Административные графства были субнациональными единицами Англии, которые использовались для местного самоуправления с 1889 по 1974 год. Они были созданы Законом о местном самоуправлении 1888 года , который учредил выборный совет графства для каждой области. Некоторые географически крупные исторические округа были разделены на несколько административных округов, каждый из которых имел свой окружной совет. Административные округа действовали до 1974 года, когда они были заменены системой столичных и неметропольных округов в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1972 года .
В 1888 году правительство во главе с премьер-министром-консерватором лордом Солсбери учредило советы графств по всей Англии и Уэльсу , охватывая территории, известные как административные графства . Многим более крупным городам был присвоен статус окружного района с аналогичными полномочиями и независимым от контроля окружного совета. Согласно Закону, каждый район графства был «самостоятельным административным округом».
Кембриджшир , Линкольншир , Нортгемптоншир , Саффолк , Сассекс и Йоркшир были разделены в административных целях в соответствии с историческим разделением, используемым судами четвертных сессий .
Кроме того, существовало графство Лондон , которое охватывало территорию, сегодня известную как Внутренний Лондон . Остров Уайт ранее находился под управлением Хэмпшира , но в 1890 году стал самостоятельным административным округом. [1]
В 1894 году за пределами округов и Лондона была установлена единая двухуровневая система с подразделениями административных округов, называемыми городскими округами , сельскими округами и муниципальными районами . Структура была завершена, когда в 1900 году лондонское графство было разделено на столичные районы .
Большинство эксклавов графств были ликвидированы в соответствии с Законом об графствах (отдельных частях) 1844 года , но в 1894 году советы графств получили право корректировать границы графств, и большинство оставшихся аномалий были устранены в следующие несколько лет. Например, район Мишем в Дербишире был передан Лестерширу в 1897 году.
На карте показаны округа и районы округов. Когда район графства расширялся на территорию округа, который не был тем, из которого он произошел, карты иногда показывали это как увеличение размера округа, с которым был связан этот район.
Монмутшир , не показанный на карте, большую часть этого периода в некоторых юридических целях причислялся к английским графствам.
Закон 1888 года не содержал списка административных округов: только в 1933 году, когда был принят новый Закон о местном самоуправлении , они были перечислены в списке Закона. В отличие от Закона 1888 года, Закон 1933 года не включал районы графств в качестве административных округов.
В законодательстве и официальных документах суффикс « шир » обычно не использовался: например, Бедфордшир назывался «административным графством Бедфорд», а совет Нортгемптоншира - «советом графства Нортгемптон». В случае Ланкашира и Чешира советы официально назывались «советами небного графства». Шропшир всегда официально назывался «графством Салоп». Право Беркшира называться «королевским графством» было признано монархом в 1958 году. 1 апреля 1959 года административное графство Саутгемптон было переименовано в Хэмпшир.
Эта система была основой церемониальных графств , используемых для лейтенантов, за исключением того, что Кембриджшир, Хэмпшир, Линкольншир, Нортгемптоншир, Саффолк и Сассекс не были разделены для лейтенантов. (Однако Йоркшир был).
В таблице указаны площадь и население каждого административного округа по данным переписей 1891 и 1961 годов. [2] [3]
Административные штаб-квартиры нескольких окружных советов находились за пределами их территории. Обычно это происходило потому, что традиционный уездный город был уездным районом. Штаб-квартиры советов графств Дербишир, Лестершир и Ноттингемшир были перенесены из районов графства в места в пределах соответствующих административных округов.
Границы административных округов со временем значительно изменились. Причин для этого было три: рост городов по обе стороны существующей границы, создание и расширение уездных районов, а также ликвидация отдаленных эксклавов и других аномалий.
По мере роста урбанизации и строительства пригородов в невиданных ранее масштабах городские территории, окружающие различные города, начали пересекать традиционные границы графств. Закон о местном самоуправлении 1888 года предусматривал, что в случае, если городской санитарный район пересекает границу графства, весь район будет считаться частью того графства, в котором находилась большая его часть. Это состояние сохранялось при расширении городских округов и муниципальных районов .
К городам, которые были разделены историческими границами и были объединены в один административный округ, относятся Банбери , Моссли , Тамворт , Тодморден .
Городские округа для аннексии территорий в других округах включают:
Кроме того, территория и население административных округов сократились из-за увеличения числа округов и их расширений. Это было признано проблемой, и процесс создания и расширения таких районов был затруднён Законом 1926 года о местном самоуправлении (окружные районы и изменения) . К июню 1970 года 25% населения проживало в районах графства. [5]
При создании многие административные округа имели ряд эксклавов. В 1890-е годы большинство из них были ликвидированы, а приходы были обменяны между графствами. Границы Глостершира, Вустершира и Уилтшира содержали многочисленные анклавы и эксклавы и были изменены в 1931 году.
На протяжении всего следующего столетия велись дебаты о том, что следует делать с местным самоуправлением в условиях растущей урбанизации страны. Обсуждались предложения о расширении или изменении округов или о создании более крупных городских округов, но ничего не произошло до 1963 года, когда был принят закон, вступивший в силу в 1965 году.
Лондонское графство было упразднено и заменено Большим Лондоном , своеобразной муниципальной территорией, охватывающей три прилегающих района графства, большую часть Суррея и Кента , части Эссекса и Хартфордшира и поглощающую почти весь Миддлсекс , а оставшиеся части были отошла к Суррею и Хартфордширу. Произошли некоторые другие изменения, такие как объединение Соке Питерборо и Хантингдоншира в Хантингдон и Питерборо , а также слияние первоначального Кембриджшира с островом Эли с образованием Кембриджшира и острова Эли .
На карте показаны округа и районы графств незадолго до их упразднения в 1974 году.
В 1974 году административные округа были упразднены Законом о местном самоуправлении 1972 года и заменены столичными и неметрополитическими графствами Англии .