Ялтинская конференция ( рус . Ялтинская конференция ), состоявшаяся 4–11 февраля 1945 года, была встречей глав правительств США , Великобритании и Советского Союза во время Второй мировой войны для обсуждения послевоенной реорганизации Германии и Европы . Три государства были представлены президентом Франклином Д. Рузвельтом , премьер - министром Уинстоном Черчиллем и генеральным секретарем Иосифом Сталиным . Конференция проходила недалеко от Ялты в Крыму , Советский Союз , в Ливадийском , Юсуповском и Воронцовском дворцах. [1]
Целью конференции было формирование послевоенного мира, который представлял бы собой не только коллективный порядок безопасности , но и план предоставления самоопределения освобожденным народам Европы. Намереваясь в основном обсудить восстановление наций разоренной войной Европы, в течение нескольких лет, когда холодная война разделила континент, конференция стала предметом интенсивных споров.
Ялта была второй из трех крупных конференций военного времени среди Большой тройки . Ей предшествовала Тегеранская конференция в ноябре 1943 года, а за ней последовала Потсдамская конференция в июле того же 1945 года. Ей также предшествовала конференция в Москве в октябре 1944 года , на которой не присутствовал Рузвельт, на которой Черчилль и Сталин говорили о западных и советских сферах влияния в Европе. [2]
Во время Ялтинской конференции западные союзники освободили всю Францию и Бельгию и вели бои на западной границе Германии. На востоке советские войска находились в 65 км (40 милях) от Берлина, уже оттеснив немцев из Польши , Румынии и Болгарии . Вопрос о поражении Германии больше не стоял. Вопрос был в новом облике послевоенной Европы. [3] [4] [5]
Французский лидер генерал Шарль де Голль не был приглашен ни на Ялтинскую, ни на Потсдамскую конференции , что стало дипломатическим оскорблением, послужившим поводом для глубокого и длительного негодования. [6] Де Голль объяснил свое исключение из Ялты давней личной неприязнью к нему со стороны Рузвельта, но Советы также возражали против его включения в качестве полноправного участника. Однако отсутствие французского представительства в Ялте также означало, что приглашение де Голля на Потсдамскую конференцию было бы весьма проблематичным, поскольку он счел бы себя обязанным по чести настоять на том, чтобы все вопросы, согласованные в Ялте в его отсутствие, были вновь открыты. [7]
Инициатива созыва второй конференции «Большой тройки» исходила от Рузвельта, который надеялся на встречу до президентских выборов в США в ноябре 1944 года, но настаивал на встрече в начале 1945 года в нейтральном месте в Средиземном море . Были предложены Мальта , Кипр , Сицилия , Афины и Иерусалим . Сталин, настаивая на том, что его врачи против любых длительных поездок, отклонил эти варианты. [8] [9] Вместо этого он предложил им встретиться на черноморском курорте Ялта в Крыму. Страх Сталина перед полетами также был фактором, способствовавшим принятию решения. [10]
У каждого из трех лидеров была своя собственная программа действий для послевоенной Германии и освобожденной Европы. Рузвельт хотел советской поддержки в войне на Тихом океане против Японии , в частности для запланированного вторжения в Японию ( операция «Августовский шторм» ), а также советского участия в Организации Объединенных Наций . Черчилль настаивал на свободных выборах и демократических правительствах в Центральной и Восточной Европе , в частности в Польше. Сталин требовал советской сферы политического влияния в Восточной и Центральной Европе как важнейшего аспекта стратегии национальной безопасности Советов, и его позиция на конференции, по его мнению, была настолько сильной, что он мог диктовать условия. По словам члена делегации США и будущего госсекретаря Джеймса Ф. Бирнса , «вопрос был не в том, что мы позволим сделать русским, а в том, что мы можем заставить русских сделать». [11]
Польша была первым пунктом советской повестки дня. Сталин заявил: «Для советского правительства вопрос Польши был вопросом чести» и безопасности, поскольку Польша служила историческим коридором для сил, пытавшихся вторгнуться в Россию. [12] Кроме того, Сталин заявил относительно истории, что «поскольку русские много грешили против Польши», «советское правительство пыталось искупить эти грехи». [12] Сталин пришел к выводу, что «Польша должна быть сильной» и что «Советский Союз заинтересован в создании могущественной, свободной и независимой Польши». Соответственно, Сталин оговорил, что требования польского правительства в изгнании не подлежат обсуждению, и Советы сохранят территорию восточной Польши , которую они аннексировали в 1939 году , а Польша получит компенсацию за это путем расширения своих западных границ за счет Германии.
Рузвельт хотел, чтобы Советы вступили в войну на Тихом океане против Японии вместе с союзниками, что, как он надеялся, позволило бы скорее завершить войну и сократить потери американцев. [13]
Одним из предварительных условий для объявления войны Японии было официальное признание американцами независимости Монголии от Китая ( Монгольская Народная Республика была государством-сателлитом СССР с 1924 года до Второй мировой войны). Советы также хотели признания советских интересов в КВЖД и Порт -Артуре , но не просили китайцев об аренде.
Советы хотели вернуть Южный Сахалин , который был отобран у России Японией в русско-японской войне 1905 года, и уступку Курильских островов Японией, оба из которых были одобрены Трумэном. Взамен Сталин пообещал, что Советский Союз вступит в войну на Тихом океане через три месяца после поражения Германии. [13] [14]
Судьба Кореи не упоминается в записях требований и уступок в Ялте. [15] [16] Однако несколько рассекреченных документов позже показали, что 8 февраля, когда Черчилль отсутствовал, Рузвельт и Сталин тайно обсуждали полуостров. Рузвельт поднял идею о передаче Кореи под опеку, разделенную между Советами, американцами и китайцами на период от 20 до 30 лет. Он выразил нежелание приглашать британцев в опеку, но Сталин, как сообщается, ответил, что британцы «наверняка будут оскорблены. Фактически, премьер-министр может «убить нас » ». Рузвельт согласился с оценкой. Сталин предложил, чтобы опека была как можно более короткой. Они быстро согласились, что их войска не должны размещаться в Корее. Корея больше не обсуждалась на протяжении всей конференции. [13] [16]
Более того, Советы согласились вступить в Организацию Объединенных Наций из-за секретного соглашения о формуле голосования с правом вето для постоянных членов Совета Безопасности , которое гарантировало, что каждая страна могла блокировать нежелательные решения. [17]
Советская армия полностью оккупировала Польшу и удерживала большую часть Восточной Европы с военной мощью, в три раза превосходящей силы союзников на Западе [ требуется ссылка ] . Декларация об освобожденной Европе мало что сделала для того, чтобы развеять соглашения о сферах влияния, которые были включены в соглашения о перемирии. [18]
Все три лидера ратифицировали соглашение Европейской консультативной комиссии, устанавливающее границы послевоенных зон оккупации для Германии с тремя зонами оккупации, по одной для каждого из трех основных союзников. Они также согласились предоставить Франции зону оккупации, вырезанную из зон США и Великобритании, но де Голль сохранил принцип отказа принять то, что французская зона будет определена границами, установленными в его отсутствие. Таким образом, он приказал французским войскам занять Штутгарт в дополнение к землям, ранее согласованным как входящие в французскую зону оккупации. Он отступил только тогда, когда ему пригрозили приостановкой основных американских экономических поставок. [19] Черчилль в Ялте затем утверждал, что французы также должны быть полноправными членами предлагаемого Контрольного совета союзников для Германии. Сталин сопротивлялся этому, пока Рузвельт не поддержал позицию Черчилля, но Сталин по-прежнему оставался непреклонным в том, что французы не должны быть допущены к полноправному членству в Комиссии по репарациям союзников, которая должна была быть создана в Москве, и смягчился только на Потсдамской конференции . [ требуется цитата ]
Кроме того, Большая тройка согласилась, что все первоначальные правительства будут восстановлены в захваченных странах, за исключением Румынии, Болгарии и Польши, чье правительство в изгнании также было исключено Сталиным, и что все их гражданские лица будут репатриированы. [ необходима цитата ]
Декларация освобожденной Европы была создана Уинстоном Черчиллем, Франклином Д. Рузвельтом и Иосифом Сталиным во время Ялтинской конференции. Это было обещание, которое позволяло народам Европы «создавать демократические институты по своему собственному выбору». Декларация обещала «скорейшее установление путем свободных выборов правительств, отвечающих воле народа». Это похоже на заявления Атлантической хартии о «праве всех людей выбирать форму правления, при которой они будут жить». [20]
Ключевые моменты встречи были следующими:
Большая тройка далее согласилась, что будут установлены демократии, все освобожденные европейские и бывшие страны-сателлиты Оси проведут свободные выборы и что порядок будет восстановлен. [28] В этой связи они пообещали восстановить оккупированные страны с помощью процессов, которые позволят им «создавать демократические институты по своему собственному выбору. Это принцип Атлантической хартии — право всех народов выбирать форму правления, при которой они будут жить». [28] В итоговом отчете говорилось, что трое будут помогать оккупированным странам формировать временное правительство, которое «обещает как можно скорее создать путем свободных выборов правительства, реагирующего на волю народа», и «содействовать, где это необходимо, проведению таких выборов». [28]
Соглашение призывало подписавших его «консультироваться вместе о мерах, необходимых для выполнения совместных обязательств, изложенных в настоящей декларации». Во время Ялтинских обсуждений Молотов вставил формулировку, которая ослабила последствия принудительного исполнения декларации. [29]
Что касается Польши, то в Ялтинском докладе далее говорилось, что временное правительство должно «принять на себя обязательство провести свободные и беспрепятственные выборы как можно скорее на основе всеобщего избирательного права и тайного голосования». [28] Соглашение не могло скрыть важность присоединения к краткосрочному контролю просоветского Люблинского правительства и устранения формулировок, призывающих к контролируемым выборам. [29]
По словам Рузвельта, «если мы попытаемся обойти тот факт, что мы сделали больший акцент на поляках Люблина, чем на двух других группах, из которых должно быть сформировано новое правительство, я чувствую, что мы подвергнем себя обвинениям в том, что мы пытаемся вернуться к решению по Крыму». Рузвельт признал, что, по словам адмирала Уильяма Д. Лихи, язык Ялты был настолько расплывчатым, что Советы могли «растянуть его от Ялты до Вашингтона, никогда технически не нарушая его». [30]
Окончательное соглашение предусматривало, что «Временное правительство, которое сейчас функционирует в Польше, должно быть реорганизовано на более широкой демократической основе с включением демократических лидеров из Польши и поляков из-за рубежа». [28] Язык Ялты допускал преобладание просоветского Люблинского правительства во временном правительстве, но реорганизованном. [29]
Благодаря обещаниям Сталина Черчилль верил, что тот сдержит свое слово относительно Польши, и заметил: «Бедный Невилл Чемберлен считал, что может доверять Гитлеру. Он ошибался. Но я не думаю, что я ошибаюсь относительно Сталина». [31]
Черчилль защищал свои действия в Ялте в трехдневных парламентских дебатах, начавшихся 27 февраля, которые закончились вотумом доверия . Во время дебатов многие депутаты критиковали Черчилля и выражали глубокую обеспокоенность по поводу Ялты и поддержки Польши, а 25 из них подготовили поправку, протестующую против соглашения. [32]
После окончания Второй мировой войны в Польше было установлено коммунистическое правительство . Многие поляки чувствовали себя преданными своими военными союзниками . Многие польские солдаты отказались возвращаться в Польшу из-за советских репрессий польских граждан (1939–1946) , «Процесса шестнадцати» и других казней прозападных поляков, особенно бывших членов АК ( Армии Крайовой ). Результатом стал Закон о переселении поляков 1947 года , первый закон Великобритании о массовой иммиграции.
1 марта 1945 года Рузвельт заверил Конгресс : «Я приехал из Крыма с твердой уверенностью, что мы положили начало пути к миру во всем мире». [33] Однако западные державы вскоре поняли, что Сталин не выполнит своего обещания о свободных выборах в Польше. Получив значительную критику в Лондоне после Ялты относительно зверств, совершенных в Польше советскими войсками, Черчилль написал Рузвельту отчаянное письмо, ссылаясь на массовые депортации и ликвидации оппозиционных поляков Советами. [33] 11 марта Рузвельт ответил Черчиллю: «Я, безусловно, согласен с тем, что мы должны твердо придерживаться правильной интерпретации решения по Крыму. Вы совершенно правы, предполагая, что ни правительство, ни народ этой страны не поддержат участия в мошенничестве или простом обелении Люблинского правительства, и решение должно быть таким, каким мы его предусмотрели в Ялте». [34]
К 21 марта посол Рузвельта в Советском Союзе Аверелл Гарриман телеграфировал Рузвельту, что «мы должны ясно осознать, что советская программа — это установление тоталитаризма , положившего конец личной свободе и демократии, какими мы их знаем». [35] Два дня спустя Рузвельт начал признавать, что его взгляд на Сталина был чрезмерно оптимистичным и что «Аверелл прав». [35]
Четыре дня спустя, 27 марта, Народный комиссариат внутренних дел СССР ( НКВД ) арестовал 16 польских оппозиционных политических лидеров, приглашенных для участия в переговорах о временном правительстве. [35] Аресты были частью уловки, использованной НКВД, который доставил лидеров в Москву для последующего показательного суда , за которым последовало заключение в ГУЛАГе . [35] [36] После этого Черчилль утверждал Рузвельту, что «было ясно как день», что тактика Москвы заключалась в том, чтобы затянуть период проведения свободных выборов, «пока Люблинский комитет консолидирует свою власть». [35] Польские выборы , состоявшиеся 16 января 1947 года, привели к официальному преобразованию Польши в коммунистическое государство к 1949 году.
После Ялты советский министр иностранных дел Вячеслав Молотов выразил обеспокоенность тем, что формулировка Ялтинского соглашения может помешать планам Сталина, на что Сталин ответил: «Не беспокойтесь. Мы сделаем это по-своему позже». [31] Советский Союз уже аннексировал несколько оккупированных стран как (или в) Советские Социалистические Республики , [37] [38] [39] и другие страны Центральной и Восточной Европы были оккупированы и превращены в контролируемые Советским Союзом государства-сателлиты , такие как Польская Народная Республика , Венгерская Народная Республика , [40] Чехословацкая Социалистическая Республика , [41] Румынская Народная Республика , Народная Республика Болгария , Народная Республика Албания , [42] а позже и Восточная Германия из советской зоны немецкой оккупации. [43] В конце концов, Соединенные Штаты и Великобритания пошли на уступки в признании регионов, находящихся под коммунистическим господством, пожертвовав сутью Ялтинской декларации, хотя она осталась по форме. [44]
В какой-то момент весны 1945 года Черчилль поручил разработать план чрезвычайной военной операции по принуждению к войне с Советским Союзом, чтобы добиться «справедливого соглашения с Польшей» ( операция «Немыслимое »), в результате чего 22 мая был опубликован отчет, в котором указывались неблагоприятные шансы на успех. [45] Аргументы отчета включали геостратегические вопросы (возможный советско-японский союз, который приведет к перемещению японских войск с азиатского континента на родные острова , угроза Ирану и Ираку ) и неопределенности относительно сухопутных сражений в Европе. [46]
Потсдамская конференция проходила с июля по август 1945 года, в ней приняли участие Клемент Эттли , сменивший Черчилля на посту премьер-министра [47] [48], и президент Гарри С. Трумэн (представлявший Соединенные Штаты после смерти Рузвельта ). [49] В Потсдаме Советы отвергли заявления о том, что они вмешиваются в дела Румынии, Болгарии и Венгрии. [44] Конференция привела к принятию Потсдамской декларации относительно капитуляции Японии [50] и Потсдамского соглашения относительно советской аннексии бывшей польской территории к востоку от линии Керзона, положений, которые должны были быть рассмотрены в возможном Заключительном договоре, положившим конец Второй мировой войне, и аннексии частей Германии к востоку от линии Одер-Нейсе к Польше и северной части Восточной Пруссии к Советскому Союзу.
Щедрые условия Рузвельта по отношению к Сталину, за которыми довольно быстро последовало начало Холодной войны при вице-президенте и преемнике Рузвельта Гарри Трумэне, привели к тому, что Ялта часто рассматривалась в плохом свете в американском общественном мнении, особенно среди большинства оттенков республиканцев и более консервативных демократов на Юге и Западе, а также многих этнических американцев со связями с Восточной Европой. Когда Эйзенхауэр был избран президентом от республиканской партии, были надежды, что Ялта будет отвергнута новой администрацией и новым республиканским Сенатом. Усилия были предприняты как новым лидером большинства в Сенате Робертом А. Тафтом , так и республиканскими членами Комитета по международным отношениям, хотя это сошло на нет после смерти Сталина. [51]
как не более чем честная сделка для Польши
как не более чем честная сделка для Польши
44°28′04″N 34°08′36″E / 44.46778°N 34.14333°E / 44.46778; 34.14333