 года и отправился в заграничную поездку через два дня после его начала. [14] Вместо предложения Конвента компенсировать штатам потерю тарифных доходов после Федерации гарантией доли доходов Содружества, он поддержал принятие Содружеством долгов штатов. Несмотря на настойчивые призывы федераторов, Кларк воздержался от поддержки дела Федерации в последующей кампании. За неделю до референдума 1898 года о Федерации он дал понять, что «он не намерен давать советы ни одному избирателю о том, как голосовать». [15]
В 1896 году, после нескольких неудачных попыток, Кларку удалось добиться принятия системы пропорционального представительства парламентом Тасмании , но она должна была быть только на экспериментальной основе для Хобарта (для избрания 6 депутатов) и Лонсестона (для избрания 4 депутатов). Модифицированный метод единого передаваемого голоса , немедленно получивший название системы Хэра-Кларка, ежегодно возобновлялся, пока не был приостановлен в 1902 году. Кларк умер в 1907 году, как раз когда постоянное пропорциональное представительство боролось через парламент и более чем за год до того, как оно было впервые использовано по всей Тасмании на всеобщих выборах в апреле 1909 года . [16]
Кларк был призван в коллегию адвокатов в 1877 году. Вскоре он приобрел репутацию адвоката по уголовным делам в «деле об отравлении», но затем приобрел большую практику в гражданском и коммерческом праве. Он занимался юридической практикой как в парламенте, так и вне его. В те периоды, когда он не служил генеральным прокурором, он упорно трудился, чтобы построить успешную практику. Он не смог найти свое состояние в юриспруденции из-за своей щедрости и отказа «принять что-либо сверх разумной и скромной платы». В 1887 году он вступил в партнерство с Мэтью Уилксом Симмонсом. [1]
Его карьера в частной практике дала ему обширные познания в области права, которые сослужили ему хорошую службу, когда он был повышен до должности судьи. Кларк был сведущ во всех отраслях права, но преобладал как конституционный юрист и юрист. [1]
Кларк, никогда не отличавшийся крепким здоровьем, которого Альфред Дикин описывал как «маленького, худощавого [и] нервного» , умер в своем доме «Роузбэнк» в Бэттери-Пойнт 14 ноября 1907 года. [1] Он похоронен на старом кладбище Куинборо в Сэнди-Бей .
Примечания
Цитаты
