1 января 2007 года Болгария и Румыния стали государствами-членами Европейского Союза (ЕС) в рамках пятой волны расширения ЕС . [1]
Румыния была первой страной посткоммунистической Европы, которая имела официальные отношения с Европейским сообществом . В 1974 году договор включил Румынию в Генеральную систему преференций Сообщества . После румынской революции 1989 года членство в ЕС и его преемнике в Европейском Союзе (ЕС) было главной целью каждого румынского правительства и практически каждой политической партии в Румынии . Румыния подписала свое Европейское соглашение в 1993 году [2] и подала официальную заявку на членство в ЕС 22 июня 1995 года, а Болгария подала официальную заявку на членство в ЕС 14 декабря 1995 года, третье и четвертое из пост- коммунистические европейские страны сделают это после Венгрии и Польши . Наряду с официальной заявкой на вступление в ЕС Румыния представила Снаговскую декларацию , подписанную всеми четырнадцатью основными политическими партиями, заявившую о своей полной поддержке членства в ЕС. [3]
В течение 2000-х годов Болгария и Румыния осуществили ряд реформ для подготовки к вступлению в ЕС, включая консолидацию своих демократических систем, установление верховенства закона , признание уважения прав человека , приверженность личной свободе выражения мнений , и внедрение функционирующей экономики свободного рынка . Цель вступления в ЕС также повлияла на региональные отношения Болгарии и Румынии. В результате Болгария и Румыния ввели визовые режимы для ряда государств, включая Россию , Украину , Белоруссию , Сербию , Черногорию , Турцию и Молдову .
В рамках интеграционных встреч, проведенных между странами-членами ЕС и странами-кандидатами в ЕС Болгарией и Румынией, 22 июня 2004 г. состоялся «Комитет ассоциации». Он подтвердил общий хороший прогресс в подготовке к вступлению; однако он подчеркнул необходимость дальнейшего реформирования судебных структур как в Болгарии, так и в Румынии, особенно на досудебных этапах, а также необходимость дальнейших усилий по борьбе с политической коррупцией и организованной преступностью , включая торговлю людьми . Результаты были отражены в регулярном отчете Болгарии и Румынии за 2004 год. [4]
Брюссельский Европейский совет 17 декабря 2004 г. подтвердил завершение переговоров о вступлении Болгарии и Румынии. [5] Постановление Европейской комиссии от 26 сентября 2006 г. [6] еще раз подтвердило эту дату, также объявив, что Болгария и Румыния не будут иметь прямых ограничений, но будут добиваться прогресса в определенных областях – реформы судебной системы, искоренение коррупции и борьба с коррупцией. против организованной преступности — будет строго контролироваться. [ нужны разъяснения ]
С этим присоединением кириллица стала третьим официальным алфавитом ЕС после латинского и греческого алфавитов. [7] Кириллица также будет использоваться на банкнотах евро и национальной ( аверсной ) стороне болгарских монет евро . ЕЦБ и Комиссия ЕС настаивали на том, чтобы Болгария изменила официальное название валюты с ЕВРО (EVRO) (как принято) на ЕВРО (EURO), утверждая, что валюта должна иметь стандартное написание и произношение во всем ЕС. [8] Подробнее см. «Лингвистические вопросы, касающиеся евро» . Вопрос был решительно решен в пользу Болгарии на саммите ЕС 2007 года в Лиссабоне , что позволило Болгарии использовать кириллическое написание евро во всех официальных документах ЕС. [9] [10]
Дата присоединения, 1 января 2007 года, была установлена на саммите в Салониках в 2003 году и подтверждена в Брюсселе 18 июня 2004 года. Болгария, Румыния и ЕС-25 подписали Договор о присоединении 25 апреля 2005 года в люксембургском Ноймюнстерском аббатстве .
В отчете Европейской комиссии о мониторинге от 26 сентября 2006 г. датой вступления было подтверждено 1 января 2007 г. Последний документ о ратификации Договора о присоединении был сдан на хранение итальянскому правительству 20 декабря 2006 г., что обеспечило его вступление в силу 1 января 2007 г.
Некоторые государства-члены ЕС требовали, чтобы болгары и румыны получили разрешение на работу, в то время как членам всех других старых стран-членов оно не требовалось. В Договоре о вступлении 2005 года было положение о переходном периоде, поэтому каждое старое государство-член ЕС могло установить такие переходные периоды 2+3+2. Планировалось, что ограничения останутся в силе до 1 января 2014 года – через 7 лет после их присоединения. [11] [12] [13]
Болгария и Румыния стали членами 1 января 2007 года, но некоторые области сотрудничества в Европейском Союзе будут распространяться на Болгарию и Румынию позднее. Это:
Хотя обе страны были приняты, обеспокоенность по поводу коррупции и организованной преступности по-прежнему оставалась высокой. В результате, хотя они и присоединились, они подвергались мониторингу со стороны Европейской комиссии через Механизм сотрудничества и проверки (CVM). Первоначально он был создан на три года после вступления, но продолжал действовать неопределенное время, и хотя он выявил коррупцию и оказал некоторое давление для продолжения реформ, ему не удалось заставить две страны завершить реформы, и коррупция сохраняется. [14] [15] Однако в 2019 году Европейская комиссия заявила, что примет Болгарию в Шенгенскую зону за ее усилия по борьбе с коррупцией. [16]
Договор о присоединении предоставил Болгарии и Румынии место, как и любому другому государству, в Комиссии. Болгария выдвинула кандидатуру Меглену Куневу от NDSV , которая получила должность комиссара по защите прав потребителей в Комиссии Баррозу с 1 января 2007 года по 31 октября 2009 года. В 2006 году ее кандидатуру выдвинул нынешний премьер-министр Болгарии Сергей Станишев . Румыния выдвинула кандидатуру Леонарда Орбана , независимого кандидата, который был назначен комиссаром по многоязычию в Комиссии Баррозу с 1 января 2007 года по 31 октября 2009 года. Он был номинирован в 2006 году предыдущим премьер-министром Румынии Кэлином Попеску-Тэричану . Оба были одобрены парламентом и стали членами комиссаров после присоединения.
После присоединения 18 членов Европарламента- наблюдателя от Болгарии и 35 от Румынии стали полноправными представителями с правом голоса до тех пор, пока каждое государство не проведет выборы на эти должности, которые должны были состояться до конца года. Болгария провела выборы 20 мая 2007 года , а Румыния - 25 ноября 2007 года .