Административные округа были субнациональными единицами Англии, использовавшимися для местного самоуправления с 1889 по 1974 год. Они были созданы Законом о местном самоуправлении 1888 года ( 51 & 52 Vict. c. 41), который учредил выборный совет графства для каждой области. Некоторые географически крупные исторические округа были разделены на несколько административных округов, каждый со своим собственным советом графства. Административные округа действовали до 1974 года, когда они были заменены системой столичных и не столичных округов в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1972 года .
В 1888 году правительство во главе с премьер-министром-тори лордом Солсбери учредило советы графств по всей Англии и Уэльсу , охватывающие области, известные как административные графства . Многим крупным городам был присвоен статус округа-боро с аналогичными полномочиями и независимостью от контроля совета графства. Согласно Акту, каждый округ-боро был «сам по себе административным графством».
Кембриджшир , Линкольншир , Нортгемптоншир , Саффолк , Сассекс и Йоркшир были разделены в административных целях в соответствии с историческим делением, используемым судами квартальных сессий .
Кроме того, существовало графство Лондон , которое охватывало территорию, сегодня известную как Внутренний Лондон . Остров Уайт ранее управлялся как часть Хэмпшира, но стал самостоятельным административным графством в 1890 году. [1]
В 1894 году была создана единая двухуровневая система за пределами округов и Лондона, с подразделениями административных округов, называемыми городскими округами , сельскими округами и муниципальными округами . Структура была завершена, когда графство Лондон было разделено на столичные округа в 1900 году.
Большинство эксклавов графств были ликвидированы в соответствии с Законом о графствах (отдельных частях) 1844 года , но в 1894 году советам графств было предоставлено право корректировать границы графств, и большинство оставшихся аномалий были устранены в течение следующих нескольких лет. Например, район Мишем в Дербишире был передан Лестерширу в 1897 году.
На карте показаны округа и городские округа. Когда городской округ расширялся на территорию округа, который не был тем, из которого он произошел, карты иногда показывали это как увеличение размера округа, с которым был связан городской округ.
Монмутшир , не показанный на карте, в некоторых юридических целях большую часть этого периода считался одним из английских графств.
В Акте 1888 года не было списка административных округов: только в 1933 году и с принятием нового Акта о местном самоуправлении они были перечислены в приложении Акта. В отличие от Акта 1888 года, Акт 1933 года не включал городские округа в качестве административных округов.
В законодательстве и официальных документах суффикс « шир » обычно не использовался: например, Бедфордшир именовался «административным графством Бедфорд», а совет Нортгемптоншира — «советом графства Нортгемптон». В случае Ланкашира и Чешира советы официально назывались «советом графства пфальцского графства». Шропшир всегда официально именовался «графством Салоп». Право Беркшира называться «королевским графством» было признано монархом в 1958 году. 1 апреля 1959 года административное графство Саутгемптон было переименовано в Хэмпшир.
Эта система легла в основу церемониальных графств, используемых для звания лейтенанта, за исключением Кембриджшира, Хэмпшира, Линкольншира, Нортгемптоншира, Саффолка и Сассекса, которые не были разделены для звания лейтенанта (хотя Йоркшир был разделен).
В таблице указаны площадь и численность населения каждого административного округа по данным переписей 1891 и 1961 годов. [2] [3]
Несколько советов графств имели административные штаб-квартиры за пределами своей области. Обычно это было связано с тем, что традиционный центр графства был городом графства. Штаб-квартиры советов графств Дербишир, Лестершир и Ноттингемшир были перемещены из городов графства в места в пределах их соответствующих административных графств.
Границы административных округов значительно менялись с течением времени. Причины этого были тремя: рост городов по обе стороны существующей границы, создание и расширение округов и ликвидация отдаленных эксклавов и других аномалий.
По мере того, как росла урбанизация и пригороды строились в невиданных ранее масштабах, городские районы, окружающие различные города, начали пересекать традиционные границы округов. Закон о местном самоуправлении 1888 г. ( 51 & 52 Vict. c. 41) предусматривал, что в случае, если городской санитарный округ пересекал границу округа, весь округ считался частью округа, в котором находилась большая часть. Это условие сохранялось с расширением городских округов и муниципальных районов .
Города, которые были разделены историческими границами и объединены в один административный округ, включают Банбери , Моссли , Тамворт , Тодморден .
Городские округа, к которым будут присоединены территории других округов, включают:
Кроме того, территория и население административных округов сократились из-за увеличения числа городских округов и их расширений. Это было признано проблемой, и процесс создания и расширения таких округов был усложнен Законом о местном самоуправлении (города округов и корректировки) 1926 года . К июню 1970 года 25% населения проживало в городских округах. [5]
При создании многие из административных округов имели ряд эксклавов . В 1890-х годах большинство из них были ликвидированы, а приходы были обменены между округами. Границы Глостершира, Вустершира и Уилтшира содержали многочисленные анклавы и эксклавы и были перестроены в 1931 году.
На протяжении всего следующего столетия велись дебаты о том, что следует делать с местным самоуправлением в связи с растущей урбанизацией страны. Обсуждались предложения о расширении или изменении округов или создании более крупных городских округов, но ничего не происходило до 1963 года, когда был принят закон, вступивший в силу в 1965 году.
Графство Лондон было упразднено и заменено Большим Лондоном , своеобразной областью совета, включающей три окружающих округа, большую часть Суррея и Кента , части Эссекса и Хартфордшира и поглощающей почти весь Мидлсекс — оставшиеся части были переданы Суррею и Хартфордширу. Произошли и другие изменения, такие как сок Питерборо и Хантингдоншир , объединенные в Хантингдон и Питерборо , и слияние первоначального Кембриджшира с островом Эли для образования Кембриджшира и острова Эли .
На карте показаны округа и городские округа непосредственно перед их упразднением в 1974 году.
В 1974 году административные округа были упразднены Законом о местном самоуправлении 1972 года и заменены столичными и неметропольными округами Англии .