Южноафриканская полицейская служба ( SAPS ) — национальная полиция Южно-Африканской Республики . Его 1154 полицейских участка [2] в Южной Африке разделены в соответствии с границами провинций , и в каждой провинции назначается провинциальный комиссар. Девять провинциальных комиссаров подчиняются непосредственно национальному комиссару . Головной офис находится в здании Вахтуис в Претории . [3]
Конституция Южной Африки устанавливает, что Полицейская служба Южной Африки несет ответственность за предотвращение преступлений, борьбу с ними и их расследование, поддержание общественного порядка, защиту и обеспечение безопасности жителей Республики и их собственности, соблюдение и обеспечение соблюдения закона, создание безопасной и безопасную среду для всех людей в Южной Африке, предотвращать все, что может угрожать безопасности любого сообщества, расследовать любые преступления, которые угрожают безопасности любого сообщества, обеспечивать привлечение преступников к ответственности и участвовать в усилиях по устранению причин преступление. [4]
Amnesty International и другие выразили серьезную обеспокоенность по поводу жестокости южноафриканской полиции , включая пытки и внесудебные казни. [5] [6] [7]
Южноафриканская полицейская служба берет свое начало от Dutch Watch, военизированной организации, созданной поселенцами в Капской провинции в 1655 году для защиты гражданского населения и поддержания правопорядка. В 1795 году британские чиновники взяли на себя контроль над голландской стражей, а в 1825 году учредили Капскую полицию (которая в 1840 году стала полицией Кейптауна ). В 1854 году в Дурбане была создана полиция, которая впоследствии стала полицией округа Дурбана, а в 1935 году - городской полицией Дурбана (DCP). [8] Законом 3 1855 года были учреждены Пограничные вооруженные и конные полицейские силы в Восточном Кейпе , переименованные в 1878 году в Кейпские конные стрелки. [9]
Южноафриканская полиция (SAP) была создана после создания Южно-Африканского Союза в 1913 году. Четыре года спустя Ассоциация конных стрелков передала свои гражданские обязанности SAP, поскольку большинство ее стрелков ушли служить в Первую мировую войну . SAP и военные поддерживали тесные отношения даже после того, как в 1926 году SAP взяла на себя постоянную ответственность за внутренний правопорядок. Чиновники полиции часто обращались к армии за поддержкой в случае чрезвычайных ситуаций. Во время Второй мировой войны одна бригада САП служила в составе 2-й пехотной дивизии южноафриканской армии в Северной Африке.
Когда Национальная партия (НП) опередила своих более либеральных оппонентов на общенациональных выборах в 1948 году, новое правительство приняло закон, который укрепил отношения между полицией и военными. Впоследствии полиция стала хорошо вооруженной, особенно когда она сталкивалась с неуправляемой или враждебно настроенной толпой. Закон о полиции (№ 7) 1958 года расширил миссию SAP за пределы обычных полицейских функций и позволил полиции подавлять гражданские беспорядки и проводить операции по борьбе с повстанцами. Закон о внесении поправок в полицию (№ 70) 1965 года позволил полиции задерживать любое лицо, сосуд, транспортное средство, самолет или помещение в пределах одной мили от любой национальной границы, а также конфисковывать все найденное без ордера. Эта зона поиска и захвата была расширена до восьми миль от любой границы в 1979 году и на всю страну в 1983 году.
После окончания апартеида полиция Южной Африки была переименована в Полицейскую службу Южной Африки (SAPS), а Министерство правопорядка было переименовано в Министерство охраны и безопасности в соответствии с этими символическими реформами. Новый министр охраны и безопасности Сидней Муфамади получил помощь в обучении полицейских от Зимбабве , Великобритании и Канады и заявил, что расовая толерантность и права человека будут занимать центральное место в обучении полицейских в будущем. К концу 1995 года SAPS включила в себя десять полицейских ведомств бывших хоумлендов и была реорганизована как на национальном, так и на провинциальном уровне.
По состоянию на 1996 год три профсоюза полиции активно вели переговоры от имени сотрудников полиции и защищали интересы сотрудников. Это Союз гражданских прав полиции и тюрем , насчитывающий около 150 000 членов; Южноафриканский полицейский союз (SAPU), насчитывающий около 35 000 членов; и Ассоциация государственной службы (PSA), насчитывающая около 4000 членов.
Штаб-квартира Южноафриканской полицейской службы в Претории состоит из шести подразделений: Отдела по борьбе с преступностью и расследованию преступлений , Отдела видимой полиции , Отдела внутренней стабильности , Отдела по связям с общественностью , Отдела вспомогательных услуг и Отдела управления человеческими ресурсами .
Отдел по борьбе с преступностью и расследованию несет общую ответственность за координацию преступных и следственных процедур. Он управляет Центром судимости , Отделом по борьбе с коммерческими преступлениями , Отделением алмазов и золота , Бюро по борьбе с наркотиками , Отделом по краже запасов , Инспекцией по взрывчатым веществам , подразделениями по убийствам и грабежам, расположенными в каждом крупном городе, а также подразделениями по угонам транспортных средств по всей стране. Кроме того, это подразделение управляет Национальным бюро по делам пропавших без вести лиц, которое было создано в конце 1994 года. Отдел видимой полиции руководит операциями общественной полиции, такими как охрана высокопоставленных правительственных чиновников и высокопоставленных лиц. Большинство правительственных резиденций охраняются членами отряда специальной охраны дивизии . Специальная оперативная группа дивизии, состоящая исключительно из добровольцев, занимается ситуациями с захватом заложников и другими видами деятельности повышенного риска. Отдел внутренней стабильности отвечает за предотвращение и подавление внутренних беспорядков, а также за помощь другим подразделениям в борьбе с преступностью. Отдел по связям с общественностью консультируется со всеми подразделениями полиции по вопросам подотчетности и уважения прав человека. Отдел вспомогательных услуг занимается финансовыми, юридическими и административными вопросами. Также имеется крупная резервная дивизия.
Текущая система рангов Южноафриканской полицейской службы была принята в апреле 2010 года. [10] Это изменение вызвало некоторые разногласия, поскольку новые звания, такие как «генерал» и «полковник», имеют военный подтекст. Кроме того, новая система званий отражает систему, использовавшуюся южноафриканской полицией в эпоху апартеида . В 2009 году заместитель министра полиции Фикиле Мбалула говорил о том, чтобы превратить полицию в военизированную силу, изменив систему рангов SAPS, чтобы она точно отражала систему воинских званий. Это вызвало значительную полемику со стороны людей, критиковавших то, что они назвали «милитаризацией» полиции. [11] [12] [13]
В 2016 году в систему рангов были внесены изменения. Была введена должность регионального комиссара полиции в звании генерал-лейтенанта. Звания майора и лейтенанта были упразднены, лейтенанты получили звание капитана, а майоры - подполковника. [14] [15]
В начале 1990-х годов полиция была оснащена транспортными средствами для раздачи дыма и слезоточивого газа, автоцистернами с водометами, транспортными средствами, которые разбрасывали колючую проволоку или колючую проволоку для оцепления территорий, а также несколькими винтокрылыми самолетами и самолетами для наблюдения. управление наземными силами, быстрое развертывание оперативной группы и групп специалистов на местах преступлений и передвижение высокопоставленного персонала. РГ -12 «Ньяла» находится на наиболее часто используемой бронетехнике. Противоминная машина Casspir с защитой от засад — еще одно примечательное транспортное средство, используемое полицией.
По состоянию на октябрь 2023 года [обновлять], с поступлением нового вертолета, в составе SAPS Air Wing имеется парк из 34 самолетов и вертолетов. В авиакрыле работают около 50 пилотов и 300 человек другого персонала. [37]
Офицеры полиции Южной Африки обычно имеют при себе 9-мм пистолет Vektor Z88 и перцовый баллончик . Каждая патрульная машина обычно также оснащена винтовкой R5 . Для подавления беспорядков используется разнообразное огнестрельное оружие, в том числе пистолет-пулемет BXP , дробовик Musler 12-го калибра (способный стрелять резиновыми пулями для борьбы с беспорядками, содержащимися в стандартных патронах для дробовика 12-го калибра), а также слезоточивый газ и карандашные ракеты. Винтовка R1 была снята со всех арсеналов полиции на передовой с середины 1990-х годов, но до сих пор используется элементами Специальной оперативной группы .
После ухода первого национального комиссара демократической Южной Африки Джорджа Фиваза в январе 2000 года ряд последующих членов комиссии не смогли проработать ни одного срока на своем посту, большинство из которых были замешаны в неправомерных действиях и обвинены в них. [39] [40]
Распределение персонала вызывает споры: местные законодатели задаются вопросом, почему пренебрегают областями, наиболее нуждающимися в полицейских ресурсах. [41] Департамент подвергся критике со стороны правительства Западной Капской провинции за то, что в нем было наименьшее количество сотрудников (с учетом численности населения) при нехватке 2392 офицеров, [42] несмотря на самый высокий уровень убийств. [43] [44] Это было предметом рассмотрения Комиссии Хайелитша .
Amnesty International выразила обеспокоенность по поводу жестокости полиции, включая пытки и внесудебные казни, в Южной Африке. [45] [46] [47] [48] [49] [50] Также высказывалась обеспокоенность по поводу жестоких методов обучения полиции. [51] По словам Питера Джорди из юридической клиники «Уитс», «[полицейские] пытки выходят из-под контроля. Это происходит повсюду». [52] Брэндон Эдмондс утверждает, что «полицейские охотятся на бедных в этой стране». [53] Независимые исследования подтвердили, что SAPS использовалась для подавления мирных маршей. [54] В апреле 2009 года SAPS попыталась запретить День несвободы [55] и была замешана в поддержке мафии АНК в сентябре 2009 года, которая напала на избранное руководство поселения лачуг на Кеннеди-роуд, Дурбан . [56] [57] [58] Полицейских также обвиняли в чрезмерной полицейской деятельности в Бликкисдорпе в Делфте, Кейптаун , путем подавления свободы и введения незаконного комендантского часа. [59] [60] [61]
В 2011 году 630 полицейских из провинции Гаутенг были арестованы за мошенничество и коррупцию, а также изнасилования и убийства. [62] В редакционной статье The Times за апрель 2012 года высказывалось мнение: «Похоже, что пытки и прямое нарушение прав человека становятся повседневным явлением для некоторых наших полицейских, и эксперты предупреждают, что грань между преступниками и нашими сотрудниками правоохранительных органов такая: « размытый"." [63]
В феврале 2013 года полиция в Дэвейтоне , Гаутенг, засняла на видео жестокое обращение с Мидо Масией , водителем такси из Мозамбика , обвиненным в незаконной парковке. Масию приковали наручниками к полицейскому фургону и тащили по улице, но он позже скончался от полученных травм. [64] Восемь полицейских были арестованы и впоследствии осуждены за убийство. [65]
Трое полицейских были арестованы по подозрению в стрельбе в Натаниэля Джулиса , 16-летнего мальчика с синдромом Дауна , в парке Эльдорадо.
Резня в Марикане [66] — это массовая расстрела, произошедшая 16 августа 2012 года, когда полиция разогнала митинг, бастуя рабочих Lonmin на «коппи» (вершине холма) возле поселка Нканенг в Марикане. 34 шахтера были убиты и 78 горняков были ранены, что вызвало гнев и общественный резонанс, вызванный сообщениями о том, что большинство жертв были застрелены сзади [67] , а многие - вдали от линий полиции. [68] Позже выяснилось, что насилие фактически началось 11 августа, когда лидеры Национального союза горняков открыли огонь по бастующим членам NUM, убив двоих. [69] Утверждается, что полиция после этого ничего не предприняла, тем самым создав ситуацию, в которой рабочие почувствовали, что им придется использовать другие средства, чтобы защитить себя. [70] С 12 по 14 августа было убито еще около 8 человек, в том числе двое полицейских и двое охранников. [71] Это самый смертоносный инцидент между полицией и гражданским населением в стране со времен резни в Шарпевиле в 1960 году, и его называют поворотным моментом в Южной Африке после 1994 года. [72] [73] [74]
10 сентября 2007 года Национальная прокуратура (NPA) выдала ордер на арест комиссара национальной полиции Джеки Селеби ( президента Интерпола с 2004 по 2008 год). 23 сентября 2007 года президент Мбеки отстранил от должности главу ННА Вуси Пиколи предположительно из-за «непоправимого разрыва» отношений между Пиколи и министром юстиции Бриджит Мабандла. Однако журналисты Mail и Guardian утверждают, что располагают надежной информацией, подтверждающей широко распространенное подозрение, что президент Мбеки отстранил Пиколи от должности в рамках попытки защитить комиссара полиции Селеби. [75] По данным газеты Mail and Guardian от 5 октября 2007 г., ННА проводила расследование в отношении Селеби на предмет коррупции, мошенничества, рэкета и противодействия целям правосудия. [75] Селеби был признан виновным в коррупции в июле 2010 года, но не виновен в дальнейших обвинениях в воспрепятствовании отправлению правосудия. [76]
В феврале 2011 года Бхеки Селе был замешан в противоправном поведении и плохом управлении при заключении договора аренды нового полицейского управления в Претории на сумму 500 миллионов рандов. [77] В октябре 2011 года президент Джейкоб Зума объявил, что Селе отстранен от должности до завершения расследования соглашения. [78] После рекомендации следственной комиссии Зума уволил Селе и объявил, что его заменит Риа Пхиега , первая женщина-комиссар. [79]
В феврале 2018 года генерал-лейтенант SAPS Хомоцо Фалане, который также был бывшим исполняющим обязанности комиссара SAPS, и его жена предстали перед судом по обвинению в мошенничестве и коррупции. [80] [81] [82] 30 июля 2020 года Фалан был уволен из полиции после трех лет отстранения. [83] В тот же день он был признан виновным в нечестном поведении. [83]
12 июля 2019 года было объявлено, что пятеро полицейских Северо-Западной провинции были арестованы в течение недели по трем отдельным делам о коррупции. [84] 4 июня 2020 г. шесть старших офицеров полиции Гаутенга были среди 14 человек, арестованных по обвинению в коррупции. [85] Два других старших офицера, ныне вышедших в отставку, также были арестованы. [86] Среди базирующихся в Гуатенге офицеров SAPS, обвиненных в коррупции, были три бригадира и генерал-лейтенант SAPS в отставке. [86]
12 октября 2020 года генерал-лейтенант Бонанг Мгвенья, второй по старшинству чиновник полиции страны, был арестован по обвинению в коррупции, мошенничестве, краже и отмывании денег на сумму около 200 миллионов рандов, а затем предстал перед мировым судом Риджа. [87] На момент ареста Мгвении она и Фалан были среди 14 коллег-офицеров, которым было предъявлено обвинение в коррупции. [87] Мгвенья была отстранена от работы 15 октября 2020 г. и уволена из SAPS 13 ноября 2020 г. [88]
23 декабря 2020 года четверо полицейских Кейптауна , прикомандированных к национальному подразделению пограничного контроля в международном аэропорту Кейптауна, были арестованы за вымогательство денег у китайских предприятий. [89] 28 декабря 2020 г. трое сотрудников правоохранительных органов, работавших в муниципалитете Эмалахлени , были арестованы в Мпумаланге по обвинению в коррупции и взяточничестве, которое включало обвинения в том, что они не назначали стандартные штрафы автомобилистам, совершившим нарушения правил дорожного движения, а вместо этого вымогали у них взятки. . [90]
Независимое следственное управление полиции предъявило два уголовных обвинения комиссару национальной полиции Хехле Ситоле за отказ сотрудничать с расследованием убийства Чарла Киннера . Киннер был офицером полицейской разведки, расследовавшим организованную преступность в SAPS. [91]
23 декабря 2020 года Питер Нтсиме, исполняющий обязанности заместителя генерального секретаря Южноафриканского полицейского союза (SAPU), заявил, что имидж SAPS был испорчен накануне, когда полковник Камелаш Далип Сингх, старший полицейский SAPU из Квазулу-Натала Областной отдел по борьбе с коррупцией был арестован, а затем освобожден под залог по обвинению во взятке. [92] Нциме раскритиковал арест, заявив, что Сингх был в авангарде арестов нечестных полицейских и был членом большого синдиката. [92] Несмотря на заявление представителя Управления по расследованию приоритетных преступлений (Hawks) капитана Симфиве Мхлонго о том, что офицеры Hawks под прикрытием поймали Сингха с поличным при получении взятки в 5 000 рандов, люди также обратились в социальные сети с критикой его ареста. [92]
24 декабря 2020 года было опубликовано видео, на котором пассажиры микроавтобуса-такси подбадривают своего водителя, когда он подрался с полицейским в Кейптауне после автомобильной аварии. [93] Несмотря на то, что таксист нанес больше ударов руками, а также плюнул полицейскому в лицо после того, как полицейский попытался нанести первый удар, полицейский был арестован после того, как тест подтвердил, что он управлял автомобилем в нетрезвом виде, и был арестован. также обвинен в неосторожном и неосторожном вождении. [93] 15 декабря 2020 г. по крайней мере один офицер Кейптауна, дислоцированный в Дурбанвилле, использовал такси для незаконной продажи алкоголя. [94]
{{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link)